Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 16.2 ч. 1 КоАП РФ, в отношении гражданки Российской Федерации (далее – гр. РФ) Стадник Нины Павловны (Дата года рождения, место рождения: <адрес>; заграничный паспорт <данные изъяты>; адрес проживания: <адрес>; <данные изъяты>; тел: №),

УСТАНОВИЛ:

Стадник Нина Павловна не задекларировала по установленной форме товары, подлежащие декларированию, при перемещении через таможенную границу Российской Федерации.

Дата примерно в 19 часа 30 минут на таможенный пост многосторонний автомобильный пункт пропуска (далее т/п - МАПП) Торфяновка Выборгской таможни (Ленинградская область, Выборгский р-н, Кондратьевская волость, 200-й км автодороги «Скандинавия», 60 км. от г. Выборга, трасса Е-18) по въезду в Российскую Федерацию (далее -РФ) из Финляндии прибыло транспортное средство (далее - т/с )«<данные изъяты>», регистрационный номер (далее – рег. №) № (Дата года выпуска, идентификационный номер VIN: №) под управлением гр. РФ Стадник Нины Павловны (Дата года рождения, место рождения: Ленинград; заграничный паспорт <данные изъяты>; адрес проживания: РФ, <адрес>; временно не работающая; тел: №).

В ходе прохождения таможенного контроля Стадник Н.П. сведений о ввозимых в сопровождаемом багаже товарах, подлежащих обязательному письменному декларированию, не заявляла. Пассажирскую таможенную декларацию на ввозимые в сопровождаемом багаже товары в таможенный орган не подавала.

В ходе устного опроса, проведенного в соответствии со ст. 339 Таможенного Кодекса Евразийского Экономического Союза (далее – ТК ЕАЭС), гр. РФ Стадник Н.П. заявила о том, что не перемещает товаров, подлежащих обязательному письменному декларированию.

При осмотре т/с «<данные изъяты>», рег. № на линии контроля было установлено, что под передними пассажирскими сидениями гр. Стадник Н.П. перемещает товар: запчасти и комплектующие для промышленного оборудования.

На основании ст. 323 ТК ЕАЭС от Стадник Н.П. было получено письменное объяснение.

Из объяснения Стадник Н.П. следует, что ею ввозятся товары для кухни и сада стоимостью 300 евро, общим весом 49,6 кг. Товар приобрела через интернет-магазин, оплату производила банковской картой. Ранее аналогические товары не ввозила. Передвигается на автомобиле «<данные изъяты>» рег. № в качестве водителя. Границу пересекает раз в 1-3 месяца. Данные товары везет для себя и своей семьи. Товар забирала в пункте выдачи в <адрес>, в магазине запчастей. Чеки отсутствуют. Товар следующий: крышка для посудомоечной машины, проволока для подвязки деревьев, сменные фильтры для садовой техники марки «Штиль» (газонокосилки, снегоуборочной машины), насадка для машины по переработке веток деревьев для формирования опилок, аппарат для закрытия полиэтиленовых пакетов, сменные запчасти для садовой техники (объяснение от Дата).

В соответствии со ст. 328 ТК ЕАЭС был проведен таможенный досмотр товаров перемещаемых в багажном отделении автомобиля «<данные изъяты>», рег. №, принадлежащих гр. РФ Стадник Н.П. В ходе досмотра выяснилось, что товар представляет собой: уплотнители в бухтах, проволока, полосы металлические, крышка из оргстекла, фильтры, запчасти для оборудования. Всего 26 грузовых мест (375 штук, комплектов) фактическим весом брутто 49,22 кг. (акт таможенного досмотра №, досмотр окончен Дата в 01 час 00 минут).

Какие-либо документы на перемещаемый товар у Стадник Н.П. отсутствовали.

Согласно Решению Совета Евразийской экономической комиссии от Дата N 107 «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования», нормы беспошлинного ввоза товаров для личного пользования с Дата установлены в размере 500 евро по стоимости и 25 кг по весу.

Согласно п. 4 ст. 256 ТК ЕАЭС, отнесение товаров для личного пользования осуществляется таможенным органом исходя из: заявления физического лица о перемещаемых товарах в устной или письменной форме, характера и количества товаров, а также частоты пересечения физическим лицом таможенной границы ЕАЭС.

Товар – запчасти и комплектующие для промышленного оборудования, ввозимый на таможенную территорию Евразийского экономического союза Дата гр. РФ Стадник Н.П. на т/с марки «<данные изъяты>», рег. №, таможенным органом признан не для личного пользования в соответствии с Приложением 6 к Решению Совета Евразийской экономической комиссии от Дата№, исходя из области применения перемещаемого товара (докладная записка о признании товара товаром не для личного пользования от Дата№).

