Гражданский кодекс часть 1

Судья Отрадненского городского суда Самарской области Кощеева И.А., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении № 5-56/2022 в отношении индивидуального предпринимателя Заборовского Юрия Михайловича, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.3 ч. 2 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

09 ноября 2021 г. в 09.30 мин. при рассмотрении поступившей информации из Министерства здравоохранения по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № МЗ-02/67, должностным лицом Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> в г. отрадном – ведущим специалистом-экспертом ФИО3 было установлено, что ИП Заборовский Ю.М. адресу: <адрес>, 19 квартал, строение 1 (район стадиона «Нефтяник»), были допущены нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в период возникновения угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих – новая коронавирусная инфекция ( COVID-19), а именно не обеспечен охват вакцинацией работников ИП ФИО1 от новой коронавирусной инфекции (COVID-19), из общего количества работающих 10 человека, количество вакцинированных сотрудников - 2 человека, что составляет менее 60%.

Выявленные нарушения являются нарушением п. 6 части 1 ст. 51 Федерального закона № 52-ФЗ от30.03.1999 г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», ст. 10 Федерального закона от17.09.1998 г. № 157-ФЗ «Об иммунопрофилактике инфекционных болезней», п. 3 п.п. 3.1, п. 4 Постановления Главного государственного врача по Самарской области «О проведении профилактических прививок отдельным группам граждан по эпидемиологическим показаниям в Самарской области» от 15.07.2021 г. № 3

07.12.2021 г. в отношении ИП Заборовский Ю.М. был составлен протокол об административном правонарушении № по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

Представитель Индивидуального предпринимателя ФИО1 - ФИО4 в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3. КоАП РФ Заборовского Ю.М. не признал.

Представитель Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области в г. Отрадном Пашкевич Т.С. в судебном заседании пояснила, что согласно Приказу Минпромторга от 10.05.2016 г. № 1471, основной вид деятельности 4520 – «Техническое обслуживание и ремонт автотранспортных средств» по классификатору подпадает к сфере бытовых услуг, в связи с чем, ИП Заборовский Ю.М. обязан соблюдать постановление Постановления Главного государственного санитарного врача по Самарской области от 15.07.2021 N 3 "О проведении профилактических прививок отдельным группам граждан по эпидемическим показаниям в Самарской области" в части обеспечения проведение профилактических прививок по эпидемическим показаниям против новой коронавирусной инфекции (COVID-19) категориям (группам "риска") граждан, подлежащих обязательной вакцинации, указанным в постановлении. Полностью подтвердила выявленные нарушения у ИП Заборовский Ю.М. Просит суд привлечь ИП ФИО1 к административной ответственности по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

Судья, выслушав стороны изучив материалы дела, приходит к следующему.

Статья 6.3 ч. 2. КоАП РФ предусматривает административную ответственость нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий), совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и влечет назначение наказания на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток

Объектом правонарушения выступают общественные отношения в сфере охраны здоровья и обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

В силу ст. 3 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" законодательство в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения основывается на Конституции Российской1 Федерации и состоит из настоящего Федерального закона, других федеральных законов, а также принимаемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.

Согласно ст. 10 ч. 2. Федерального закона от 17.09.1998 N 157-ФЗ (ред. от 02.07.2021) "Об иммунопрофилактике инфекционных болезней" решения о проведении профилактических прививок по эпидемическим показаниям принимают главный государственный санитарный врач Российской Федерации, главные государственные санитарные врачи субъектов Российской Федерации.

Согласно п. 1 п.п. 1.1 Постановления Главного государственного санитарного врача по Самарской области от 15.07.2021 N 3 "О проведении профилактических прививок отдельным группам граждан по эпидемическим показаниям в Самарской области" обеспечить проведение профилактических прививок по эпидемическим показаниям против новой коронавирусной инфекции (COVID-19) следующим категориям (группам "риска") граждан, подлежащих обязательной вакцинации:

работающим на основании трудового договора, гражданско-правового договора в организациях, у индивидуальных предпринимателей:

- работников образовательных учреждений;

- работников медицинских организаций;

- работников социальной сферы;

- работников сферы ЖКХ;

- работников сферы энергетики;

- работников в сфере обслуживания (торговли, общественного питания, транспорта общего пользования, такси, клиентских подразделений финансовых организаций, театров, кинотеатров, концертных залов, спортивных сооружений, фитнес-центров, организаций, оказывающих услуги почтовой связи, гостиничные услуги, бытовые услуги, в том числе прачечные, парикмахерские, химчистки и иные подобные услуги);

