Гражданский кодекс часть 1

с участием главного государственного инспектора отдела регионального государственного экологического надзора департамента контроля и надзора в сфере экологии и природопользования министерства природных ресурсов и экологии Тульской области Дмитриевой Н.Г.,

представителя ООО «Алексинский питомник «Гавриш» Вершигор Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело №5-127/2018 об административном правонарушении, предусмотренном ст.7.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ООО «Алексинский питомник «Гавриш»,

у с т а н о в и л:

Материалы дела об административном правонарушении направлены в Алексинский городской суд Тульской области для рассмотрения по существу.

В судебном заседании главный государственный инспектор отдела регионального государственного экологического надзора департамента контроля и надзора в сфере экологии и природопользования министерства природных ресурсов и экологии Тульской области Дмитриева Н.Г., пояснила, что 19.10.2018 года по итогам административного расследования установлено, что ООО «Алексинский питомник «Гавриш» в период с середины июля 2018 года по конец августа 2018 года на территории Алексинского района Тульской области в районе дер.Ботня осуществляло использование водного объекта (его части) - р. Вашана в целях забора (изъятия) водных ресурсов без документов, на основании которых возникает право пользования водным объектом или его частью. Данные нарушения предусматривают ответственность по ст.7.6 КоАП РФ. Вопрос о наказании оставила на усмотрение суда.

Представитель ООО «Алексинский питомник «Гавриш» Вершигор Е.А. согласился с выявленными нарушениями, вину общества признал. Просил назначить наказание в виде административного штрафа.

Выслушав объяснения лиц, исследовав письменные доказательства по материалу, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.7.6 КоАП РФ самовольное занятие водного объекта или его части, либо использование их без документов, на основании которых возникает право пользования водным объектом или его частью, либо водопользование с нарушением его условий - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно ч.1 ст.39 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» юридические и физические лица, осуществляющие эксплуатацию зданий, строений, сооружений и иных объектов, обязаны соблюдать утвержденные технологии и требования в области охраны окружающей среды, восстановления природной среды, рационального использования и воспроизводства природных ресурсов.

В соответствии с ч.1 ст.11 Водного кодекса РФ право пользования поверхностными водными объектами или их частями приобретается физическими лицами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

Согласно п.1 ч.2 ст.11 Водного кодекса РФ право пользования поверхностными водными объектами, находящимися в федеральной собственности, собственности объектов Российской Федерации, собственности муниципальных образований, в целях забора (изъятия) водных ресурсов из водных объектов в соответствии с ч.3 ст.38 настоящего Кодекса приобретается на основании договоров водопользования.

В соответствии с п.10 ч.3 ст.11 Водного кодекса РФ право пользования поверхностными водными объектами, находящимися в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, собственности муниципальных образований, в целях забора (изъятия) водных ресурсов из водных объектов для гидромелиорации земель приобретается на основании решений о предоставлении водных объектов в пользование.

Из материалов дела следует, что в министерство природных ресурсов и экологии Тульской области поступило обращение (вх. № от 12.08.2018) о неправомерном заборе воды из водного объекта - р.Вашана на территории Алексинского района Тульской области.

Определением главного государственного инспектора отдела регионального государственного экологического надзора департамента контроля и надзора в сфере экологии и природопользования министерством природных ресурсов и экологии Тульской области от 21.08.2018 года возбуждено дело об административном правонарушении по факту использования водного объекта - р. Вашана на территории Алексинского района Тульской области в целях забора (изъятия) водных ресурсов без документов, на основании которых возникает право пользования водным объектом или его частью, по ст. 7.6 КоАП РФ, с проведением по нему административного расследования.

ООО «Алексинский питомник «Гавриш» в соответствии с определением от 23.08.2018 года представлена информация, согласно которой источниками водоснабжения для организации полива растений являются два расположенных на земельном участке с кадастровым № водоема, не имеющих гидравлическую связь с иными водными объектами. Наполнение водоемов происходит путем сбора сточных вод и дождевой воды.

Отделом геологии и лицензирования по Тульской, Калужской и Рязанской областям в соответствии с определением от 24.08.2018 года представлена информация, согласно которой у ООО «Алексинский питомник «Гавриш» отсутствуют лицензии на право пользования недрами с целью добычи подземных вод на участки недр, относящиеся к полномочиям департамента по недропользованию по ЦФО.

Также 05.09.2018 года произведен осмотр территории в районе д.Савино и д.Ботня Алексинского района Тульской области вдоль берегов р.Вашана, в ходе которого на территории земельного участка с кадастровым № на берегу р.Вашана обнаружена труба, ведущая от реки по направлению к земельному участку №.

Согласно кадастровой выписке от 17.09.2018 года исх.№, земельный участок с кадастровым № входит в единое землепользование земельного участка с кадастровым №, принадлежащего на праве собственности ФИО1.

Согласно выписке из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 18.09.2018 №, земельный участок с кадастровым № принадлежит на праве собственности ФИО1.

ФИО1 является учредителем ООО «Алексинский питомник «Гавриш», что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ.

