Гражданский кодекс часть 1

Административное правонарушение совершено при следующих обстоятельствах: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Северо-Кавказским управлением Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, на основании распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ № 5508-Р, проводилась плановая, выездная проверка в отношении ООО «Берегиня», расположенного по адресу: <адрес>, ст. Каневская, <адрес> с целью выполнения ежегодного плана проведения проверок СКУ Ростехнадзора на 2013 год, утверждённого приказом Северо-Кавказского управления Ростехнадзора от 14.12.2012 г. № 987-п. О начале проверки ООО «Берегиня» было уведомлено надлежащим образом, путём вручения 05.11.2013 г. копии распоряжения на проверку непосредственно. Согласно Свидетельству о регистрации в государственном реестре опасных производственных объектов от 08.11.2011 г., за ООО «Берегиня» зарегистрированы опасные производственные объекты: «Площадка козлового крана» № А30-02479-001 и «Участок механизации» № А30-02479-002. В ходе проверки выявлены нарушения требований Федерального закона от 21.07.1997 г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» и иных нормативно-правовых актов Российской Федерации в области промышленной безопасности, а именно: - не ведётся журнал производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности при эксплуатации опасного производственного объекта (ст. 11 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» № 116-ФЗ от 21.07.1997 г.); - не ведётся журнал учёта инцидентов при эксплуатации опасного производственного объекта (ст. 11 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» № 116-ФЗ от 21.07.1997 г.); - не представлены в органы Ростехнадзора сведения об организации производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности при эксплуатации опасного производственного объекта за 2012 г. (ст. 11 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» № 116-ФЗ от 21.07.1997 г.); - отсутствует обученный и аттестованный в установленном порядке обслуживающий персонал (машинист башенного крана, слесарь по ремонту ГПМ, электромонтёр ГПМ) (ст.ст. 9.4.15, 9.4.16 «Правила устройства и безопасной эксплуатации грузоподъёмных кранов» ПБ10-382-00); - в приказе о порядке работы автокрана вблизи ЛЭП от 24.09.2013 г. № 27 не определено лицо, выдающее наряд-допуск (ст. 9.5.17 «Правила устройства и безопасной эксплуатации грузоподъёмных кранов» ПБ10-382-00); - не разработаны графики ТО и ППР кранов (ст. 9.3.22 «Правила устройства и безопасной эксплуатации грузоподъёмных кранов» ПБ10-382-00); - не ведётся журнал ремонтов кранов (ст. 9.3.24 «Правила устройства и безопасной эксплуатации грузоподъёмных кранов» ПБ10-382-00); - не проводится осмотр СГЗП и тары в установленные сроки с записью в журнале (ст.ст. 9.3.25, 9.3.26 «Правила устройства и безопасной эксплуатации грузоподъёмных кранов» ПБ10-382-00); - не разработаны технологические карты на погрузочно-разгрузочные работы, выполняемые кранами (ст. 9.5.13 «Правила устройства и безопасной эксплуатации грузоподъёмных кранов» ПБ10-382-00); - машинистами кранов не ведутся вахтенные журналы (ст. 9.4.27 «Правила устройства и безопасной эксплуатации грузоподъёмных кранов» ПБ10-382-00); - автокран КС-3575А, отработавший нормативный срок службы, не подвергся экспертному обследованию (экспертизе промышленной безопасности), включая полное техническое освидетельствование (ст. 7 ФЗ № 116 от 21.07.1997 г., ст. 9.3.21 «Правила устройства и безопасной эксплуатации грузоподъёмных кранов» ПБ10-382-00); - автокран КС-3575А не оборудован приборами и устройствами безопасности (ограничителем рабочих движений, регистратором параметров, координатной защитой (ст.ст. 2.12.10, 11, 12 «Правила устройства и безопасной эксплуатации грузоподъёмных кранов» ПБ10-382-00); - на неповоротной платформе автокрана КС-3575А неисправен указатель угла наклона крана (креномер) (ст. 2.12.21 «Правила устройства и безопасной эксплуатации грузоподъёмных кранов» ПБ10-382-00); - течь масла через уплотнения гидроцилиндра подъёма стрелы автокрана (ст. 2.11 «Правила устройства и безопасной эксплуатации грузоподъёмных кранов» ПБ10-382-00); - течь масла через уплотнения опорных гидроцилиндров выносных опор автокрана (ст. 2.11 «Правила устройства и безопасной эксплуатации грузоподъёмных кранов» ПБ10-382-00); - на кранах не заполнены основные таблицы (ст. 9.5.5 «Правила устройства и безопасной эксплуатации грузоподъёмных кранов» ПБ10-382-00); - отсутствует защитное ограждение верхнего светового проёма кабины управления автокраном (ст. 2.14.7 Правила устройства и безопасной эксплуатации грузоподъёмных кранов ПБ10-382-00); - козловой кран КК-12,5М, отработавший нормативный срок службы, не подвергся экспертному обследованию (экспертизе промышленной безопасности), включая полное техническое освидетельствование (ст. 7 ФЗ № 116 от 21.07.1997 г., ст. 9.3.21 «Правила устройства и безопасной эксплуатации грузоподъёмных кранов» ПБ10-382-00); - дверь для входа в кабину управления козловым краном не снабжена электрической блокировкой (ст. 2.12.17 «Правила устройства и безопасной эксплуатации грузоподъёмных кранов» ПБ10-382-00); - козловой кран не оборудован прибором (анемометром), автоматически включающим звуковой сигнал при достижении скорости ветра, указанной в паспорте крана (ст. 2.12.22 «Правила устройства и безопасной эксплуатации грузоподъёмных кранов» ПБ10-382-00); - металлоконструкции козлового крана не предохранены от коррозии, нарушено лакокрасочное покрытие (ст. 2.2.6 «Правила устройства и безопасной эксплуатации грузоподъёмных кранов» ПБ10-382-00); - течь масла через уплотнения редукторов ходовых тележек (ст. 2.3 «Правила устройства и безопасной эксплуатации грузоподъёмных кранов» ПБ10-382-00); - не проведено комплексное обследование кранового пути с планово-высотной съёмкой, отсутствует акт обследования (ст.ст. 8.12, 8.13, приложение 12 «Правила устройства и безопасной эксплуатации грузоподъёмных кранов» ПБ10-382-00); - козловому крану не проведены испытания состояния изоляции проводов и заземления с определением их сопротивления (ст. 9.3.9 «Правила устройства и безопасной эксплуатации грузоподъёмных кранов» ПБ10-382-00); - на трёх из четырёх ходовых тележках козлового крана отсутствуют рельсовые захваты (ст. 2.12.23 «Правила устройства и безопасной эксплуатации грузоподъёмных кранов» ПБ10-382-00); - неисправны концевые выключатели ходовых тележек козлового крана (ст. 2.12.6 «Правила устройства и безопасной эксплуатации грузоподъёмных кранов» ПБ10-382-00); - на козловом кране не исправлен ограничитель грузоподъёмности (ст. 2.12.8 «Правила устройства и безопасной эксплуатации грузоподъёмных кранов» ПБ10-382-00); - вводное устройство козлового крана не имеет обозначений, не оборудовано приспособлением для его запирания на замок (ст. 2.10.3 «Правила устройства и безопасной эксплуатации грузоподъёмных кранов» ПБ10-382-00). Результаты проверки зафиксированы в Акте проверки от 14.11.2013 г. № 164-45-18.

