Гражданский кодекс часть 1

Судья Куйбышевского районного суда г. Омска Романюк Л.А., при секретаре Захаровой О.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 16.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, ,

УСТАНОВИЛ:

19.01.2022 года ФИО1 подала на Омский таможенный пост Омской таможни пассажирскую таможенную декларацию № с целью выпуска в свободное обращение товаров для личного пользования, поступивших в ее адрес из в МПО № с уведомлением №. В ПТД № ФИО1 заявила, в том числе, товар № 3 «Вино красное и белое» весом 0,6 кг/2 шт., стоимость 10 евро.

До подачи ПТД ФИО1 воспользовалась возможностью предварительного осмотра товара, в ходе которого был установлен факт наличия в МПО № двух бутылок алкогольного напитка.

В ходе таможенного досмотра в соответствии с актом таможенного досмотра № подтвердился факт наличия в МПО № CY552013975DE:

- вино, 1 бутылка, объемом 0,25 л., 12,0% алк. (бутылка прозрачная стеклянная, внутри прозрачная жидкость, на бутылке имеется маркировка Oberkircher Winzer 2020 KLINGELBERGER (RIESLING) QUALITATSWEIN trocken Baden 0,25L 12,0% vol А.Р. Nr.043 2121-enthalt Sulfite Etzeugerabfullung Oberkircher Winzer eG-D-77704 Oberkirch/Baden Wein aus Deutschland. На горлышке бутылки имеется рисунок с надписью Oberkircher Winzer. Товар без видимых повреждений, новый, закрыт фабричным способом, следов вскрытия не обнаружено);

- вино, 1 бутылка, объемом 0,25 л., 12,5% алк. (бутылка прозрачная стеклянная, внутри бутылки прозрачная жидкость, на бутылке имеется маркировка Oberkircher Winzer 2019 SPATBURGUNDER ROTEEIN QUALITATSWEIN Baden 0,25L 12,0% vol А.Р. Nr.043 64 21-enthalt Sulfite Etzeugerabfullung Oberkircher Winzer eG-D-77704 Oberkirch/Baden Wein aus Deutschland. На горлышке бутылки имеется рисунок с надписью Oberkircher Winzer. Товар без видимых повреждений, новый, закрыт фабричным способом, следов вскрытия не обнаружено).

В нарушение ст. ст. 104, 260, 258 ТК ЕАЭС, п. 5 Приложения к решению Комиссии Таможенного союза от 17.08.2010 года №, ФИО1 осуществила действия, направленные на ввоз на таможенную территорию Союза алкогольной продукции, пересылка которой в международных почтовых отправлениях (МПО) запрещена.

По данному факту должностным лицом Омской таможни было проведено административное расследование, по результатам которого 25.02.2022 года в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении № по ст. 16.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту КоАП РФ) (л.д. 87).

Должностное лицо Омской таможни, составившее протокол по делу об административном правонарушении, ФИО2, должностное лицо Омской таможни по доверенности ФИО3 (л.д.122) в судебном заседании изложенное в протоколе поддержали, дополнительно указывая, что алкогольная продукция запрещена к ввозу на территорию Российской Федерации в МПО. Можно отказаться от всего товара, поступившего в МПО, либо продекларировать весь товар, в том числе запрещенный к ввозу, при этом не запрещенный товар будет выдан, за ввоз запрещенного товара предусмотрена административная ответственность по ст. 16.3 КоАП РФ, либо продекларировать разрешенный к ввозу товар, за не декларирование оставшейся части товара предусмотрена ответственность по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ. В процессуальных актах допущена опечатка в части процента алкоголя одной из бутылочек с винной продукцией, что подтверждается фототаблицей к акту таможенного досмотра.

ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, об отложении судебного заседания не просила (л.д.116, 118, 125-126).

В адрес суда от ФИО1 поступили письменные пояснения, в которых она указала на отсутствие в ее действиях вины в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.3 КоАП РФ, просила прекратить производство по делу за отсутствием события или состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.3 КоАП РФ в ее действиях (л.д.119-121).

