Дело № 5-1271/2019
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
г. Краснодар 30 апреля 2019 г.
Судья Октябрьского районного суда города Краснодара Кутченко А.В., при секретаре Амбарцумян Р.К. рассмотрев в открытом судебном заседании административный материал в отношении должностного лица – ведущего инженера по охране окружающей среды (эколога) ООО «ФИО2» ФИО1 в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ,
У С Т А Н О В И Л:
В производство Октябрьского районного суда г. Краснодара поступил материал об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении должностного лица – ведущего инженера по охране окружающей среды (эколога) ООО «ФИО2» ФИО1 для принятия решения.
Согласно представленного в суд протокола об административном правонарушении: ДД.ММ.ГГГГ в 11 час. 10 мин. по адресу: <адрес> краю и <адрес> установлено, что должностным лицом – ведущим инженером по охране окружающей среды (экологом) ООО «ФИО2» ФИО1 совершено административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.
В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в отношении юридического лица – ООО «ФИО2» проводилась внеплановая документарная проверка исполнения ранее выданного предписания об устранении нарушения законодательства в области охраны окружающей среды и нарушений природоохранных требований от ДД.ММ.ГГГГ№-Н-1.
ООО «ФИО2» выдавалось предписание от ДД.ММ.ГГГГ№-Н-1, в срок до ДД.ММ.ГГГГ: «Обеспечить в установленном законом порядке согласование с органами исполнительной власти субъекта РФ, мероприятий по уменьшению выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий по производственным участкам, расположенным по адресу: <адрес>; <адрес>».
В ходе проведения проверки, Росприроднадзор по Краснодарскому краю и Республике Адыгея, в рамках межведомственного информационного взаимодействия, в адрес Управления по охране окружающей среды и природным ресурсам Республики Адыгея направлен запрос (письмо от ДД.ММ.ГГГГ№) о согласовании мероприятий по уменьшению выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий для ООО «ФИО2» по производственным участкам, расположенным по адресу: Респ. Адыгея, <адрес>; <адрес>.
В соответствии с предоставленной информацией (письмо от ДД.ММ.ГГГГ№), государственная услуга о согласовании мероприятий по уменьшению выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух в периоды НМУ для ООО «ФИО2» по производственным участкам, расположенным по адресу: <адрес>; <адрес> Управлением предоставлена не была. Заявление о согласовании мероприятий по уменьшению выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух в периоды НМУ от указанной организации в Управление не поступало.
Таким образом, предписание от ДД.ММ.ГГГГ№-Н-1, в срок до ДД.ММ.ГГГГ не исполнено.
В судебном заседании должностное лицо – ведущий инженер по охране окружающей среды (эколог) – ООО «ФИО2» ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признала.
Должностное лицо в судебное заседание не явился, о дате рассмотрения дела извещался надлежащим образом, причины неявки суду не сообщил.
Исследовав материалы дела, суд полагает, что вина должностного лица – ведущего инженера по охране окружающей среды (эколог) – ООО «ФИО2» ФИО1 установлена и подтверждается материалами об административном правонарушении: актом проверки № – 23 – 13 – Н от 21.03.2019г.; протоколом об административном правонарушении № – 23 – 176 – Н от ДД.ММ.ГГГГ, уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ, уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ, служебными записками, заявлением об утверждении нормативов допустимых сбросов веществ и микроорганизмов в водные объекты, распоряжением (приказом) о проведении проверки и другими материалами дела.
В соответствии с ч. 3 ст. 2.1 КоАП РФ назначение административного наказания юридическому лицу не освобождает от административной ответственности за данное правонарушение виновное физическое лицо, равно как и привлечение к административной или уголовной ответственности физического лица не освобождает от административной ответственности за данное правонарушение юридическое лицо.
Согласно ст. 2.4 КоАП РФ установлено, что административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
В соответствии с п. 1.5 должностной инструкции ведущего инженера по охране окружающей среды (эколога) ООО «ФИО2» от ДД.ММ.ГГГГ№.5, ведущий инженер по ООС осуществляет свою деятельность в соответствии с трудовыми функциями: п. 1.5.1 Организация и контроль над обеспечением требований природоохранного законодательства, санитарных норм, законодательства в сфере водоснабжения и водоотведения в целом.
Пунктом 2.24 должностной инструкции ведущего инженера по охране окружающей среды (эколога) ООО «ФИО2» от ДД.ММ.ГГГГ№.5 установлено, что ведущий инженер по охране окружающей среды (эколог) осуществляет обязанности по выполнению, в рамках своей компетенции, постановлений и предписаний территориальных контролирующих органов по вопросу охраны окружающей среды.
В соответствии с приказом о временном переводе работника на другую работу от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 принята на должность – ведущего инженера по охране окружающей среды (эколога) ООО «ФИО2».
С учетом, установленных в судебном заседании обстоятельств суд полагает, что действия должностного лица – ведущего инженера по охране окружающей среды (эколога) ООО «ФИО2» ФИО1 верно квалифицированы по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, как невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль).
Судом установлено, что у должностного лица – ведущего инженера по охране окружающей среды (эколога) ООО «ФИО2» ФИО1 имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но ей не были приняты все зависящие от нее меры по их соблюдению.
Из материалов дела усматривается, что протокол об административном правонарушении в отношении должностного лица – ведущего инженера по охране окружающей среды (эколога) ООО «ФИО2» ФИО1 составлен уполномоченным должностным лицом, его содержание и оформление соответствуют требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены.
Обстоятельств, исключающих производство по делу, не имеется. Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, судом не установлено. При назначении административного наказания, суд учитывает характер совершённого правонарушения, а также конкретные обстоятельства данного дела. Суд считает целесообразным назначить наказание в виде административного штрафа.
На основании изложенного, руководствуясь ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, судья
П О С Т А Н О В И Л:
Признать должностное лицо – ведущего инженера по охране окружающей среды (эколога) ООО «ФИО2» ФИО1 А.ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку <адрес>, пгт. Ильский, зарегистрированную по адресу: <адрес>, пгт. Ильский, <адрес>, виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 (одна тысяча) рублей.
Реквизиты для оплаты штрафа:
Получатель УФК по Краснодарскому краю (Межрегиональное управление Росприроднадзора по Краснодарскому краю и Республике Адыгея)
Банк получателя: ЮЖНОЕ ГУ БАНКА РОССИИ Г.КРАСНОДАР Расчетный счет (р/сч): 40101810300000010013
Лицевой счет (л/сч):04181780460
БИК 040349001
ИНН <***>
КПП 230901001
КБК 04811607000016000140
ОКТМО 03701000
Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через районный суд в течение 10 суток.
Судья