Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 18.10 КоАП РФ в отношении гражданина Республики Кыргызстан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики Кыргызстан, в Санкт-Петербурге проживающего по адресу: Шкиперский проток, дом 14, к. А, кв. 1Н,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ в Кировский районный суд Санкт-Петербурга поступил административный материал о привлечении гражданина Республики Кыргызстан ФИО1 к административной ответственности по ч.2 ст. 18.10 КоАП РФ.

Из протокола об административном правонарушении АП № 944 от 02.07.2015 г. следует, что 02.07.2015 г. в 12 час. 10 мин. сотрудниками ОРППСП УМВД России по Кировскому району Санкт-Петербурга по адресу: Санкт-Петербург, <адрес> был выявлен гражданин Кыргызстана ФИО1, который осуществлял трудовую деятельность в качестве штукатура-маляра, а именно: красил фасад здания по указанному адресу, без соответствующих документов.

Согласно ст. 13.3 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» № 115-ФЗ от 25.07.2002 г., иностранный гражданин прибывший в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы при осуществлении трудовой деятельности в РФ должен иметь патент.

ФИО1 в судебном заседании факт осуществления трудовой деятельности не оспаривал, однако заявил, что он полагал, что Кыргызстан является членом Евразийского экономического союза и его гражданам патент для осуществления трудовой деятельности в России не требуется.

Суд, принимая во внимание тот факт, что 01.07.2015 г. Государственной Думой РФ ратифицирован Договор о присоединении Кыргызстана к ЕЭС, которым предусмотрено, что после вступления Договора в силу в отношении граждан стран-членов Евразийского союза будут сняты все ограничения по допуску на общий рынок труда, отменены разрешительные документы, в том числе патент, полагает, что производство по данному делу подлежит прекращению по аналогии с положениями п.5 ст. ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ с учетом общей тенденции развития международных отношений между Россией и Кыргызстаном.

Статья 54 Конституции Российской Федерации в качестве конституционных принципов применения законов, устанавливающих ответственность за правонарушение, закрепляет общее правило, согласно которому ответственность за правонарушение определяется законом, действующим во время его совершения, и исключение из этого правила - в отношении закона, устраняющего или смягчающего ответственность. Как неоднократно отмечал в своих решениях Конституционный Суд Российской Федерации, данные правила - основываясь на общеправовых принципах справедливости, гуманизма и соразмерности ответственности за совершенное деяние его реальной общественной опасности - имеют универсальное для всех видов юридической ответственности значение и являются обязательными и для законодателя, и для правоприменительных органов, в том числе судов. Принятие законов, устраняющих или смягчающих ответственность, по-новому определяет характер и степень общественной опасности тех или иных правонарушений и правовой статус лиц, их совершивших, вследствие чего законодатель не может не предусмотреть - исходя из конституционно-обусловленной обязанности распространения действия такого рода законов на ранее совершенные деяния - механизм придания им обратной силы, а уполномоченные органы не вправе уклоняться от принятия юрисдикционных решений об освобождении конкретных лиц от ответственности и наказания или о смягчении ответственности и наказания, оформляющих изменение статуса этих лиц (Постановление от 20 апреля 2006 года N 4-П; Определение от 16 января 2001 года N 1-О).

С учетом изложенных конкретных обстоятельств по делу, суд не усматривает в действиях гр. ФИО1 события вменяемого административного правонарушения.

Согласно п. 5 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае отмены закона, установившего административную ответственность;

На основании изложенного, руководствуясь ч. 2 ст. 18.10, 29.9, 29.10, КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Прекратить производство по делу об административном правонарушении, возбужденном в отношении ФИО1 по ч. 2 ст. 18.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, на основании пункта 5 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд через канцелярию Кировского районного суда Санкт-Петербурга в течение десяти суток со дня вручения копии постановления.

Судья: О.Ю. Никитина