Гражданский кодекс часть 1

ФИО1, являясь иностранным гражданином, осуществлял трудовую деятельность в Российской Федерации в городе Федерального значения Санкт-Петербурге без патента, а именно:

23.10.2018 г. в 11 часов 00 минут сотрудниками отделения иммиграционного контроля отдела по Красногвардейскому району Санкт-Петербурга УВМ ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области проведена проверка режима пребывания (проживания) иностранных граждан и лиц без гражданства на основании распоряжения о проведении внеплановой выездной проверки №298 от 22.10.2018 г. по адресу: <...> (территория предприятия «Ручьи» участок 11.4), в ходе, которой был выявлен гражданин Республики Таджикистан ФИО1 <дата> рождения, который на момент проверки документов в рабочей одежде осуществлял трудовую деятельность в качестве подсобного рабочего, а именно – убирал строительный мусор на территории строительного объекта и готовил раствор для цемента.

В рамках административного расследования в отношении гражданина Республики Таджикистан ФИО1 <дата> рождения было установлено, что по адресу: <...> (территория предприятия «Ручьи» участок 11.4) на основании договора №27/08/2018 от 27.08.2018 г., заключенного между АО «Трест №68» и ООО «Авангард» выполняются работы по завершению строительства общеобразовательной школы, где ООО «Авангард» является субподрядчиком.

В соответствии с информационными ресурсами УВМ ГУ МВД России установлено, что гражданин Республики Таджикистан ФИО1 <дата> рождения в УВМ ГУ МВД России за оформлением патента на работу, разрешающего осуществление трудовой деятельности на территории Санкт-Петербурга не обращался. Имеет патент на осуществление трудовой деятельности на территории Ленинградской области серии <№> выданный 26.02.2018 г.

Таким образом, гражданин Республики Таджикистан Таджикистан ФИО1 <дата> рождения нарушил миграционное законодательство Российской Федерации, выразившееся в осуществлении трудовой деятельности в интересах ООО «Авангард» без разрешения на работу либо патента, когда такой патент требуется в соответствии с п. 4.2 статьи 13.3 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», в соответствии с которым временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин не вправе осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого ему выдано разрешение на работу либо патент, то есть совершил административное правонарушение на территории города федерального значения – Санкт - Петербург, предусмотренное ч.2 ст.18.10 КоАП.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ признал полностью, пояснил, что приехал на территорию РФ и оформил патент, территории действия Ленинградская область. Устроился подработать подсобным рабочим в ООО «Авангард», трудовой договор не заключал. О том, что не может работать в Санкт-Петербурге на основании выданного ему патента, он не знал. В содеянном раскаивается.

Виновность ФИО1 подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении № 1143 от 23 октября 2018 года, в котором изложены обстоятельства административного правонарушения,

- объяснениями ФИО1, согласно которых он работает подсобным рабочим в ООО «Авангард» по адресу Санкт-Петербург, Муринская дорога, д. 70, корп. 2 (территория предприятия «Ручьи» участок 11.4), трудовой договор не заключал,

- копией паспорта, патента, миграционной карты ФИО1, согласно которых он является гражданином Узбекистана, имеет патент на осуществление трудовой деятельности на территории Ленинградской области серии <№> выданный 26.02.2018 г.,

- распоряжением о проведении внеплановой выездной проверки от 22 октября 2018 ода № 298 по адресу Санкт-Петербург, Муринская дорога д. 70, корп. 2 (территория предприятия «Ручьи» участок 11.4) в целях проверки соблюдения законодательства РФ в сфере миграции,

- актом проверки № 298 от 23 октября 2018 года и фототаблицей к нему, согласно котрого проведена проверка по адресу Санкт-Петербург, Муринская дорога д. 70, корп. 2 (территория предприятия «Ручьи» участок 11.4) в ходе которой были выявлены иностранные граждане в том числе и ФИО1,

- рапортом старшего инспектора ОИК отдела по Красногвардейскому району Санкт-Петербурга УВМ ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и ЛО Р. от 23 октября 2018 года, согласно которого 23.10.2018 г. в 11 часов 00 минут сотрудниками отделения иммиграционного контроля отдела по Красногвардейскому району Санкт-Петербурга УВМ ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области проведена проверка режима пребывания (проживания) иностранных граждан и лиц без гражданства на основании распоряжения о проведении внеплановой выездной проверки №298 от 22.10.2018 г. по адресу: <...> (территория предприятия «Ручьи» участок 11.4), в ходе, которой был выявлен гражданин Республики Таджикистан ФИО1 <дата> рождения, который на момент проверки документов в рабочей одежде осуществлял трудовую деятельность в качестве подсобного рабочего, а именно – убирал строительный мусор на территории строительного объекта и готовил раствор для цемента,