Согласно п.3 п.п. 3.1 Постановление Главного государственного санитарного врача по Самарской области от 15.07.2021 N 3 (ред. от 08.10.2021) "О проведении профилактических прививок отдельным группам граждан по эпидемическим показаниям в Самарской области" руководителям организаций, предприятий, индивидуальным предпринимателям, осуществляющим деятельность на территории Самарской области, в сферах, установленных пунктом 1 настоящего Постановления: в срок до 07.08.2021 организовать проведение профилактических прививок первым компонентом или однокомпонентной вакциной, а в срок до 01.09.2021 - вторым компонентом вакцины от новой коронавирусной инфекции, прошедшей государственную регистрацию в Российской Федерации, не менее 60% от общей численности работников, сотрудников;

Согласно п. 4. Постановление Главного государственного санитарного врача по Самарской области от 15.07.2021 N 3 (ред. от 08.10.2021) "О проведении профилактических прививок отдельным группам граждан по эпидемическим показаниям в Самарской области" Руководители организаций, предприятий, индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность на территории Самарской области, в сферах, установленных пунктом 1 настоящего Постановления, несут ответственность за неисполнение настоящего Постановления и определяют категории работников, подлежащих вакцинации в соответствии с действующим законодательством.

Согласно Выписки из Единого государственного реестра от 07.12.2021 г., Заборовский Ю.М. зарегистрированы в качестве индивидуального предпринимателя ОГРНИП 32063130037861. Основной вид деятельности 45.20 – Техническое обслуживание и ремонт автотранспортных средств».

Согласно Приказу Минпромторга от 10.05.2016 г. № 1471 «Об утверждении собирательной классификационной группировки видов экономической деятельности «Бытовые услуги» к Общероссийскому классификатору (ОКВЭД2) ОК 029-2014 (КДЕС РЕД.2) и собирательной классификационной группировки продукции (товаров и услуг) «Бытовые услуги» к общероссийскому классификатору продукции по видам экономической деятельности (ОКПД2) ОК 034-2014 (КПЕС 2008), основной вид деятельности 45.20 – «Техническое обслуживание и ремонт автотранспортных средств» по классификатору подпадает к сфере бытовых услуг.

Согласно штатного расписания ИП Заборовский Ю.М., утвержденного приказом № от ДД.ММ.ГГГГ, на период 2021 с ДД.ММ.ГГГГ количество штатных единиц составляет 10.

Министерством здравоохранения Самарской области в адрес Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области была направлена информация ( исх. от 06.10.2021 г. № МЗ-02/67-исх), о том, что согласно сведениям из Единой медицинской информационно-аналитической системы на 26.09.2021 г. ИП Заборовский Ю.М. ( ИНН 634000951778) не обеспечил достижения уровня охвата вакцинацией от новой коронавирусной инфекции ( COVID-19) не менее 60% от численности работников, сотрудников, сотрудников групп «Риска» в соответствии с п. 1.1. Постановления Главного государственного врача по Самарской области «О проведении профилактических прививок отдельным группам граждан по эпидемическим показаниям в Самарской области от 15.07.2021 г. № 3.

ИП Заборовский Ю.М. 16.07.2021 г. уведомил своих сотрудников о том, что в связи с принятием постановления Главного государственного санитарного врача по Самарской области от 15.07.2021 г. № 3, об обязательной вакцинации от новой коронавирусной инфекции COVID 19 и обязал пройти вакцинацию от новой коронавирусной инфекции CОVID-19 первым компонентом вакцины в срок до ДД.ММ.ГГГГ, вторым компонентом в срок до ДД.ММ.ГГГГ. После вакцинации предоставить в бухгалтерию сертификат о вакцинации против коронавирусной инфекции. В случае отказа от вакцинации, если нет противопоказаний, разъяснено об отстранении от работы на основании абз. 8 ч. 1 ст. 76 УК РФ на весь период до нормализации эпидемиологической обстановки и отмены указанного постановления. С указанным уведомлением были уведомлены работники ИП ФИО1: главный бухгалтер ФИО6, кассир ФИО7, мастер-кладовщик - ФИО8, кладовщик ФИО9, ученик слесаря по ремонту автомобилей ФИО10, автослесарь ФИО11, бухгалтер ФИО12, начальник СТО ФИО13, автомойщик ФИО14, автожестянщик ФИО15

Согласно представленных сведений:

ФИО11 сделал профилактическую прививку против новой коронавирусной инфекции (COVID-19) 22.12..2021, сертификат №,

ФИО15 сделал профилактическую прививку против новой коронавирусной инфекции (COVID