Гражданский кодекс часть 1

Судья Джанкойского районного суда Юрченко С.В., при секретаре Ситмамбетовой Г.И., с участием законного представителя – директора АО «Джанкойский элеватор» ФИО3, представителя АО «Джанкойский элеватор» ФИО5., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по ч. 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту – КоАП РФ) в отношении Акционерного общества «Джанкойский элеватор» (юридический адрес: <адрес>, №)

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении от 03 апреля 2019 года, 03 апреля 2019 года, в 10 часов 00 минут в кабинете №» 5 помещения ОИК УВМ МВД в Республике Крым, по адресу: РК, <адрес> а, установлен факт нарушения установленного порядка и(или) формы уведомления АО «Джанкойский элеватор» в лице директора ФИО6, территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции о расторжении трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ(оказание услуг) с гражданином <данные изъяты>ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Согласно формы уведомления договор с иностранным гражданином Обществом расторгнут ДД.ММ.ГГГГ, уведомление в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, направлено ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, Обществом допущено нарушение установленного срока подачи уведомления, тем самым АО «Джанкойский элеватор» нарушило требования ч.8 ст.13 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Действия АО «Джанкойский элеватор» квалифицированы по ч.3 ст.18.15 КоАП РФ.

Законный представитель-директор АО «Джанкойский элеватор» ФИО3 в судебном заседании пояснил, что АО «Джанкойский элеватор» не признает свою вину в инкриминируемом правонарушении, поскольку ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ является коммерческим директором «Джанкойский элеватор» по совместительству, договор с ним был заключен как с иностранным гражданином, у него имелся патент на трудоустройство. Патент заканчивал свое действие ДД.ММ.ГГГГ и кадровой службой подготавливались документы для расторжения трудового договора с ФИО1, но ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 получил гражданство РФ и сообщил об этом ДД.ММ.ГГГГ, то есть трудовой договор с ним расторгнут не был, а было заключено дополнительное соглашение. Уведомление кадровой службой было направлено ошибочно. Подтверждением этого является то, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ исполнял обязанности директора АО «Джанкойский элеватор». Отдел кадров, направив уведомление перестраховался.

Представитель АО «Джанкойский элеватор» ФИО5 пояснил, что кадровая служба АО «Джанкойский элеватор» допустила ошибку, трудовой договор с ФИО1 не расторгался, так как этого не требовал закон, в договор просто были внесены изменения. При составлении протокола об административном правонарушении, они давали пояснения, что уведомление было направлено кадровой службой ошибочно, представили ФМС соответствующие документы, подтверждающие этот факт, в связи с чем, событие административного правонарушения отсутствует. Сам ФИО1 допрошен не был, хотя по делу возможно было проведение административного расследования. Кадровая служба посчитала смену статуса иностранного гражданина на статус гражданина основанием для направления уведомления, хотя это ошибочно.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении ФИО2 в судебное заседание не явился о дне и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Причин неявки суду не представил.

Исследовав представленные материалы дела, выслушав пояснения участников процесса, допросив свидетеля, суд пришел к следующему выводу.

В подтверждение виновности АО «Джанкойский элеватор» при производстве по делу об административном правонарушении собраны следующие доказательства:

-протокол об административном правонарушении от 03 апреля 2019 года(л.д.2-3).

-объяснение ФИО3.(л.д.4).

-рапорт начальника ОВТМ УВМ МВД по Республике Крым ФИО4.(л.д.8-9).

-уведомление о прекращении(расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ(оказание услуг) с иностранным гражданином(лицом без гражданства), датированное ДД.ММ.ГГГГ(л.д.10-11).

-опись вложения(л.д.12).

-копия почтового конверта(л.д.13).

-копия паспорта гражданина <данные изъяты> на имя ФИО1.(л.д.28).

-копия трудового договора № от ДД.ММ.ГГГГ(л.д.20-24).

-копия приказа(распоряжения) о приеме работника на работу(л.д.29).

-копия свидетельства о постановке на учет российской организации в налоговом органе по месту ее нахождения(л.д.30).

-копия листа записи ЕГРЮЛ(л.д.31-32).

-копия выписки из ЕГРЮЛ(л.д.33-41).

Административная ответственность по ч.3 ст.18.15 КоАП РФ наступает за неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

В соответствии с п.8 ст.13 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ (ред. от 06.06.2019) "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган МВД России на региональном уровне в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином (лицом без гражданства) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий 3 рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договор (пункт 2 Порядка предоставления работодателями или заказчиками работ(услуг) уведомлений о заключении и прекращении (расторжении) трудовых договоров или гражданско-правовых договоров на выполнение работ (оказание услуг) с иностранными гражданами (лицами без гражданства), утвержденного приказом МВД России от 10.01.2018 N 11(Приложение № 15)).

