Гражданский кодекс часть 1

Судья Дзержинского городского суда Нижегородской области, Швецов Д.И., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст.18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении автономной некоммерческой организации «Авиаклуб Бабино», расположенного по адресу: <адрес>, <данные изъяты>,

У С Т А Н О В И Л:

из материалов дела следует, что 11 апреля 2017 года в 16 час. 30 мин. в ходе проверки соблюдения миграционного законодательства РФ по адресу: <адрес>, было установлено, что АНО «Авиаклуб Бабино» не уведомило в течении трех рабочих дней с момента фактического допуска к трудовой деятельности в качестве разнорабочего иностранного гражданина <адрес>ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ., территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции (Управление по вопросам миграции ГУ МВД России по Нижегородской области). Иностранный гражданин <адрес>ФИО1 осуществляет трудовую деятельность в качестве сторожа на данном объекте с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время. Уведомление о заключении трудового договора в Управление по вопросам миграции ГУ МВД России по Нижегородской области от АНО «Авиаклуб Бабино» не поступало, что является нарушением: п.8 ст.13 ФЗ от 25.07.2002г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

В отношении АНО «Авиаклуб Бабино» 12.05.2017 года составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.18.15 КоАП РФ.

Представитель АНО «Авиаклуб Бабино» ФИО2 в судебном заседании вину организации признал, пояснил, что правонарушение совершено не умышленно. Не знали, что надо уведомлять управление в течении трех рабочих дней с момента фактического допуска иностранного гражданина к трудовой деятельности.

Представитель отдела по вопросам миграции УМВД России по г.Дзержинску в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, причина неявки неизвестна. Суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

АНО «Авиаклуб Бабино» вменено совершение правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст.18.15 КоАП РФ - неуведомление территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, органа исполнительной власти, ведающего вопросами занятости населения в соответствующем субъекте Российской Федерации, или налогового органа о привлечении к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

Судья, исследовав и оценив представленные в деле документы, а именно: определение о передаче дела об административном правонарушении в Дзержинский городской суд от 12.05.2017г., извещение от 12.04.2017г., протокол об административном правонарушении № от 12.05.2017 г., сопроводительное письмо от 12.05.2017г, разъяснение прав, письменные объяснения ФИО2, копию паспорта ФИО2, распечатку из базы данных, ходатайство, определение об удовлетворении ходатайства от 12.05.2017г., сопроводительное письмо, запрос, выписку из ЕГРЮЛ, запрос от 12.04.2017г., распечатку из базы данных, копию свидетельства о государственной регистрации права, копии свидетельств, копию решения № учредителя АНО «Авиаклуб Бабино», копию решения № учредителя АНО «Авиаклуб Бабино», письменные объяснения ФИО1, распечатку из базы данных, распечатку АС ЦБДУИГ, инструкцию (приложение № к договору подряда № от ДД.ММ.ГГГГ копию паспорта, миграционной карты, патента ФИО1, копию приказа от ДД.ММ.ГГГГ., копию рапорта инспектора отделения организации службы ОБППСП, распечатку из базы данных, определение о передаче дела об административном правонарушении в Дзержинский городской суд от 26.05.2017 г., выслушав представителя АНО «Авиаклуб Бабино» ФИО2, приходит к выводу о наличии в действиях АНО «Авиаклуб Бабино» вины в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ.

Предметом посягательства по ч. 3 ст. 18.15 является факт неуведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, органа исполнительной власти, ведающего вопросами занятости населения в соответствующем субъекте Российской Федерации, или налогового органа о привлечении к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

Согласно части 8 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" Работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Указанное в абзаце первом настоящего пункта уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

При назначении вида административного наказания судья учитывает характер совершенного правонарушения, отсутствие смягчающих и отягчающих вину обстоятельств.

В соответствии с п.23.3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005г. № 5 (ред. от 19.12.2013 г.) «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ» Время начала и окончания срока административного приостановления деятельности индивидуального предпринимателя или юридического лица не должно определяться в постановлении, так как это не предусмотрено КоАП РФ.

В постановлении по делу судья обязан решить вопрос о мероприятиях, необходимых для обеспечения его исполнения, в зависимости от обстоятельств каждого дела. Вместе с тем в постановлении не должны указываться конкретные меры, направленные на исполнение названных в нем мероприятий (например, наложение пломб, опечатывание помещений, мест хранения товаров и иных материальных ценностей, отселение граждан из жилых зданий либо их перевод в другие стационарные лечебные, социальные учреждения в случае запрета эксплуатации зданий), поскольку в соответствии с частями 1 и 2 статьи 32.12 КоАП РФ и частью 2 статьи 109 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" меры по обеспечению исполнения указанных в постановлении мероприятий применяются судебными приставами-исполнителями и выбираются ими самостоятельно.

Обстоятельств, смягчающих, отягчающих административную ответственность, при рассмотрении дела не установлено.

В соответствии с ч.1 ст.3.1 КоАП РФ административное наказание должно иметь своей целью предупреждение совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

С учетом изложенного, руководствуясь ч.3 ст.18.15, ст.ст. 29.7-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

автономную некоммерческую организацию «Авиаклуб Бабино» признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 18.15 КоАП РФ, назначить административное наказание по данной статье в виде административного приостановления деятельности по адресу: <адрес>, сроком на 20 суток.

Разъяснить автономной некоммерческой организации «Авиаклуб Бабино», право на обращение в Дзержинский городской суд Нижегородской области с ходатайством о досрочном прекращении исполнения приостановления деятельности, в случае досрочного устранения обстоятельств, послуживших основанием для приостановления деятельности.

Данное постановление подлежит немедленному исполнению.

Постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Нижегородского областного суда через Дзержинский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Федеральный судья: п/п Д.И. Швецов

Копия верна.

Федеральный судья: Д.И. Швецов