Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении Нкуму ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, холостого, не имеющего несовершеннолетних детей, не работающего, без определенного места жительства, не привлекавшегося к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

15 мая 2019 г. в 21 час 00 минут при проверке документов в ОМВД России по Шебекинскому району и г.Шебекино у гражданина <адрес> Нкуму ФИО6 было установлено, что указанный иностранный гражданин незаконно находится на территории РФ, в связи с чем нарушил ст.5 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" от 25.07.2002 N 115-фз. (далее Закон о правовом положении).

Нкуму ФИО7 в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения признал, пояснил, что не покинул территорию РФ, поскольку у него отсутствовали денежные средства. В настоящее время у него имеются денежные средства в размере 10000 руб. Он желает вернуться в <адрес> для этого у него уже куплен билет. Просил назначить наказание без административного выдворения, поскольку ему необходимо пройти обучение в магистратуре в БГТУ им.Шухова. На территории России живут его родная сестра и брат, женатый на гражданке России, с которыми он находится в хороших отношениях.

Исследовав представленные доказательства, дело об административном правонарушении, суд приходит к выводу о том, что вина Нкуму ФИО8 в совершении указанного административного правонарушения установлена.

В соответствии с частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ).

В силу статьи 2 названного Федерального закона законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Исходя из положений данной нормы, документами, подтверждающими право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, являются вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо виза и (или) миграционная карта, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В силу п.п. 1, 2 ст. 5 Закона о правовом положении срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, перечисленных в данной норме.

В соответствии со статьей 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно сведениям СПО «Мигрант-1 Нкуму ФИО9 въехал в РФ 13 февраля 2011 г. по многократной визе с целью учебы, сроком действия по 28 августа 2015 г.

Таким образом, Нкуму ФИО10 обязан был покинуть РФ до 29 августа 2015 г. Однако данные требования он не выполнил, в связи с чем нарушил положения ст. 5 Закона о правовом положении.

Виновность Нкуму ФИО11 подтверждается всей совокупностью исследованных доказательств, в том числе протоколом об административном правонарушении от 15 мая 2019 г., информацией СПО Мигрант-1, объяснениями Нкуму ФИО12, который признал вину в совершении административного правонарушения.

Оценивая изложенные доказательства, суд признает каждое из них имеющим юридическую силу, поскольку они получены с соблюдением норм КоАП РФ, и достоверными, а совокупность их - достаточной для вывода о виновности Нкуму ФИО13 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Совершенное Нкуму ФИО14 правонарушение, а именно: нарушение им режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении установленного срока пребывания, образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Как пояснил в судебном заседании Нкуму ФИО15 на территории РФ у него проживает родная сестра и брат, женатый на гражданке России. Ранее он учился в БГТУ им.Шухова, по специальности эколог и получил диплом бакалавра. Хочет продолжить учиться в магистратуре.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность Нкуму ФИО16 судом не установлено.

В соответствии с общими правилами назначения административных наказаний административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение в соответствии с КоАП РФ (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ). При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ).

В постановлении от 14 февраля 2013г. №4-П Конституционный Суд Российской Федерации признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения.

С учетом конкретных обстоятельств настоящего дела, необходимости применения к Нкуму ФИО17 столь суровой меры ответственности в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, а также ее соразмерности в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов – не имеется, противоречит принципу гуманизма и требованиям международных норм.

С учетом данных о личности привлекаемого, являющегося гражданином иностранного государства, считаю, что цели административного наказания в рассматриваемом случае с учетом принципа справедливости, соразмерности и достаточности в части предупредительной меры воздействия могут быть достигнуты путем назначения ему наказания в виде административного штрафа в размере 3000 рублей без применения дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10, 32.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать гражданина <адрес> Нкуму ФИО18 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 3000 рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Административный штраф следует перечислить по следующим реквизитам в валюте РФ: УФК по Белгородской области (ОМВД по Шебекинскому району и городу Шебекино) КПП 312301001, ИНН <***>, р/с <***> БИК 041403001, банк получателя: Отделение Белгород г.Белгород, КБК 18811640000016020140 ОКТМО 14750000, УИН 188913199912075256668, адрес взыскателя Белгородская обл., г.Шебекино, ул.К. Маркса, 3.

Постановление суда может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии путем подачи жалобы в Белгородский областной суд через Шебекинский районный суд Белгородской области.

Судья А.А. Иконников