ДД.ММ.ГГГГ, в Управление по вопросам миграции МВД по Республике Крым поступило Уведомление АО «Джанкойский элеватор» о прекращении(расторжении) трудового договора с гражданином <данные изъяты>ФИО1 датированное ДД.ММ.ГГГГ, с указанием даты прекращения(расторжения) трудового договора - ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ, между ПАО «Джанкойский элеватор» и ФИО1, был заключен трудовой договор №-тд, в соответствии с условиями Договора, ФИО1 принимается на работу в ПАО «Джанкойский элеватор» в администрацию коммерческим директором. Согласно п.1.5 данного договора, таковой заключен на неопределенный срок(л.д.20).

Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 принят на работу в должности коммерческий директор Администрации(л.д.29).

В соответствии с ч.ч.1,2 ст. 2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

При этом, как следует из справки директора АО «Джанкойский элеватор» ФИО3 о трудовых отношениях с ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ№, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 работает в АО «Джанкойский элеватор» в должности коммерческого директора по совместительству на основании трудового договора №-тд от ДД.ММ.ГГГГ. Указанный трудовой договор не прекращался(л.д.19).

Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ между АО «Джанкойский элеватор» и ФИО1 заключено Соглашение № о внесении изменений в трудовой договор №-тд от ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с п.1.1 Соглашения стороны пришли к соглашению исключить из трудового договора №-тд от ДД.ММ.ГГГГ пунктов 1.6 и 1.7(л.д.26).

Приказом №-К от ДД.ММ.ГГГГ, на ФИО1 возложено исполнение обязанностей директора АО «Джанкойский элеватор» ФИО3 с его согласия, на период нетрудоспособности директора с ДД.ММ.ГГГГ, без освобождения от основной работы, определенной Трудовым договором от ДД.ММ.ГГГГ за №.

Также согласно листа нетрудоспособности № от ДД.ММ.ГГГГ, в том числе в срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 освобождался от работы.

Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО1 пояснил, что работает он коммерческим директором в АО «Джанкойский элеватор», трудовой договор с ним как с иностранным гражданином расторгнут не был, он ничего не подписывал в этой связи, факта увольнения не было. Им был оформлен патент на трудоустройство, что дало ему право официально трудоустроиться, патент заканчивал свое действие ДД.ММ.ГГГГ, оплату он производил помесячно до той даты когда истекал срок действия. Последний раз он оплачивал в январе за февраль. В феврале он не платил, поскольку знал, что получит паспорт гражданина РФ. В паспорте дата получения стоит ДД.ММ.ГГГГ, фактически он получил его ДД.ММ.ГГГГ, и в этот же день он сообщил в кадровую службу о том, что получил паспорт, там было сразу составлено дополнительное соглашение. Уведомление было направлено в адрес ФМС ошибочно, поскольку оно было составлено раньше чем он получил паспорт гражданина РФ, так как не было доверия, что он получит паспорт до ДД.ММ.ГГГГ. Подтверждает, что соглашение с ним было заключено ДД.ММ.ГГГГ. Он является первым заместителем директора, поэтому в его отсутствие, исполняет его обязанности.

В представленном на запрос суда Журнале регистрации по кадрам ПАО «Джанкойский элеватор» за период ДД.ММ.ГГГГ, отсутствуют записи о прекращении(расторжении) трудового договора между АО «Джанкойский элеватор» и ФИО1

Указанные доказательства свидетельствуют о наличии трудовых отношений между АО «Джанкойский элеватор» и ФИО1 согласно трудового договора №-тд от ДД.ММ.ГГГГ, в том числе и на дату ДД.ММ.ГГГГ, указанную в уведомлении АО «Джанкойский элеватор» как дату прекращения(расторжения) трудового договора.

В то же время, объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 18.15 КоАП РФ неразрывно связана с фактическим и юридически закрепленным прекращением(расторжением) трудового договора с иностранным гражданином.

При таких обстоятельствах, в действиях АО «Джанкойский элеватор» отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.15 КоАП РФ, а значит, в силу п.2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу подлежит прекращению.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 24.5 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении по ч. 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Акционерного общества «Джанкойский элеватор» – прекратить за отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через Джанкойский районный суд РК.

Судья личная подпись С.В.Юрченко