Гражданский кодекс часть 1

материалы дела об административном правонарушении по ст. 6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 Мовлан оглы, зарегистрированного в качестве индивидуального предпринимателя ... года Межрайонной инспекцией ФНС № по ..., ОГРН 309450213400012, ИНН 450205470112, родившегося ... года в ..., Азербайджан, зарегистрированного по месту жительства в ..., фактически проживающего в ..., не привлекавшегося в течении года к административной ответственности за однородные правонарушения,

установил:

В Шадринский районный суд поступил материал об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 Мовлан оглы по ст. 6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее КоАП РФ).

Из протокола № от ... года, составленного специалистом -экспертом Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по ... в ..., Шадринском, Шатровском, ...х ФИО3 следует, что по результатам проведения административного расследования обнаружено, что ... года в 12 часов 30 минут торговый киоск ИП ФИО1 Мовлан оглы, расположенный по адресу: ... эксплуатировался с нарушением требований санитарного законодательства, предъявляемых к предприятиям торговли.

1. Торговый киоск, являясь стационарной организацией мелкорозничной сети, не оборудован туалетом, что является нарушением п.9.4 СП 2.3.6.1066-01;

2. В киоске допускается продажа товаров на развес, без промышленной потребительской упаковки, что является нарушением п.9.6 СП 2.3.6.1066-01;

3. Допускается реализация скоропортящейся продукции при отсутствии холодильного оборудования, скоропортящаяся продукция - соленая рыба, копченая рыба, крабовые палочки, мясо птицы хранятся при температуре окружающей среды на полу вне холодильников, количество принимаемых скоропортящихся, замороженных продуктов превышает объемы имеющегося холодильного оборудования, что является нарушением п.7.2,9.2 СП 2.3.6.1066-01;

4. Продавец не имеет санитарной одежды - отсутствует халат и головной убор, что является нарушением требований п. 9.13 СП 2.3.6.1066-01;

5. Подготовка, взвешивание и упаковка сырых (бедро куриное замороженное, крылья цыплят-бройлеров, суповой набор и др.) и готовых к употреблению (рыба соленая, копченая) пищевых продуктов производится с одного рабочего места, одним продавцом, с одних весов, что является нарушением требований п.8.4 СП 2.3.6.1066-01.

Индивидуальный предприниматель ФИО1 при рассмотрении дела признал допущенные нарушения, пояснив, что в указанном помещении он осуществляет предпринимательскую деятельность, мелкорозничную торговлю мяса птицы и рыбы. В киоске торговлю осуществляет продавец. Помещение он арендует у другого предпринимателя на срок до ... года. При проведении проверки ... года он присутствовал. Действительно, киоск не оборудован туалетом и такая техническая возможность отсутствует. При проверке действительно имело место продажа товаров на развес, без промышленной потребительской упаковки, указанное нарушение на момент рассмотрения дела судом не устранено, готов принять меры к устранению. Также было зафиксировано, что часть продукции находилась на полу, вне холодильников, так как он только привез товар и его не успели разместить в холодильники. Продавец не имела при работе халата и головного убора, при работе взвешивание и упаковку сырых и готовых к употреблению продуктов производила с одного рабочего места, с одних весов, несмотря на то, что ей были предоставлены другие весы. За исключением первого пункта нарушений, указанных в протоколе имеется возможность устранения. Считает неустранимым только первое нарушение.

Суд, заслушав ФИО4, исследовав материалы дела, считает установленным, что в действиях ИП ФИО4 содержится состав правонарушения, предусмотренный ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, - нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта.

Судом установлено, что ... года при эксплуатации торгового киоска, расположенного по адресу: ... нарушены требования к эксплуатации общественных помещений, что не создает оптимальных условий для реализации продуктов питания с соблюдением требований санитарных правил, установленных ст. ст. 24, 29, 32 Федерального закона № 52-ФЗ от ... года «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения», п.п. 7,2, 8.4, 9.2, 9.4, 9.6, 9.13 СанПиН 2.3.6.1066-01 «Санитарно- эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов».

В соответствии с п.п. 1,2 ст. 24 Федерального закона от ... года № 52-
ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» при эксплуатации
производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и
транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические

(профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Индивидуальные предприниматели, юридические лица, обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или эксплуатацию зданий и оказание услуг в случаях, если при осуществлении деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.

Согласно ч. 1 ст. 29 Федерального закона № 52-ФЗ от ... года «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан.