Защитник ФИО1 по доверенности ФИО4 (л.д.114) с изложенным в протоколе об административном правонарушении не согласился, поддержав письменный отзыв ФИО1 (л.д. 119-121), указав, что ФИО1 не знала о направлении в ее адрес в МПО двух бутылочек винной продукции, узнав о них при вскрытии посылки, о чем сразу сообщила должностному лицу таможни, одновременно указав, что собирается получать только конфеты, от алкогольной продукции отказывается. Должностное лицо таможни сказало, что нужно заполнить пассажирскую таможенную декларацию, в которой указать весь поступивший в МПО товар. Но так как ФИО1 не планировала забирать весь товар, то в декларации указала только конфеты. Данную декларацию не приняли, сказав передать ее. Галочки в декларации проставило должностное лицо ФИО5, ФИО1 переписала весь товар, свои паспортные данные. Умысла на нарушение таможенного законодательства не было. Посылку отправил гражданин, обращавшийся к ФИО1 как к нотариусу, уведомив только о направлении конфет в ее адрес. Экспертизу на предмет содержимого бутылок не проводили. Просил прекратить производство по делу в связи с отсутствием состава административного правонарушения в действиях ФИО1

Выслушав лиц, явившихся в судебное заседание, исследовав материалы дела, допросив свидетелей, суд приходит к следующему.

Статья 16.3 КоАП РФ устанавливает ответственность за несоблюдение установленных международными договорами государств - членов Евразийского экономического союза, решениями Евразийской экономической комиссии, нормативными правовыми актами Российской Федерации запретов и ограничений на ввоз товаров на таможенную территорию Евразийского экономического союза или в Российскую Федерацию и (или) вывоз товаров с таможенной территории Евразийского экономического союза или из Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 16.2 настоящего Кодекса и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч пятисот рублей с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; …

Понятие ввоза товаров на таможенную территорию ЕАЭС дано в подпункте 2 пункта 2 стать 2 ТК ЕАЭС, под которым понимается совершение действий, которые связаны с пересечением таможенной границы Союза, и в результате которых товары прибыли на таможенную территорию Союза любым способом, включая пересылку в международных почтовых отправлениях, использование трубопроводного транспорта и линий электропередачи, до выпуска таких товаров таможенными органами.

В соответствии с положениями ст. 104 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее ТК ЕАЭС), товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 258, пунктом 4 статьи 272 и пунктом 2 статьи 281 настоящего Кодекса.

Таможенное декларирование осуществляется в электронной форме, допускается таможенное декларирование в письменной форме.

В зависимости от формы таможенного декларирования используется таможенная декларация в виде электронного документа (электронная таможенная декларация) или таможенная декларация в виде документа

Статьей 260 ТК ЕАЭС предусмотрено, что таможенному декларированию в письменной форме с применением пассажирской таможенной декларации подлежат товары для личного пользования, пересылаемые в международных почтовых отправлениях;

Таможенное декларирование товаров для личного пользования, доставляемых перевозчиком либо перемещаемых в международных почтовых отправлениях, осуществляется в государстве-члене, в котором постоянно или временно проживает либо временно пребывает физическое лицо, являющееся отправителем или получателем таких товаров для личного пользования.

В силу положений п. 1 ст. 7 ТК ЕАЭС товары перемещаются через таможенную границу Союза и (или) помещаются под таможенные процедуры с соблюдением запретов и ограничений.

Согласно положениям п. 2 ст. 1 ТК ЕАЭС, таможенное регулирование в Союзе осуществляется в соответствии с регулирующими таможенные правоотношения международными договорами, включая настоящий Кодекс, и актами, составляющими право Союза (далее - международные договоры и акты в сфере таможенного регулирования), а также в соответствии с Договором о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года (далее - Договор о Союзе).

В соответствии с п. 5 Приложения к Решению Комиссии Таможенного союза от 17 августа 2010 г. № 338 к числу товаров, ограниченных к перемещению через таможенную границу таможенного союза при ввозе и (или) вывозе, пересылка которых в международных почтовых отправлениях запрещена, относится алкогольная продукция и этиловый спирт, пиво.