- объяснениями П. от 23 октября 2018 года, согласно которых он является прорабом в АО «Трест №68» по адресу Санкт-Петербург, Муринская дорога, д. 70, корп. 2 (территория предприятия «Ручьи» участок 11.4), субподрядчиком является ООО «Авангард», граждане работающие в интересах ООО «Авангард» внесены в списки организации на пост охраны строительного объекта, в соответствии с которыми они имеют доступ на объект,

- копией паспорта П.,

- приказом АО «Трест №68» от 26 июня 2018 года о назначении ответственных должностных лиц за организацию, техническое сопровождение, материально-техническое обеспечение, и производство строительно-монтажных работ на объекте по адресу Санкт-Петербург, Муринская дорога, д. 70, корп. 2 (территория предприятия «Ручьи» участок 11.4),

- договором субподряда 27/08/2018 от 27 августа 2018 года между АО «Трест №68» и ООО «Авангард», о выполнении работы по завершению строительства общеобразовательной школы по адресу Санкт-Петербург, территория предприятия «Ручьи», участок 11.4,

- объяснениями У. от 23 октября 2018 года, согласно которых он является сторожен объекта по адресу Санкт-Петербург, территория предприятия «Ручьи», участок 11.4. на объекте осуществляет деятельность субподрядчик ООО «Авангард», на территорию объекта осуществляется пропуск по спискам, предоставленным субподрядчиком и заверенным генеральным подрядчиком,

- справками «ФМС России «АС ЦБДУИГ», «лицо», «розыск», «ОСК», «территория», согласно которых ФИО1 въехал на террторию РФ 18 августа 2018 года, имеет патент на осуществление трудовой деятельности на территории Ленинградской области серии <№> выданный 26.02.2018 г., ранее к уголовной и административной ответственности не привлекался,

- списком сотрудников ООО «Авангард» для допуска на объект: Общеобразовательная школа по адресу Санкт-Петербург, территория предприятия «Ручьи», участок 11.4 с 18 июня 2018 года, согласно которого ФИО1 допущен на объект по адресу Санкт-Петербург, территория предприятия «Ручьи», участок 11.4, в качестве работника ООО «Авангард».

Оценив совокупность представленных доказательств, добытых в соответствии с процессуальными требованиями Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд находит их достоверными, допустимыми и достаточными, и полагает вину ФИО1 в незаконном осуществлении трудовой деятельности иностранным гражданином установленной и доказанной, а его действия квалифицирует по ч. 2 ст. 18.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях как осуществление иностранным гражданином трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешения либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, совершенном в городе Федерального значения Санкт-Петербурге.

Согласно представленным суду материалам ФИО1, имея патент на осуществление трудовой деятельности на территории Ленинградской области, незаконно осуществлял трудовую деятельность в качестве подсобного рабочего на территории Санкт-Петербурга, в нарушении п.4 ст.13 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

Суд полагает, что действиям ФИО1 дана правильная юридическая квалификация. Сведений о наличии у ФИО1 близких родственников, проживающих постоянно на территории РФ, суду не представлено.

Нарушений действующего закона при выявлении ФИО1 и составлении в отношении него протокола об административном правонарушении допущено не было. Права, предусмотренные ст. 25.1, 24.2 КоАП РФ, а также положения ст. 51 Конституции РФ ФИО1 были разъяснены в присутствии переводчика.

При назначении наказания суд учитывает требования ч.2 ст. 4.1 КоАП РФ, согласно которым при назначении наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, обстоятельства, смягчающие его ответственность.

Санкция ч.2 ст. 18.10 КоАП РФ предусматривает наложение на виновное лицо административного штрафа в размере от 5000 до 7000 рублей с административным выдворением за пределы РФ. С учетом конкретных обстоятельств дела, а именно, что ФИО1 законно находится на территории РФ, имеет патент на работу, территория действия которого распространяется на Ленинградскую область, назначение ФИО1 административного наказания в виде административного выдворения за пределы РФ суд считает нецелесообразным.

Принимая во внимание приведенные выше обстоятельства, исходя из соразмерности цели административного наказания и для обеспечения достижения баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении, суд приходит к выводу о том, что ФИО1 должно быть назначено наказание в виде штрафа, и, с учетом данных о его личности, суд полагает возможным не назначать ФИО1 наказание в виде административного выдворения за пределы РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО1, <дата> рождения, гражданина Республики Узбекистан, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 18.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Информация о получателе штрафа:

УФК по г. Санкт- Петербургу (ГУ МВД России по Санкт- Петербургу и Ленинградской области)

КПП: 784 201 001

ИНН: <***>

Код ОКТМО: 40350000

Номер расчетного счета получателя платежа: 401 018 102 000 000 100 01

БИК: 044 030 001

Код бюджетной классификации: 18811640000016022140

УИН 18811789990415798995

Постановление может быть обжаловано в Санкт- Петербургский городской суд в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.

Судья –