На основании ч. 3 ст. 29 Федерального закона № 52-ФЗ от ... года «О
санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» санитарно-

противоэпидемические (профилактические) мероприятия проводятся в обязательном порядке индивидуальными предпринимателями в соответствии с осуществляемой ими деятельностью, а также в случаях, предусмотренных пунктом 2 статьи 50 настоящего Федерального закона.

Согласно ч. 1 ст. 32 Федерального закона № 52-ФЗ от ... года «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» производственный контроль, в том числе проведение лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий в процессе производства, хранения, транспортировки и реализации продукции, выполнения работ и оказания услуг, а также условиями труда осуществляется индивидуальными предпринимателями в целях обеспечения безопасности и (или) безвредности для человека и среды обитания таких продукции, работ и услуг.

В соответствии с п.9.4 Санитарных правил 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов» стационарные организации мелкорозничной сети оборудуются туалетом.

Согласно п.9.6 Санитарных правил 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов при наличии в организации одного рабочего места, допускается продажа пищевых продуктов лишь в промышленной упаковке.

В силу п.9.2 Санитарных правил 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», запрещается реализация скоропортящейся продукции при отсутствии холодильного оборудования в организациях мелкорозничной сети.

Пункт 7.2 Санитарных правил 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов» предусматривает, что количество принимаемых скоропортящихся, замороженных пищевых продуктов должно соответствовать объему холодильного оборудования.

В соответствии с п.9.13 Санитарных правил 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов» продавец мелкорозничной торговой сети должен иметь чистую санитарную одежду, в т.ч. специальный головной убор.

Согласно п.8.4 Санитарных правил 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов» подготовка, взвешивание и упаковка сырых и готовых к употреблению пищевых продуктов производится раздельно, сырых продуктов (птицы) и полуфабрикатов должна производиться в специальных отделах, раздельно от реализации готовых к употреблению продуктов.

Таким образом, в силу закона субъектами административной ответственности, предусмотренной ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, являются лица, осуществляющие эксплуатацию жилых помещений и общественных помещений, зданий.

При эксплуатации торгового киоска по адресу: ... выявлены нарушения санитарно-эпидемиологических требований.

ФИО1 Мовлан оглы зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя и запись о его регистрации внесена в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей (№ от ... года).

Торговый киоск по адресу: ... ИП ФИО1 арендует у ИП ФИО5 на основании договора аренды нежилого помещения № от октября 2013 года, срок действия по ... года.

Следовательно, ответственным за выявленные нарушения является индивидуальный предприниматель ФИО1 Мовлан оглы, как лицо осуществляющее эксплуатацию нежилого помещения.

Установленные судом обстоятельства дела и вина индивидуального предпринимателя ФИО1 в совершении указанного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении № от ... года; протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от ... года; копией договора аренды нежилого помещения от октября 2013 года; копией свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя; копией свидетельства о внесении записи в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей, заключением специалиста, заключением эксперта № от ... года, протоколом № о временном запрете деятельности от ... года; фототаблицей.

Указанные доказательства на основании ст. 26.7 КоАП РФ признаются судом допустимыми.

Суд приходит к следующим выводам.

Нарушение, предусмотренное ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает назначение наказания в виде наложения административного штрафа или приостановления деятельности на срок до девяноста суток.

При назначении наказания судом не установлено смягчающих и отягчающих обстоятельств по делу.

При назначении вида и размера наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, непосредственно влияющего на санитарно-эпидемиологическую обстановку при эксплуатации помещения, имущественное и финансовое положение индивидуального предпринимателя, то, что в настоящее время ИП ФИО1 не предпринято мер к устранению нарушений, более того, согласно его пояснениям он продолжил осуществление торговли в киоске после временного запрета на осуществление деятельности, суд считает необходимым признать ИП ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнуть наказанию в виде административного приостановления деятельности по адресу: ..., сроком на 20 суток, при этом, необходимо зачесть в указанный срок период приостановления деятельности мелкорозничного торгового предприятия по продаже скоропортящейся продукции с 30 по ... года.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.7, 29.9-29.11 КоАП РФ,

постановил:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО1 Мовлан оглы, осуществляющего торговую деятельность, по адресу: ..., ИНН 450205470112, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности по адресу: ..., сроком на 20 суток, исчисляя начало срока с ... года, засчитав срок временного запрета деятельности в соответствии с протоколом № от ... года - с ... года 17 час.00 мин. до 08 час.45 мин. ... года.

Постановление подлежит немедленному исполнению.

Постановление может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Е.В. Брагина