Законный представитель юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – директор ООО «Берегиня» ФИО2 в судебное заседание не явился, причина неизвестна, извещён о слушании дела своевременно и надлежащим образом.

Виновность ООО «Берегиня» подтверждается актом проверки от 14.11.2013 года № 164-45-18, предписанием № 165-45-18 от 14.11.2013 года, протоколом № 183-45-18 об административном правонарушении от 14.11.2013 года, протоколом № 183-45-18 от 14.11.2013 года о применении меры обеспечения производства по делу об административном нарушении в виде временного запрета деятельности.

Оценивая исследованные доказательства в их совокупности, судья признает доказанной виновность ООО «Берегиня» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ, так как оно совершило нарушение требований промышленной безопасности опасных производственных объектов.

В соответствии с ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу судья учитывает характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Совершенное ООО «Берегиня» административное правонарушение могло нанести ущерб общественной безопасности, охрана которой по рассматриваемому делу согласно ст. 1.2 КоАП РФ является задачей законодательства об административных правонарушениях.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность ООО «Берегиня», судом не установлено.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ООО «Берегиня», также не установлено.

Оценивая изложенное в своей совокупности, принимая во внимание, что продолжение осуществления деятельности ООО «Берегиня» без устранения выявленных недостатков угрожает общественной безопасности, судья приходит к убеждению, что цели административного наказания могут быть достигнуты исключительно назначением административного наказания в виде административного приостановления деятельности.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.7-29.11 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ООО «Берегиня» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного приостановления деятельности на срок 60 (Шестьдесят) суток, состоящем в запрете эксплуатации автомобильного крана КС-3575А рег. № 16217к, зав. № 22846, 1993 года выпуска; козлового крана КК–12,5М рег. № 13314, зав. № 77, 1985 года выпуска, и до устранения недостатков предписания № 165-45-18 от 14 ноября 2013 года по данному предприятию.

Срок административного приостановления деятельности исчислять со времени фактического приостановления деятельности.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.12 КоАП РФ постановление судьи подлежит немедленному исполнению судебным приставом-исполнителем.

В течение трех дней со дня вынесения постановления направить его копию в Северо-Кавказское управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору.

Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Краснодарский краевой суд через Каневской районный суд в течение 10 (десяти) дней.

Судья -