Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в г.Кирове в помещении Ленинского районного суда г.Кирова, расположенного по адресу: г.Киров, ул.Спасская, д.20, в открытом судебном заседании материалы административного дела в отношении ОАО «{ ... }», { ... } в совершении правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.20.4 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Юридическое лицо - ОАО «{ ... }» допустило нарушение требований пожарной безопасности при следующих обстоятельствах.

{Дата изъята} в 12 часов 00 минут установлено, что ОАО «{ ... }» по адресу: {Адрес изъят}, допустило нарушения обязательных требований пожарной безопасности, установленных Федеральным законом №123 от 22.07.2008 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (далее: №123-Ф3), Правилам противопожарного режима в Российской Федерации - утвержденными постановлением правительства Российской Федерации от {Дата изъята}{Номер изъят} (далее: ППР в РФ 2012), сводами правил, а именно, в здании птичника {Номер изъят} (кадастровый {Номер изъят}/Р, Р1, Р2, Р3, Р4, Р5) – помещения стоянки и ремонта автомобилей, складские и мастерские помещения:

1) не проводится проверка на работоспособность (не реже 2 раз в год (весной и осенью с составлением соответствующих актов) сетей внутреннего противопожарного водопровода в нарушение: п.55 ППР в РФ 2012, за что предусмотрена административная ответственность по ч.3 ст.20.4 КоАП РФ;

2) помещения здания не защищены системами пожарной автоматики в нарушение: п.п.А3, А4, А10 приложения А, п.7.2 таблицы А1, п.5.2 таблицы A3 СП 5.13130.2009; ч.1 ст.91 ФЗ №123-Ф3, за что предусмотрена административная ответственность по ч.4 ст.20.4 КоАП РФ.

Ранее, за аналогичные административные правонарушения ОАО «{ ... }» постановлением по делу об административном правонарушении от {Дата изъята}, вступившим в законную силу, было привлечено к административной ответственности по ч.5 ст.20.4 КоАП РФ в виде административного приостановления деятельности сроком на 20 суток, на момент выявления нарушений не истёк один год с момента окончания исполнения постановления по делу об административном правонарушении.

Согласно положений ст.4.6 КоАП РФ лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления. Таким образом, ОАО «{ ... }» считается подвергнутым административному наказанию по ч.ч.3 и 4 (5) статьи 20.4 КоАП РФ в течение одного года, начиная с {Дата изъята} (до истечения года с момента окончания исполнения постановления).

С учетом вышеизложенных обстоятельств, совершенное ОАО «{ ... }» административное правонарушение следует квалифицировать по ч.5 ст.20.4 КоАП РФ «Повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.ч.3 и 4 ст.20.4 КоАП РФ».

Согласно ст.1 Федерального закона от 21.12.1994 №69-ФЗ «О пожарной безопасности» нарушение требований пожарной безопасности - невыполнение или ненадлежащее выполнение требований пожарной безопасности.

Выявленные нарушения требований пожарной безопасности на объекте защиты создают угрозу жизни и здоровью людей. Угроза жизни и здоровью людей может возникнуть в случае возникновения пожара, так как в этом случае, на людей, находящихся внутри объекта защиты, могут оказать воздействие опасные факторы пожара.

Под опасными факторами пожара, в соответствии со статьей 2 Федерального закона от 22.07.2008 №123-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», понимаются факторы пожара, воздействие которых может привести к травме, отравлению или гибели человека и (или) к материальному ущербу.

В соответствии с п.1 ст.9 Федерального закона №123-Ф3 к опасным факторам пожара, воздействующим на людей и имущество, относятся: пламя и искры; тепловой поток; повышенная температура окружающей среды; повышенная концентрация токсичных продуктов горения и термического разложения; пониженная концентрация кислорода; снижение видимости в дыму.

Следовательно, в случае возникновения пожара, нарушения требований пожарной безопасности, имеющие отношение к обеспечению безопасности жизни и здоровья людей, могут представлять угрозу.

Безопасность жизни и здоровья людей с точки зрения пожарной безопасности обеспечивается комплексом мероприятий, направленных, с одной стороны, на минимизацию вероятности возникновения пожара, а, с другой, на безусловное обеспечение безопасности людей в случае, если пожар произошел.

Протоколом от {Дата изъята} деятельность по эксплуатации части складских помещений (№№7, 8, 9, 10, 11) здания птичника № 13 (кадастровый {Номер изъят}/Р, Р1, Р2, Р3, Р4, Р5) ОАО «{ ... }», расположенного по адресу: {Адрес изъят}, временно запрещена с 16 часов 00 минут {Дата изъята} до рассмотрения дела судом.

Законный представитель юридического лица вину представляемого юридического лица в совершении правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.20.4 КоАП РФ, признала полностью.

Представитель надзорного органа – государственный инспектор по пожарному надзору просил удовлетворить требования надзорного органа о привлечении юридического лица к административной ответственности.

Исследовав материалы дела, заслушав участников, суд приходит к следующему выводу.

Вина юридического лица в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.20.4 КоАП РФ, подтверждается протоколом об административном правонарушении; протоколом о временном запрете деятельности; постановлениями о назначении административного наказания, вступившими в законную силу и иными документами.

Нарушений норм административного законодательства, влекущих признание недопустимыми вышеприведенных доказательств, судом не установлено.

При определении вида и размера наказания судом учитывается характер совершенного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность юридического лица, суд признает полное признание вины в совершении правонарушения и высказанное представителем юридического лица раскаяние в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность юридического лица, суд не усматривает.

Учитывая, что выявленные нарушения возможно устранить без остановки хозяйственной деятельности предприятия, суд приходит к выводу о необходимости применения в отношении юридического лица административного наказания в виде штрафа. Также суд учитывает, что примененное ранее наказание в виде приостановления деятельности не привело к полному устранению выявленных нарушений требований пожарной безопасности. Объем выявленных нарушений и их характер не позволяет устранить их в сроки, установленные КоАП РФ, для приостановления деятельности предприятия. Следовательно, повторное применение наказания в виде приостановления деятельности организации также не повлечет их полное устранение, что может привести к возникновению повторного административного правонарушения, что недопустимо, исходя из требований ст.1.2 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.23.1, 29.9 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Юридическое лицо – ОАО «{ ... }», {Номер изъят}, зарегистрированное в качестве юридического лица {Дата изъята}, юридический адрес: {Адрес изъят}, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.20.4 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 200 000 рублей.

Штраф должен быть перечислен в УФК по Кировской области (главное управление МЧС России по Кировской области) ИНН 4345091888 КПП 434501001; Расчетный счет: 40101810900000010001 ГРКЦ ГУ Банка России по Кировской области г. Киров БИК 043304001; лицевой счет 04401782580, КБК доходов 177 1 16 27000 01 6000 140.

Административный штраф уплачивается в течение 60 дней с момента вступления настоящего постановления в законную силу, копию квитанции об уплате штрафа необходимо представить в Ленинский районный суд г.Кирова.

Постановление может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья М.В. Чепурных