Дата в соответствии со ст. 28.7 КоАП России было вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования. Делу об АП был присвоен №. Копия определения о возбуждении дела об АП была в установленном порядке была вручена гр. РФ Стадник Н.П. под роспись.

Руководствуясь требованиями ст. 27.10 КоАП России, протоколом изъятия вещей и документов от Дата в качестве предмета АП был изъят товар: запчасти и комплектующие для промышленного оборудования, всего 26 грузовых мест (375 штук, комплектов), общим весом брутто 49,22 кг.

Дата должностным лицом т/п МАПП Торфяновка Выборгской таможни, с целью определения рыночной стоимости товара - запчасти и комплектующие для промышленного оборудования, общим весом брутто 49,22 кг., являющегося предметом АП, было вынесено определение о назначении товароведческой экспертизы, производство которой было поручено эксперту регионального филиала ЭКС ЦЭКТУ ФТС России в <адрес>. С указанным определением о назначении товароведческой экспертизы гр. РФ Стадник Н.П. была ознакомлена под роспись. Заявлений, отводов и ходатайств по поводу проведения экспертизы в Выборгскую таможню от гр. РФ Стадник Н.П. не поступало.

Датой и временем совершения административного правонарушения является Дата 19 часов 30 минут. Местом совершения административного правонарушения является т/п МАПП Торфяновка Выборгской таможни (Ленинградская область, Выборгский р-н, Кондратьевская волость, 200-й км автодороги «Скандинавия», 60 км. от г. Выборга, трасса Е-18).

Событие и состав данного административного правонарушения подтверждают следующие доказательства:

- копия заграничного паспорта гр. РФ Стадник Н.П., 73 №;

-объяснение гр. РФ Стадник Н.П. от Дата, согласно которому данный товар (запчасти и комплектующие для промышленного оборудования), общим весом 49,6 кг. она приобрела через интернет-магазин, оплату производила банковской картой (чеки отсутствуют). Товар везет для себя и своей семьи.

- копия свидетельства о регистрации т/с, рег. №;

- акт таможенного досмотра №;

- копия свидетельства о поверке весов;

- докладная записка ОТОиТК т/п МАПП Торфяновка от Дата№ «Об обстоятельствах ввоза товара», подтверждающая событие данного административного правонарушения;

- докладная записка ОТОиТК т/п МАПП Торфяновка от Дата№ «О предназначении товара», согласно которой, должностным лицом т/п Торфяновка Выборгской таможни, товар, перемещаемый гр. РФ Стадник Н.П., был признан не для личного пользования;

- протокол изъятия вещей и документов по делу об АП № от Дата;

- определение о назначении товароведческой экспертизы от Дата;

- другие материалы дела об АП.

Согласно заключения эксперта ЭКС – филиала ЦЭКТУ <адрес> – Петербург от Дата№, рыночная стоимость товара, являющегося предметом дела об АП, согласно протоколу изъятия вещей и документов от Дата на внутреннем рынке РФ по состоянию на Дата составила 514 592,35 рублей (пятьсот четырнадцать тысяч пятьсот девяносто два рубля 35 копеек), с учетом НДС. После проведения экспертизы объекты исследования помещены на ответственное хранение кладовщику КХВД Выборгской таможни.

Согласно служебной записке отдела контроля таможенной стоимости от Дата№ таможенная стоимость товара, явившегося предметом АП составила 417 652,53 рублей.

В судебном заседании защитник лица, в отношении которого ведется производство об административном правонарушении, Стадник Нина Павловна – Гориславский С.В. указал, что факт совершения правонарушения признает, не согласен с оценкой предмета административного правонарушения. В представленных возражениях указал, что товар предназначен для личного пользования, в связи с чем полагал возможным признать правонарушение малозначительным, а в случае невозможности назначить наказание в виде конфискации товара.

Суд, исследовав материалы дела об административном правонарушении, приходит к выводу, что вина Стадник Н.П. в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих декларированию, при перемещении через таможенную границу РФ, то есть в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, доказана.

На основании п. 7 ст. 256 ТК Союза, товары, не являющиеся товарами для личного пользования, как в данном случае, перемещаются через таможенную границу Союза в соответствии с порядком, установленным таможенным законодательством.

Согласно ст. 104 ТК Союза товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК Союза. Таможенное декларирование производится в электронной или письменной форме с использованием таможенной декларации. Ст. 83 ТК Союза определяет, что декларантами являются лица, имеющее право владения, пользования и (или) распоряжения товарами - при отсутствии внешнеэкономической сделки.

