Гражданский кодекс часть 1

с участием представителя АМО «г. Ленск» ФИО1, рассмотрев материал по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 Кодекса об административном правонарушении Российской Федерации, в отношении администрации муниципального образования «г. Ленск» Ленского района Республики Саха (Якутия),

УСТАНОВИЛ:

Согласно материалам дела, определением от 27 августа 2019 года, главным специалистом-экспертом отдела антимонопольного контроля Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Саха (Якутия) по факту нарушения антимонопольного законодательства было возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.9 КоАП РФ, в отношении АМО «г. Ленск».

Данным определением у АМО «г. Ленск» были истребованы сведения, необходимые для разрешения дела об административном правонарушении, однако истребованные указанным определением сведения и документы, необходимые для разрешения дела об административном правонарушении, не были направлены в трехдневный срок со дня получения копии этого определения в адрес отдела антимонопольного контроля Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Саха (Якутия) в установленном ст. 26.10 КоАП РФ порядке.

Указанное обстоятельство послужило основанием для составления главным специалистом-экспертом отдела антимонопольного контроля Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Саха (Якутия) протокола об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ, в отношении АМО «г.Ленск».

Представитель лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, ФИО1 пояснила, что должностное лицо истребовало устав администрации, положение об администрации, распоряжение администрации о распределении обязанностей, приказ или иной документ о назначении лица на должность (ответственного в соответствии с содержанием определения определением от 27 августа 2019 года за соблюдение антимонопольного законодательства), документы, устанавливающие его полномочия, паспортные данные такого лица, адрес его проживания. Истребуемые документы частично находятся в общем доступе в сети Интернет на сайте АМО «г. Ленск», остальные истребуемые документы не были предоставлены, так как АМО «г. Ленск» были обжалованы в арбитражном суде решение и предписание по делу о нарушении антимонопольного законодательства, обстоятельства по которому послужили основанием возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.9 КоАП РФ в отношении АМО «г. Ленск».

Заслушав пояснения представителя ФИО1, исследовав материалы дела, судья считает факт административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, доказанным.

В силу ст. 17.7 КоАП РФ, умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно ст. 26.10 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, вправе вынести определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела, в том числе сведений (информации), необходимых для расчета размера административного штрафа.

Истребуемые сведения должны быть направлены в трехдневный срок со дня получения определения, а при совершении административного правонарушения, влекущего административный арест либо административное выдворение, незамедлительно. При невозможности представления указанных сведений организация обязана в трехдневный срок уведомить об этом в письменной форме судью, орган, должностное лицо, вынесших определение.

В судебном заседании установлено, что определением от 27 августа 2019 года главным специалистом-экспертом отдела антимонопольного контроля Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Саха (Якутия) по факту нарушения антимонопольного законодательства было возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.9 КоАП РФ в отношении АМО «г. Ленск»; этим же определением были истребованы сведения, необходимые для разрешения дела об административном правонарушении, а именно устав администрации, положение об администрации, распоряжение администрации о распределении обязанностей, приказ или иной документ о назначении лица на должность (ответственного, в соответствии с содержанием определения от 27 августа 2019 года, за соблюдение антимонопольного законодательства), документы, устанавливающие его полномочия, паспортные данные такого лица, адрес его проживания.

Данное определение было направлено в адрес АМО «г. Ленск».

02 сентября 2019 года в отдел антимонопольного контроля Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Саха (Якутия) поступили различные документы, однако истребуемые должностным лицом не были направлены.

Истребованные указанным определением сведения и документы, необходимые для разрешения дела об административном правонарушении, не были направлены в трехдневный срок со дня получения копии этого определения в установленном законом порядке.

Субъективная сторона административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 КоАП РФ, характеризуется умышленной формой вины.

АМО «г. Ленск» не исполнило законное требование должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

Тот факт, что часть истребуемых документов находится в общем доступе в сети Интернет, не освобождает от исполнения обязанности по их предоставлению, поскольку выполнение законных требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении в виде представления истребованных сведений, является обязанностью лица, в отношении которого было вынесено определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении.

Остальные документы также не были предоставлены должностному лицу, об их отсутствии или невозможности предоставления по каким-либо причинам, сообщено не было.

Вышеуказанное административное правонарушение, ответственность за совершение которого предусмотрена ст. 17.7 КоАП РФ, совершено АМО «г. Ленск» в форме бездействия после истечения трехдневного срока, исчисляемого со дня получения определения, предусмотренного ст. 26.10 КоАП РФ.

О составлении протокола об административном правонарушении АМО «г. Ленск» было извещено надлежащим образом соответствующим уведомлением (извещением) от 16 сентября 2018 года, направленного на электронную почту gorodlensk@mail.ru, а также почтовым отправлением. Протокол об административном правонарушении также направлен в адрес АМО «г. Ленск».

Своевременное извещение о дате и времени составления протокола, его получение представитель АМО «г. Ленск» не оспаривает.

При таких обстоятельствах, в действиях администрации имеет место административное правонарушение, предусмотренное ст. 17.7 КоАПРФ.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность по делу, не установлено.

Представленные суду материалы свидетельствуют о том, что совершенные АМО «г. Ленск» бездействия не создали какой-либо существенной угрозы охраняемым общественным интересам и не повлекли причинение крупного ущерба заинтересованным лицам, в связи с чем, целесообразно назначение минимального административного наказания в виде штрафа.

Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать администрацию муниципального образования «г. Ленск» Ленского района Республики Саха (Якутия), ОГРН <***>, ИНН /КПП <***>/141401001, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 руб.

О принятом решении известить заинтересованных лиц, вручив им копии настоящего постановления.

Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам:

Налоговый орган: ИНН <***>

КПП 143501001

Номер счета получателя платежа: 40101810100000010002

Наименование банка: ГРКЦ НБ РС(Я) БАНК РОССИИ г.Якутск

БИК 049805001

Денежное взыскание (штрафы) за нарушение антимонопольного законодательства в сфере защиты конкуренции на товарных рынках, защиты конкуренции на рынке финансовых услуг, законодательства о естественных монополиях и законодательства о государственном регулировании цен (тарифов), налагаемых органами государственной власти

КБК 188 16690050056000140

Код ОКТМО 98701000

Административный штраф должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении.

Разъяснить, что неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, либо административный арест на срок до 15 суток.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Саха (Якутия) через Ленский районный суд Республики Саха (Якутия) в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья п/п О.Е.Петухова