Гражданский кодекс часть 1

Судья Биробиджанского районного суда Еврейской автономной области Юртаева О.А., рассмотрев материалы дела в отношении юридического лица – индивидуального предпринимателя ФИО1 юридический адрес: Еврейская автономная область, <адрес>, ИНН № ОГРН № от 19 декабря 2019 г.,

- об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

24 февраля 2022 г. в 23 часа 50 минут сотрудниками МОМВД России «Биробиджанский» по адресу: <...> установлено, что юридическим лицом – ИП ФИО1, являющимся владельцем кафе «Блок питания», расположенного по <адрес> ЕАО, не выполнены правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории ЕАО, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, а именно не ограничено оказание обществом услуг общественного питания населению - допущена работа кафе 24 февраля 2022 г. после 23 часов, тем самым нарушены требования Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», Постановление Правительства РФ № 417 от 2 апреля 2020 года «Об утверждении правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации» постановление губернатора ЕАО от 20 марта 2020 года № 57 «О введении ограничительных мероприятий (карантина) на территории Еврейской автономной области».

В судебное заседание ИП ФИО1 не явился, о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении извещен надлежащим образом.

В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ считаю возможным рассмотреть дело без участия представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, которая влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (пп. "а.2" п. "а" ст. 10 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера».

Постановлением Правительства РФ от 2 апреля 2020 года № 417 утверждены Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами, и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Согласно п. 3 Правил при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации и граждане обязаны соблюдать общественный порядок, требования законодательства РФ о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, выполнять законные требования (указания) руководителя ликвидации чрезвычайной ситуации, представителей экстренных оперативных служб и иных должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению и ликвидации чрезвычайной ситуации.

Распоряжением врио исполняющего обязанности губернатора ЕАО от 5 февраля 2020 года № 14-рг, на территории ЕАО введен режим повышенной готовности для органов управления и сил областной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и установлен региональный (межмуниципальный) уровень реагирования с 5 февраля 2020 года 12 часов.

На основании п. 2 Указа Президента РФ от 2 апреля 2020 года № 239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации с учетом положений настоящего Указа, исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в субъекте Российской Федерации, указано обеспечить разработку и реализацию комплекса ограничительных и иных мероприятий.

Постановлением губернатора ЕАО от 20 марта 2020 года № 57 «О введении ограничительных мероприятий (карантина) на территории Еврейской автономной области» с 30 октября 2021 года на территории Еврейской автономной области ограничено оказание юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями услуг общественного питания в период с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, за исключением: оказания услуг по реализации продукции общественного питания на вынос без посещения гражданами помещений объектов общественного питания, услуг по доставке продукции общественного питания по заказам; оказания услуг общественного питания работающим в ночное время работникам юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, на территориях которых расположены объекты общественного питания, с обеспечением невозможности доступа иных лиц в помещения указанных объектов в период с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; оказания услуг общественного питания в зданиях автовокзалов (автостанций), железнодорожных вокзалов, автозаправочных станций; оказания услуг общественного питания в пунктах общественного питания, расположенных на объектах дорожного сервиса, размещенных в границах полос отвода автомобильных дорог общего пользования федерального, регионального или межмуниципального значения, проходящих по территории Еврейской автономной области (п. 3).

Вместе с тем, 24 февраля 2022 года в 23 часа 50 минут сотрудниками МОМВД России «Биробиджанский» по адресу: <...> установлено, что юридическим лицом – ИП ФИО1, являющимся владельцем кафе «Блок питания», расположенного по <адрес> ЕАО, не выполнены правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории ЕАО, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, а именно не ограничено оказание обществом услуг общественного питания населению - допущена работа кафе 24 февраля 2022 года после 23 часов, тем самым нарушены требования Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», Постановление Правительства РФ № 417 от 2 апреля 2020 года «Об утверждении правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации» постановление губернатора ЕАО от 20 марта 2020 года № 57 «О введении ограничительных мероприятий (карантина) на территории Еврейской автономной области».

Вина ИП ФИО1 подтверждается: протоколом об административном правонарушении от 28 февраля 2022 года №, сообщением о происшествии № 3452 от 25 февраля 2022 года, рапортами сотрудников полиции, объяснением представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – владельца ФИО1, который не отрицал работу кафе «Блок питания» 24 февраля 2022 года после 23 часов, выпиской из ЕГРИП, и другими материалами дела.

Оценив все доказательства в совокупности, считаю, что вина юридического лица в административном правонарушении доказана и его действия надлежит квалифицировать по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

В силу ч.2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

ИП ФИО1 являясь юридическим лицом, обязано осуществлять свою деятельность в соответствии с действующим законодательством РФ и предвидеть последствия совершения или не совершения им юридически значимых действий, чего в данном случае им сделано не было.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, не установлено.

Исходя из оценки фактических обстоятельств рассматриваемого дела, а также характера совершенного противоправного деяния, эпидемиологической ситуации, вызванной вспышкой новой коронавирусной инфекции (COVID-2019), оснований для признания выявленного правонарушения малозначительным и освобождения от административной ответственности по ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ на основании ст. 2.9 КоАП РФ в рассматриваемом случае не имеется.

При назначении административного наказания, учитывая характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства его совершения, имущественное положение юридического лица, отсутствие обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность, считаю возможным назначить ИП ФИО1 наказание в виде предупреждения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать юридическое лицо – индивидуального предпринимателя ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в суд Еврейской автономной области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления через Биробиджанский районный суд Еврейской автономной области.

Судья О.А. Юртаева