Вина ФИО1 в несоблюдении запретов на ввоз товаров на таможенную территорию Евразийского экономического союза (Российской Федерации) подтверждается исследованными доказательствами, которыми являются:

- протокол об административном правонарушении №, составленный 25.02.2022 года должностным лицом Омской таможни в отношении ФИО1 по ст. 16.3 КоАП РФ (л.д.87);

- определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 25.01.2022 года в отношении ФИО1 по признакам состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.3 КоАП РФ (л.д.1);

- протокол изъятия вещей и документов от 25.01.2022 года, в ходе которого изъято: алкогольная продукция в двух прозрачных стеклянных бутылках – на этикетке первой бутылки имеется маркировка Oberkircher Winzer 2020 KLINGELBERGER (RIESLING) QUALITATSWEIN trocken Baden 0,25L 12,0% vol А.Р. Nr.043 2121-enthalt Sulfite Etzeugerabfullung Oberkircher Winzer eG-D-77704 Oberkirch/Baden Wein aus Deutschland, товар без видимых повреждений, в бутылке находится жидкость желтого цвета; на этикетке второй бутылки имеется маркировка Oberkircher Winzer 2019 SPATBURGUNDER ROTEEIN QUALITATSWEIN Baden 0,25L 12,5% vol А.Р. Nr.043 64 21-enthalt Sulfite Etzeugerabfullung Oberkircher Winzer eG-D-77704 Oberkirch/Baden Wein aus Deutschland. На горлышке бутылки имеется рисунок с надписью Oberkircher Winzer, товар без видимых повреждений, в бутылке находится жидксоть (л.д.7-8);

- СД-диск к протоколу изъятия (л.д.9);

- акт приема-передачи вещественных доказательств от 25.01.2022 года (л.д.10);

- копия пассажирской таможенной декларации № от 19.01.2022 года, поданная ФИО1 указанием товара, подлежащего таможенному декларированию – «конфеты россыпью 2,53 кг., шоколадки в упаковках 1 кг. (13 шт.), вино красное и белое 0,6 кг. 2 шт.» (л.д.11);

- письменные объяснения ФИО1 от 19.01.2022 года, в которых она указала, что на ее адрес была отправлена посылка из к Новому году – сладости и конфеты россыпью в упаковках, вес посылки 4 кг. 130 гр., стоимость определена ею на общую сумму 110 евро. О посылке ей сообщили в отправленном на электронную почту письме. О том, что в посылке при вскрытии будет обнаружено вино красное и белое две бутылки, ей не было известно. Видимо, отправитель хотел сделать сюрприз, и не сообщил об этом. Конфеты и сладости просила вернуть, вино изъять, если это положено по законодательству (л.д.12-13, 119);

- копия электронного письма (л.д.14),

- уведомление о направлении почтового отправления в адрес получателя ФИО1 с копией почтового оправления (л.д. 16-17);

- копия акта вскрытия мешка с МПО от 15.01.2022 года (л.д.18);

- копия заявления ФИО1 о разрешении проведения осмотра товара со вскрытием упаковки (л.д.19);

- предписание на проведение таможенного наблюдения от 19.01.2022 года (л.д.20);

- акт таможенного наблюдения от 19.01.2022 с фототаблицей (л.д.21, 22, 127-128);

- требование о предъявлении товаров (л.д.25);

- поручение на досмотр (л.д.27);

- акт таможенного досмотра товаров, пересылаемых в международных почтовых отправлениях (МПО) № от 21.01.2022 года с фототаблицей к нему (л.д. 28-30);

- служебная записка о стоимости товара (л.д.85).

- протоколы опроса должностных лиц Омского таможенного поста Омской таможни ФИО6, ФИО7 (л.д.54, 61) и другими материалами дела.

Кроме того, опрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля главный государственный таможенный инспектор отдела таможенного досмотра Омского таможенного поста Омской таможни ФИО8 пояснила, что 19.01.2022 года осуществляла проведение таможенного наблюдения в отношении посылки, поступившей в МПО в адрес ФИО1 В ходе таможенного наблюдения осуществлялась видеосъемка. МПО на имя ФИО1 прибыло из Германии. ФИО1 вскрыла МПО, выложила конфеты, достала 2 бутылки, спросила, запрещены они или нет к пересылке. Она ответила, что если на них указано наличие процентов алкоголя, то их пересылка в МПО запрещена. После этого она также сфотографировала наличие в МПО конфет россыпью. Затем весь товар был сложен ФИО1 обратно в коробку, которую опечатали клейкой лентой. После этого она направила ФИО1 на таможенный пост в отдел оформления, сама составила акт таможенного наблюдения.