Ст. 84 ТК Союза определяет, что декларант обязан произвести таможенное декларирование товаров, представить в таможенный орган документы, на основании которых заполнена таможенная декларация, если иное не установлено таможенным законодательством Союза; предъявить декларируемые товары в случаях, установленных ТК Союза, либо по требованию таможенного органа; уплатить таможенные платежи и (или) обеспечить их уплату в соответствии с ТК Союза, соблюдать требования и условия использования товаров в соответствующей таможенной процедуре; выполнять иные требования, предусмотренные ТК Союза.

Согласно ст. 84 ТК Союза декларант несет ответственность за заявление недостоверных сведений, указанных в таможенной декларации, и неисполнение обязанностей, предусмотренных ст. 84 ТК Союза, в соответствии с законодательством государств-членов Союза.

Стадник Н.П. на момент пересечения таможенной границы Союза фактически владела недекларированным товаром, но не задекларировала его по установленной форме, за что предусмотрена ответственность ч. 1 ст. 16.2 КоАП России.

В соответствии с ч. 2 ст. 15 Конституции РФ любое лицо должно соблюдать законы. То есть, вступая в правоотношения с таможенным органом, лицо должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требования закона.

В ходе производства по данному делу Стадник Н.П. не представила доказательств, подтверждающих, что правонарушение вызвано чрезвычайными обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне её контроля.

Оснований для признания правонарушения малозначительным не усматривается. Доводы о завышенной стоимости товара суд находит не состоятельными, поскольку оценка товара произведена экспертом, имеющим соответствующую специальность и квалификацию, который был предупрежден об ответственности за дачу заведомо ложного заключения. Нарушений при производстве экспертизы не допущено.

Обстоятельств, смягчающих или отягчающих административную ответственность (согласно ст. ст. 4.2, 4.3 КоАП России), не установлено.

Санкцией части 1 ст. 16.2 КоАП России предусмотрено административное наказание в виде наложения административного штрафа на граждан в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

Согласно примечанию к ст. 16.2 КоАП РФ для исчисления размера административного штрафа, предусмотренного санкцией ч. 1 данной статьи, налагаемого на граждан, используется стоимость товаров для личного пользования, перемещаемых физическими лицами через таможенную границу Таможенного союза. При этом из указанной стоимости исключается стоимость товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза с освобождением от уплаты таможенных пошлин, налогов в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза.

По смыслу примечания к ст. 16.2 КоАП РФ независимо от назначения товара, перемещаемого физическим лицом через таможенную границу Таможенного союза, при определении его таможенной стоимости для исчисления размера административного штрафа должна использоваться стоимость товаров для личного пользования.

В материалах дела имеется расчет таможенной стоимости товара, согласно которому таможенная стоимость товара, являющегося предметом дела об административном правонарушении, составляет 417652,53 рублей.

При назначении наказания и определении его вида, суд учитывает характер и обстоятельства совершенного административного правонарушения, личность и имущественное положение лица, привлекаемого к административной ответственности, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность, и не находит оснований для назначения более сурового наказания в виде конфискации товара.

Принимая во внимание изложенное, в целях предупреждения совершения новых правонарушений, суд приходит к выводу о необходимости назначения наказания в виде административного штрафа в минимальном размере предусмотренном санкцией ст. 16.2 ч.1 КоАП РФ, то есть в размере ? стоимости товара без конфискации товаров, явившихся предметом административного правонарушения, что в данном случае сможет обеспечить достижение целей наказания и выполнение задач законодательства об административных правонарушениях, в том числе защиту личности, общественной безопасности и предупреждение административных правонарушений.

При этом суд исходит из установленной таможенным органом стоимости товара равной 417652,53 рублей, курса евро на Дата (1 евро = 74,8249 руб.). Таким образом, размер штрафа составляет 190120,04 рубля (417652,53– (74,8249х500)/2).

Издержек за хранение товара нет.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 16.2, 23.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

признать гражданку Российской Федерации Стадник Нину Павловну виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.2 ч. 1 КоАП РФ, назначить наказание в виде административного штрафа в размере 190120,04 рублей.

Товар: запчасти и комплектующие для промышленного оборудования, всего 26 грузовых мест (375 штук, комплектов), общим весом брутто 49,22 кг, указанный в протоколе изъятия вещей и документов от Дата, возвратить Стадник Нине Павловне для надлежащего таможенного оформления.

Постановление может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение 10 суток со дня получения, вручения копии постановления.

Судья Р.Ю. Петров

<данные изъяты>