Гражданский кодекс часть 1

с участием главного государственного инспектора Межрегионального отдела горного надзора за добычей открытым способом, переработкой полезных ископаемых и взрывными работами Сибирского управления Ростехнадзора ФИО1,

представителей лица, привлекаемого к административной ответственности, - ФИО2, ФИО3,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении юридического лица:

Общества с ограниченной ответственностью «Барзасский карьер» , юридический адрес <адрес>, <данные изъяты>

привлекаемого к административной ответственности по ч.3 ст.9.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Барзасский карьер» совершило грубое нарушение требований промышленной безопасности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов, то есть административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст.9.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, при следующих обстоятельствах.

ДД.ММ.ГГГГг. ООО «Барзасский Карьер» эксплуатировало технологические автомобильные дороги, используемые при ведении горных работ для транспортирования горной массы при отработке <адрес> месторождения диабазов на опасном производственном объекте II класса опасности - «карьер» ООО «Барзасский карьер», с нарушением проекта «Реконструкция карьера с отработкой Южного участка Василевского-2 месторождения по добыче диабазов (строительного камня) на ООО «Барзасский карьер» (далее Проект) и Плана развития горных работ на 2014г., согласованного с Сибирским управлением Ростехнадзора.

Так, проектом, ширина проезжей части автодороги принята исходя из используемого транспортного оборудования (<данные изъяты> составляет <данные изъяты>, ширина обочины <данные изъяты>, ширина водоотводной канавы <данные изъяты>. Предельно допустимый уклон для технологических автодорог принимается исходя из используемого транспортного оборудования, качества покрытия автодорог и составляет <данные изъяты>о.

Фактически, технологическая карьерная автомобильная дорога эксплуатируется с нарушением Проекта, при отсутствии обочин и водоотводных канав: в профильных линиях -12-31 на горизонтах +254,7- +232,1 метров, на протяжении 918 метров при ширине проезжей части до 8 метров, в профильных линиях 24-42 на горизонтах +300,9 -+317,8 метров, + 317,8 - + 294,4 метров на протяжении 950 метров при ширине проезжей части до 7 метров, в профильных линиях 23-31, на горизонтах +302,1 - +285,6 метров на протяжении 212 метров при ширине проезжей части до 8 метров и при продольном уклоне до 140 %о.

В судебном заседании представители ООО «Барзасский карьер» ФИО2, ФИО3 вину в совершении административного правонарушения признали, пояснили, что для устранения выявленных нарушений требований промышленной безопасности необходимо 10 дней.

Главный государственный инспектор Межрегионального отдела горного надзора за добычей открытым способом, переработкой полезных ископаемых и взрывными работами Сибирского управления Ростехнадзора ФИО1 подтвердила обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении. Полагает, что 10 дней для устранения выявленных нарушений недостаточно из-за большого объема работ.

Заслушав лиц, участвующих в деле, изучив письменные материалы дела, суд находит вину ООО «Барзасский карьер» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.9.1 КРФобАП, доказанной.

Вина подтверждается объяснениями главного государственного инспектора Межрегионального отдела горного надзора за добычей открытым способом, переработкой полезных ископаемых и взрывными работами Сибирского управления Ростехнадзора ФИО1, протоколом об административном правонарушении №26-07-015 от 12.08.2014г., протоколом о временном запрете деятельности №26-07-014 от 12.08.2014г., Проектной документацией, Актом проверки от 14.08.2014г.

Факт наличия выявленных нарушений требований промышленной безопасности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов представителями ООО «Барзасский карьер» не оспаривается.

Действия ООО «Барзасский карьер» необходимо квалифицировать по ч.3 ст.9.1 КРФобАП, поскольку юридическое лицо незаконно, умышленно, грубо, нарушило требования промышленной безопасности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов, а именно: требования Федерального закона от 21 июля 1997г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» и «Единые правила безопасности при разработке месторождений полезных ископаемых открытым способом», утвержденные постановлением Госгортехнадзора России от 09.09.2002г. №57 ПБ 03-498-02.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, имущественное положение юридического лица, отсутствие отягчающих наказание обстоятельств. Смягчающим обстоятельством суд считает признание вины, а также принятие мер по устранению выявленных нарушений.

Также суд принимает во внимание, что выявленные нарушения требований промышленной безопасности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов ведут к возникновению непосредственной угрозы жизни и здоровью людей, занятых в производственном процессе, поскольку сужение ширины проезжей части, отсутствие обочин и водоотводных канав создает стесненные условия для движения горнотранспортной техники, что может привести к столкновению автотранспорта, падению техники на нижележащий горизонт, выходу из строя узлов и агрегатов, обеспечивающих безопасность движения.

С учетом характера угрозы, суд полагает необходимым назначить виновному лицу наказание в виде административного приостановления эксплуатации участков технологической автомобильной дороги ООО «Барзасский карьер» в профильных линиях -12-31 на горизонтах +254,7 - +232,1 метров на протяжении 918 метров, в профильных линиях 24-42 на горизонтах +300,9 - +317,8 метров, + 317,8 - + 294,4 метров на протяжении 950 метров, в профильных линиях 23-31, на горизонтах +302,1 - +285,6 метров на протяжении 212 метров на срок 60 суток.

Указанный срок суд считает разумным и достаточным для устранения выявленных нарушений. Десятидневный срок административного приостановления эксплуатации участков дороги, предложенный представителями ООО «Барзасский карьер», суд считает недостаточным с учетом объема работ.

Применение наказания в виде штрафа суд считает нецелесообразным, не соответствующим характеру имеющейся угрозы.

Каких-либо нарушений КРФобАП по настоящему делу суд не усматривает. То обстоятельство, что Акт проверки был составлен 14.08.2014г., то есть уже после составления протокола об административном правонарушении от 12.08.2014г., не влечет прекращения производства по делу. Суд полагает, что после выявления факта правонарушения, составления протокола об административном правонарушении и возбуждении производства по делу уполномоченное лицо вправе собирать дополнительные доказательства по делу.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.4 КРФобАП,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Общество с ограниченной ответственностью «Барзасский карьер» , юридический адрес <адрес>, <данные изъяты>,

виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного приостановления эксплуатации участков технологической автомобильной дороги ООО «Барзасский карьер» в профильных линиях -12-31 на горизонтах +254,7 - +232,1 метров на протяжении 918 метров, в профильных линиях 24-42 на горизонтах +300,9 - +317,8 метров, + 317,8 - + 294,4 метров на протяжении 950 метров, в профильных линиях 23-31, на горизонтах +302,1 - +285,6 метров на протяжении 212 метров на срок 30 (тридцать) суток с зачетом в срок наказания временного приостановления деятельности с 14.00. ДД.ММ.ГГГГг.

По ходатайству ООО «Барзасский карьер» суд вправе досрочно прекратить исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности, если будет установлено, что обстоятельства, послужившие основанием для назначения данного административного наказания, устранены.

Постановление подлежит немедленному исполнению.

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток после получения его копии.

Судья: Воробьева И.Ю.