Опрошенная судом в качестве свидетеля ФИО5, работающая в должности главного государственного таможенного инспектора отдела таможенного оформления и таможенного контроля Омского таможенного поста пояснила, что ранее ФИО1 не знала. 19.01.2022 года последняя обратилась в отдел таможенного оформления после прохождения процедуры таможенного наблюдения. От ФИО8 ей было уже известно, что в МПО, поступившем на имя ФИО1, находились конфеты и алкогольная продукция, пересылка которой в МПО в силу Решения Комиссии Таможенного Союза № 338 запрещена, о чем она сообщила ФИО1 Также она пояснила ФИО1, что в силу п. 12 Решения Комиссии Таможенного союза № 311, если в отправлении присутствует частично товар, разрешенный к выпуску, а частично нет, то в выпуске отказывают в отношении всего товара. Так как ФИО1 пожелала задекларировать товар, пояснив, что не хочет обидеть друга, направившего посылку, она пояснила ей, что нужно задекларировать весь поступивший товар, но в отношении нее будет возбуждено административное производство по ст. 16.3 КоАП РФ, если же она не укажет часть товара, то это повлечет привлечение к административной ответственности по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ. Она передала ФИО1 бланк декларации, образец для заполнения и ушла. Когда вернулась, декларация была заполнена некорректно, в связи с чем, она предложила ФИО1 заполнить декларацию еще раз, выдав новый бланк, затем с ее согласия и в ее присутствии в данном бланке декларации зачеркнула сведения по транспортному средству, а также проставила галочки в графе «доставляется», «ввозится». На бутылочках из МПО был указан алкоголь в процентном соотношении.

Исследовав и оценив доказательства в их совокупности, суд находит доказанной вину ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.3 КоАП РФ и ее действия правильно квалифицированы как несоблюдение запретов на ввоз товаров в Российскую Федерацию.

Обстоятельств, исключающих производство по делу, поименованных в ст. 24.5 КоАП РФ, не усматривается.

Нарушения требований КоАП РФ при производстве по делу об административном правонарушении судом не установлено.

Доводы ФИО1 в объяснении и защитника в судебном заседании о том, что ФИО1 не было известно о наличии в поступившем на ее имя МПО алкогольной продукции, не могут повлечь прекращение производства по делу. Учитывая, что ФИО1 воспользовалась своим правом на осмотр содержимого МПО до подачи пассажирской таможенной декларации, вместе с тем, от его получения не отказалась.

При назначении вида и размера административного наказания суд учитывает обстоятельства, предусмотренные ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ: характер совершенного ФИО1 административного правонарушения, отсутствие обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность и, полагает необходимым применить к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры государственного принуждения, как конфискация предметов административного правонарушения.

Руководствуясь ст. 29.10-ст. 29.11 КоАП РФ, суд

постановил:

Признать ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 16.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначив административное наказание в виде конфискации путем принудительного безвозмездного обращения в федеральную собственность Российской Федерации предметов административного правонарушения по делу об административном правонарушении № – вино, 1 бутылка, объемом 0,25 л., 12,0% алк. с маркировкой Oberkircher Winzer 2020 KLINGELBERGER (RIESLING) QUALITATSWEIN trocken Baden 0,25L 12,0% vol А.Р. Nr.043 2121-enthalt Sulfite Etzeugerabfullung Oberkircher Winzer eG-D-77704 Oberkirch/Baden Wein aus Deutschland, на горлышке бутылки рисунок с надписью Oberkircher Winzer; вино, 1 бутылка, объемом 0,25 л., 12,5% алк. с маркировкой Oberkircher Winzer 2019 SPATBURGUNDER ROTEEIN QUALITATSWEIN Baden 0,25L 12,0% vol А.Р. Nr.043 64 21-enthalt Sulfite Etzeugerabfullung Oberkircher Winzer eG-D-77704 Oberkirch/Baden Wein aus Deutschland, на горлышке бутылки рисунок с надписью Oberkircher Winzer, переданных на хранение в камеру хранения вещественных доказательств Омской таможни по адресу: <...> ФИО9, 27/31.

Исполнение постановления в части конфискации товара поручить Омской таможне по адресу: <...>.

Постановление может быть обжаловано в Омский областной суд через Куйбышевский районный суд города Омска в течение 10 суток со дня его вручения или получения копии постановления.

Судья (подпись) Л.А. Романюк