Гражданский кодекс часть 1

Судья Надымского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа Стрельцов Е.С., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении Акционерного общества «Арктикнефтегазстрой», <данные изъяты>

у с т а н о в и л:

Как следует из протокола об административном правонарушении 89 №240 от 27 февраля 2019 года, в ходе проведения плановой документарной проверки Акционерного общества «Арктикнефтегазстрой» (АО «АНГС») установлено, что, являясь юридическим лицом, имеющим право привлекать к трудовой деятельности иностранных граждан, будучи обязанным в соответствии с ч. 8 ст. 13 Федерального закона № 115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в РФ» в случае использования в трудовой деятельности иностранного гражданина в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения/расторжения трудового или гражданско-правового договора уведомлять об этом территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте РФ (Управление по вопросам миграции Управления внутренних дел по Ямало-Ненецкому автономному округу), на территории которого иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, АО «АНГС» *дата* заключило трудовой договор *№ обезличен* с гражданином <данные изъяты>, *дата* года рождения.

При этом уведомление о заключении трудового договора от *дата* в отношении <данные изъяты> в адрес УВМ УМВД России по ЯНАО АО «АНГС» направило 02 августа 2018 года, не нарушая сроки подачи вышеуказанного уведомления, но в нарушение части 8 ст. 13 Федерального закона № 115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», пунктов 3, 5 Приложения № 21 «О порядке предоставления работодателями и заказчиками работ (услуг) уведомлений о заключении и прекращении (расторжении) трудовых договоров или гражданско-правовых договоров на выполнение работ (оказание услуг) с иностранными гражданами или лицами без гражданства» к Приказу ФМС России № 147 от 28 июня 2010 года «О формах и порядке уведомления Федеральной миграционной службы об осуществлении иностранными гражданами трудовой деятельности на территории Российской Федерации», при заполнении уведомления допустив использование сокращенных слов, аббревиатур, и незаполнение всех соответствующих полей, а именно:

- указанная форма уведомления направлена на бланке, действовавшем до 20.04.2018г. (согласно Приложения № 19 к приказу ФМС России № 147 от 28.06.2010г. «О формах и порядке уведомления федеральной миграционной службы об осуществлении иностранными гражданами трудовой деятельности на территории Российской Федерации);

- при заполнении лицевой части уведомления в разделе «Настоящее уведомление предоставляется в:» - допустило сокращение «УМВД»;

- при заполнении пункта 1 уведомления: - «Основной вид экономической деятельности в соответствии с Общероссийским классификатором видов экономической деятельности (ОКВЭД)» в разделе «Сведения о работодателе или заказчике работ (услуг)» не указан номер свидетельства о государственной регистрации юридического лица;

- при заполнении пункта 1 уведомления: - «Основной вид экономической деятельности в соответствии с Общероссийским классификатором видов экономической деятельности (ОКВЭД)» в разделе «Сведения о работодателе или заказчике работ (услуг)» не указан номер свидетельства о постановке на учет в налоговом органе;

- при заполнении пункта 1 уведомления: - «Основной вид экономической деятельности в соответствии с Общероссийским классификатором видов экономической деятельности (ОКВЭД)» в разделе «Сведения о работодателе или заказчике работ (услуг)» в графе «адрес места нахождения работодателя или заказчика работ (услуг)» допущено сокращение «г»;

- при заполнении пункта 2 уведомления - «Сведения об иностранном гражданине, которым работодателем или заказчиком работ (услуг) заключен трудовой договор или гражданско-правовой договор на выполнение работ(оказание услуг)» в графе «Адрес постановки на учет по месту пребывания или адрес регистрации по месту жительства» - допустило сокращение адреса.

- при заполнении пункта 3 уведомления: - «Сведения о разрешении на работу или патенте, на основании которых иностранный гражданин осуществлял трудовую деятельность» в графе «Кем выдан» - допустило сокращение в наименовании органа выдавшего патент;

- при заполнении пункта 3 уведомления: - «Сведения о разрешении на работу или патенте, на основании которых иностранный гражданин осуществлял трудовую деятельность» в разделе «Адрес осуществления трудовой деятельности принятого на работу иностранного гражданина» - допустило сокращение адреса.

Действия АО «АНГС» квалифицированы по ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ – неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

Защитник АО «АНГС» ФИО1, действующая на основании доверенности, в судебном заседании с правонарушением согласилась, просила производство по делу об административном правонарушении прекратить в связи с малозначительностью деяния с объявлением устного замечания.

Представитель Отдела по вопросам миграции ОМВД России по Надымскому району в судебное заседание не явился, извещен своевременно, надлежащим образом, об отложении судебного заседания не ходатайствовал.

Судья, заслушав защитника привлекаемого к административной ответственности лица, исследовав материалы дела об административном правонарушении и оценивая их в совокупности, приходит к следующему.

Вина АО «АНГС» в правонарушении подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами, а именно: протоколом об административном правонарушении 89 № 240 от 27 февраля 2018 года, где отражены обстоятельства правонарушения (л.д. 3-4); распоряжением о проведении внеплановой документарной проверки в отношении (л.д. 7); актом проверки № 128 от 12 декабря 2018 года (л.д. 8); копиями документов - свидетельство о постановке на учет (л.д. 11); объяснением <данные изъяты> (л.д. 5); паспортом, трудовым договором *№ обезличен* от *дата* с иностранным гражданином <данные изъяты> формой уведомления о заключении трудового договора с иностранным гражданином и описью вложения уведомления в опись для направления в УВМ УМВД России по ЯНАО; справкой АО «АНГС» от 19 ноября 2018 г. (л.д. 19-25).

Оценивая собранные и исследованные доказательства, являющиеся допустимыми, относимыми, согласующимися между собой и, в совокупности, достаточными для разрешения дела, судья считает установленным допущенное ИП АО «АНГС» нарушение ч. 8 ст. 13 Федерального закона № 115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в РФ», выразившееся в нарушении формы заполнения уведомления о расторжении трудового договора с иностранным гражданином, в связи с чем признаёт АО «АНГС» виновным в нарушении установленного порядка уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции о расторжении трудового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трёх рабочих дней с даты заключения, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, и квалифицирует его действия по ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ.

Согласно ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершённого административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Согласно правовой позиции, сформулированной в п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ», малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учётом характера совершённого правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Поскольку в судебном заседании установлено, что АО «АНГС» фактически исполнил свою установленную законом обязанность об уведомлении федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении трудового договора с иностранным гражданином в установленный законом срок, при этом нарушило форму заполнения уведомления, действия юридического лица, по мнению судьи, не повлекли существенного нарушения охраняемых общественных отношений, в связи с чем судья признаёт допущенное АО «АНГС» нарушение малозначительным и считает возможным освободить юридическое лицо от административной ответственности, ограничившись в отношении него устным замечанием.

Руководствуясь ст.ст. 18.15 ч. 3, 2.9, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

п о с т а н о в и л:

Дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении Акционерного общества «Арктикнефтегазстрой» прекратить в связи с малозначительностью действия, освободив Акционерное общество «Арктикнефтегазстрой» от административной ответственности.

Объявить Акционерному обществу «Арктикнефтегазстрой» устное замечание.

Постановление может быть обжаловано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение десяти дней со дня его вручения или получения с подачей жалобы через Надымский городской суд.

Судья: (подпись)

Копия верна: Судья: Е.С. Стрельцов

Секретарь суда_______