Гражданский кодекс часть 1

с участием представителей юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - ОАО «Кузбассразрезуголь» ФИО1, ФИО2, ФИО3,

а также главного государственного инспектора Беловского территориального отдела горного надзора за добычей открытым способом ФИО4,

рассмотрев административный материал в отношении юридического лица:

Открытого акционерного общества «Угольная компания «Кузбассразрезуголь», ИНН №, р/счет №, банковские реквизиты в филиале <адрес> <адрес>» <адрес>: корр. счет №, БИК №, КПП № юридический адрес: ДД.ММ.ГГГГ, <адрес>, <адрес>

о совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.1 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

у с т а н о в и л :

ДД.ММ.ГГГГ главным государственным инспектором Беловского территориального отдела горного надзора за добычей открытым способом ФИО4 проведена плановая выездная проверка юридического лица ОАО «УК «Кузбассразрезуголь», филиал «Краснобродский угольный разрез» (Вахрушевское поле), участок обогатительная фабрика, в ходе которой были выявлены нарушения требований промышленной безопасности, а именно:

1. Сезонная обогатительная установка с сепараторами КНС в филиале ОАО «УК «Кузбассразрезуголь» краснобродский угольный разрез» (Вахрушевское поле) относится к категории опасных производственных объектов, так на ней ведутся работы по обогащению полезных ископаемых, но до настоящего времени не зарегистрирована в государственном реестре опасных производственных объектов в установленном порядке.

2. Отсутствует положительное заключение экспертизы проектной документации «Сезонная обогатительная установка с сепараторами КНС филиале ОАО «УК «Кузбассразрезуголь» краснобродский угольный разрез», поле «Вахрушевское» в соответствии с законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности.

3. Соответствие построенной сезонной обогатительной установки с сепараторами КНС в филиале ОАО «УК «Кузбассразрезуголь» «Краснобродский угольный разрез» (Вахрушевское поле) требованиям проектной документации не установлено заключением уполномоченного на осуществление государственного строительного надзора федерального органа исполнительной власти или уполномоченного на осуществление государственного строительного надзора органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности.

4. Сезонная обогатительная установка с сепараторами КНС в филиале ОАО «УК «Кузбассразрезуголь» «Краснобродский угольный разрез» (Вахрушевское поле) эксплуатируется, но не введена в эксплуатацию в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности. Фактическая переработка угля на обогатительной установке с КНС составила за период с апреля по август 2013 года - 89717 тонн угля.

Выше перечисленные нарушения требований промышленной безопасности указывают на то, что руководителями и специалистами организации Открытого акционерного общества «Угольная компания «Кузбассразрезуголь» производственный контроль осуществляется с нарушениями требований промышленной безопасности при эксплуатации сезонной обогатительной установки с сепараторами КНС в филиале ОАО «УК «Кузбассразрезуголь» «Краснобродский угольный разрез» (Вахрушевское поле).

5. На сезонную обогатительную установку с сепараторами КНС в филиале ОАО «УК «Кузбассразрезуголь» «Краснобродский угольный разрез» (Вахрушевское поле) отсутствует договор обязательного страхования гражданской ответственности, заключенный в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте.

Нарушены: часть 1 статьи 9, части 1, 3, 4 статьи 8, части 1, 2 статьи 2, статья 15 Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», пункты 5, 6, 7, 8 «Правил безопасности при обогащении и брикетировании углей (сланцев)» (ПБ 05-580- 03).

Данные нарушения могут представлять непосредственную угрозу жизни и здоровью работников предприятия в случае аварийных ситуаций, что является административным правонарушением, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 9.1 «Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях».

В связи с выявленными нарушениями главным государственным инспектором Беловского территориального отдела горного надзора за добычей открытым способом ФИО4, в отношении ОАО «УК «Кузбасразрезуголь» ДД.ММ.ГГГГ вынесены протокол № об административном правонарушении и предписание проверки соблюдений требований промышленной безопасности № от ДД.ММ.ГГГГ

Главный государственный инспектор Беловского территориального отдела горного надзора за добычей открытым способом ФИО4 в судебном заседании пояснил, что ОАО «УК «Кузбассразрезуголь» допускается грубые нарушения требований промышленной безопасности, которые представляют непосредственную опасность для жизни и здоровья людей. Решение вопроса по мере наказания оставляет на усмотрение суда.

Представители ОАО «УК «Кузбассразрезуголь» - ФИО1, ФИО2, ФИО3, действующие на основании доверенности, в судебном заседании пояснили, что нарушения, указанные в протоколе об административном правонарушении имели место и не оспариваются правонарушителем. В настоящее время значительная часть выявленных нарушений устранена в соответствии с графиком мероприятий. Оставшаяся часть нарушений будет устранена в кратчайшие сроки в полном соответствии с графиком. Работа по их устранению активно ведется в настоящее время. Просит не применять в отношении юридического лица административное наказание в виде административного приостановления деятельности.

Выслушав государственного инспектора, представителей правонарушителя, исследовав письменные материалы дела, суд считает, что в действиях юридического лица – ОАО «УК «Кузбассразрезуголь» имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ – нарушение требований промышленной безопасности опасных производственных объектов.

В судебном заседании установлено, что в ходе производственной деятельности ОАО «УК «Кузбассразрезуголь» допускаются нарушения: части 1 статьи 9, части 1, 3, 4 статьи 8, части 1, 2 статьи 2, статья 15 Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», пункты 5, 6, 7, 8 «Правил безопасности при обогащении и брикетировании углей (сланцев)» (ПБ 05-580- 03).

В соответствии с ч. 1 ст. 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц – от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

При назначении административного наказания юридическому лицу, в соответствии с требованиями ч. 3 ст. 4.1. Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд принимает во внимание характер совершенного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность юридического лица, не имеется.

В качестве смягчающих административную ответственность обстоятельств суд учитывает действия, направленные лицом, привлекаемым к административной ответственности, на устранение допущенных нарушений до рассмотрения дела судом, а также то, что данное юридическое лицо впервые привлекается к административной ответственности по данным основаниям.

Учитывая установленные в судебном заседании обстоятельства, суд считает возможным назначить ОАО «УК «Кузбассразрезуголь» административное наказание в виде административного штрафа.

По мнению суда, данный вид административного наказания сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

Руководствуясь статьями 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

п о с т а н о в и л :

Признать Открытое акционерное общество «Угольная компания «Кузбассразрезуголь» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.1. ч. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение десяти дней. Судья Т.А. Дадонова

Постановление в законную силу не вступило.

В случае обжалования судебного решения сведения об обжаловании и о результатах обжалования будут размещены в сети «Интернет» в установленном порядке.