Из письменных объяснений заместителя директора ООО «Алексинский питомник «Гавриш» - Вершигор Е.А. от 26.09.2018 года следует, что он работает в должности приблизительно с начала 2017 года, в его обязанности входит решение организационных вопросов в деятельности организации в отсутствие генерального директора общества. ООО «Алексинский питомник «Гавриш» осуществляет полив растений, используя 2 водоема, расположенные на земельных участках с кадастровым №. В данные водоемы стекает дождевая вода и вода, оставшаяся от предыдущих поливов. Непосредственный полив растений из указанных водоемов осуществляется с использованием дизельных насосных установок (ДНУ). На балансе ООО «Алексинский питомник «Гавриш», насколько ему известно, находится 2 дизельные насосные установки. Данным способом осуществляется полив растений, высаженных на земельных участках с кадастровыми № и №. Также ООО «Алексинский питомник «Гавриш» для выращивания растений используется земельный участок с кадастровым №. Полив данного участка осуществляется при помощи емкостей, которые подсоединяются к трактору. К данным емкостям присоединяются шланги. С помощью трактора данные емкости передвигаются вдоль посадок, и работники предприятия вручную при помощи шлангов осуществляют полив растений. Объем емкостей разный: одна емкость объемом 5 куб. м, вторая - объемом 7 куб.м. Всего для полива используются две указанные емкости. В зависимости от погодных условий данные емкости наполняются либо из имеющихся двух водоемов, расположенных на участке кадастровым № либо с помощью переносной бензиновой мотопомпы из р.Вашана. Периодичность наполнения указанных емкостей водой из р.Вашана - приблизительно 1 раз в две недели. Наполнение емкостей водой из р.Вашана осуществлялся в период со второй половины июля 2018 года по конец августа 2018 года. Для наполнения емкостей водой из р.Вашана одна из емкостей и бензиновая мотопомпа с помощью трактора подвозились к реке, помпа заводилась, один из шлангов от нее опускался в реку, второй - в емкость, и таким образом осуществлялось наполнение. Емкости привозились на берег р.Вашана и наполнялись водой около моста через реку Вашана автодороги Алексин - Заокск в районе д.Ботня. Документального учета воды, забранной из р.Вашана для полива растений, не велось. За период с середины июля 2018 года по конец августа 2018 года из р.Вашана, было забрано не менее 10 и не более 40 емкостей. Площадь посадок питомника - приблизительно 100 Га. Требуемый объем воды, который необходим для полива растений питомника, в настоящее время до конца не рассчитан.

Определением от 26.09.2018 года у ООО «Алексинский питомник «Гавриш» истребованы сведения и документы, а именно сведения о дизельных насосных установках (ДНУ), находящихся на балансе ООО «Алексинский питомник «Гавриш».

ООО «Алексинский питомник «Гавриш» в соответствии с указанным выше определением представлены копии паспорта дизельной насосной установки (ДНУ), акта № от 30.06.2016 о приеме-передаче объекта основных средств, товарной накладной № от 29.04.2016, счета-фактуры № от 29.04.2016, в соответствии с которыми на балансе Общества числится одна дизельная насосная установка - №, производитель - ООО «Завод ПСМ».

Принимая во внимание, что протокол об административном правонарушении в отношении ООО «Алексинский питомник «Гавриш» составлен в соответствии с требованиями ст.28.2 КоАП РФ, лицом, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях, проверка в отношении ООО «Алексинский питомник «Гавриш» проведена с соблюдением требований Федерального закона от 26.12.2008 №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», суд приходит к выводу о том, что исследованные судом доказательства, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывают, в совокупности свидетельствуют о наличии вины ООО «Алексинский питомник «Гавриш» в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст.7.6 КоАП РФ.

При назначении наказания, суд руководствуется положениями ст.ст.3.1, 3.12, 4.1 КоАП РФ, учитывает характер совершенного административного правонарушения, финансовое положение юридического лица, обстоятельства дела, а также то обстоятельство, что правонарушение совершено в области охраны окружающей среды, и, принимая во внимание альтернативную санкцию по ст.7.6 КоАП РФ приходит к выводу о возможности назначения наказания в виде административного штрафа.

Обстоятельств, смягчающих либо отягчающих административную ответственность не установлено.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст.7.6, ст.ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

п о с т а н о в и л :

признать ООО «Алексинский питомник «Гавриш» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.7.6 КоАП РФ.

Назначить ООО «Алексинский питомник «Гавриш» наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.

Административный штраф необходимо оплатить по следующим реквизитам: получатель: УФК по Тульской области (Министерство природных ресурсов и экологии Тульской области) ИНН 7107096442, КПП 710701001, код ОКТМО 70701000, р/счет 40101810700000010107 в Отделение Тула г. Тула, БИК 047003001, КБК 80311625086020000140, УИН 0320740071000000004257267.

Разъяснить ООО «Алексинский питомник «Гавриш», что в соответствии с ч.1 ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст.31.5 КоАП РФ. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в ч. 1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение трех суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, составляет судебный пристав-исполнитель.

На постановление может быть подана жалоба в Тульский областной суд через Алексинский городской суд Тульской области в течение 10 дней.

Судья