Гражданский кодекс часть 1

Судья Мичуринского городского суда *** Наговицына О.Н., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО1, ***

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, являясь гражданином Республики Украина, въехал на территорию Российской Федерации в 2007 году, с *** по *** получил вид на жительство, при этом на миграционный учет не встал, по окончании срока пребывания *** с территории РФ не выехал, документов на право пребывания на территории РФ не имеет, что является нарушением ч.2 ст. 5 Федеральный закона №115-ФЗ от *** «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». Правонарушение выявлено *** в 13 часов 00 минут при проверке режима пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства ОВМ ОМВД России по *** МВД по адресу: ***.

В судебном заседании ФИО1 свою вину в совершении административного правонарушения признал полностью, пояснив, что он действительно въехал в Россию в 2007 году. С *** по *** получил вид на жительство. Однако не продлил в установленные законом срок регистрации, в связи с тем, что утратил паспорт. В содеянном раскаивается. Вину признал в полном объеме, обязуется оплатить штраф.

Выслушав объяснения ФИО1, изучив материалы дела, судья находит вину ФИО1 в совершении инкриминируемого правонарушения доказанной, поскольку он подтверждается представленными доказательствами, а именно:

- протоколом об административном правонарушении МС 146545 от ***;

- письменными и устными объяснениями ФИО1, в которых он не оспаривал факт нелегального проживания на территории Российской Федерации, начиная с ***;

- справкой АС ЦБДУИГ.

Объектом посягательства по ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ является установленный порядок управления в виде режима пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ, общественный порядок, а также безопасность личности, общества и государства. Объективная сторона правонарушения выражается в следующих действиях (бездействии): уклонении от выезда по истечении определенного для данного лица срока пребывания.

На основании п. 2 ст. 5 Федерального закона №115-ФЗ от *** «О правовом положении иностранных граждан в РФ» временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от *** N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по очной или очно-заочной форме по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, или ходатайство федеральной государственной образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается на подготовительном отделении или подготовительном факультете по дополнительной общеобразовательной программе, обеспечивающей подготовку иностранных граждан к освоению основных профессиональных образовательных программ на русском языке (далее - подготовительный факультет федеральной государственной образовательной организации), о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

Согласно ст.25.10 Федерального закона от *** № 114-ФЗ (ред. от ***) «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» Иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1.1. ст. 18.8 КоАП РФ от *** № 195-ФЗ (с изм. от ***), нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

При указанных обстоятельствах, когда установлено, что ФИО1 нарушил режим пребывания в Российской Федерации, выразившийся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации по истечении срока пребывания, который закончился ***, суд приходит к выводу о правильной квалификации его действий по ч.1.1. ст. 18.8 КоАП РФ.

Необходимость назначения дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации предусмотрена санкцией ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Согласно разъяснениям МВД РФ от *** в целях обеспечения реализации прав и свобод граждан, а также учитывая ситуацию, связанную с распространением новой коронавирусной инфекции, с *** иностранные граждане могут продлить срок временного пребывания на территории РФ.

Кроме того, в п.п."а" п.2 Указа Президента РФ от *** N 364 "О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в период преодоления последствий распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" постановлено, что до *** включительно в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства, находящихся на территории Российской Федерации (за исключением иностранных граждан и лиц без гражданства, освобождаемых из мест лишения свободы, или нарушивших законодательство о государственной границе Российской Федерации, или создающих угрозу национальной безопасности Российской Федерации, в том числе выступающих за насильственное изменение основ конституционного строя Российской Федерации, или оказывающих содействие в совершении террористических (экстремистских) актов либо совершающих их, а равно иными действиями поддерживающих террористическую (экстремистскую) деятельность, или посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, в том числе участвующих в несанкционированных собрании, митинге, демонстрации, шествии или пикетировании), не принимаются решения об административном выдворении за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, об административном выдворении за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, о депортации или передаче иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию или нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, о сокращении срока временного пребывания в Российской Федерации.

Так, гражданам, прибывшим в РФ в порядке, не требующем получения визы, продлевается срок пребывания на территории РФ, в том числе в случае, если он истёк.

При назначении наказания, суд принимает во внимание характер совершенного административного правонарушения, личность виновного его семейное и имущественное положение.

Обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность не установлено.

Учитывая сложившиеся обстоятельства неопределимой силы (чрезвычайность и непредотвратимость), суд приходит к выводу о назначении ФИО1 административного наказания по ч. 1.1. ст. 18.8 КоАП РФ в виде штрафа в размере 2000 рублей, без выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11, ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО1, *** года рождения, уроженца Украины, ***, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей в доход государства без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Разъяснить, что административный штраф должен быть уплачен не позднее следующего дня со дня вступления постановления в законную силу в любом отделении Сбербанка РФ ***.

Штраф вносится на расчетный счет: УФК по *** (УМВД России по ***), ***, счет: 03*** в Тамбовское отделение ***, кор./с.40***, КБК 18***, УИН18***, протокол МС ***.

Копию квитанции предоставить по адресу ***, корпус 1, кабинет ***.

Постановление может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд через Мичуринский городской суд в течение 10 суток со дня вручения его копии.

Судья О.Н. Наговицына