Гражданский кодекс часть 1

Судья Фрунзенского районного суда Санкт-Петербурга Кабанова Ирина Александровна, рассмотрев в помещении суда по адресу: Санкт-Петербург, улица Курская, дом 3, зал 506, дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.2.2 КоАП РФ, в отношении

О.М.Н., <адрес>, уроженки <данные изъяты>, гражданки РФ, <данные изъяты>, зарегистрированной и фактически проживающей по адресу: <адрес>

УСТАНОВИЛ:

О.М.Н. совершила участие в массовом одновременном пребывании граждан в общественном месте, повлекшее нарушение общественного порядка и создание помех движению пешеходов, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 и 3 статьи 20.2.2 КоАП РФ, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, а именно:

ДД.ММ.ГГГГ в период времени с 17 часов 00 минут до 17 часов 30 минут О.М.Н. находясь на пешеходной зоне у входа в вестибюль станции метро «Сенная площадь», расположенный по адресу: ДД.ММ.ГГГГ принимала участие в массовом одновременном пребывании и передвижении группы граждан в общественном месте, не являющимся публичным мероприятием в количестве около 200 человек, нарушая тем самым общественный порядок и создавая помехи движению пешеходов.

В связи с допущенными нарушениями общественного порядка, информация о выявленных нарушениях доведена до участников данного мероприятия, в том числе и до О.М.Н. сотрудником полиции инспектором ОООП УМВД России по Адмиралтейскому району Санкт-Петербургу лейтенантом полиции В.А.Г. осуществляющим в соответствии со статьями 2, 12 ФЗ от 07 февраля 2011 года № 3-ФЗ «О полиции», обязанности по обеспечению правопорядка в общественных местах и предупреждению и пресечению преступлений и административных правонарушений, который неоднократно, публично, уведомил всех лиц, участвующих в данном мероприятии, в том числе и О.М.Н. посредством громко-усиливающей аппаратуры потребовал прекратить данные противоправные действия.

Указанное законное требование О.М.Н. проигнорировала, несмотря на то, что для прекращения данных противоправных действий у участников данного мероприятия было не менее 10 минут, добровольно продолжила участие в массовом одновременном пребывании и передвижении группы граждан в общественном месте, не являющимся публичным мероприятием в количестве 200 человек, нарушая общественный порядок и создавая помехи движению пешеходов.

О.М.Н. в судебное заседание доставлена сотрудниками полиции, вину в совершении административного правонарушения не признала и пояснила, что задержана ДД.ММ.ГГГГ в 17 часов 30 минут, в массовом одновременном пребывании граждан не участвовала, ранее договорилась со своим знакомым встретиться на Сенной площади, чтобы погулять в Юсуповском саду. Так как ее знакомый опаздывал, решила подождать его возле Садовой 20. В Санкт-Петербурге проживет с ДД.ММ.ГГГГ. О массовых мероприятиях не знала. Когда вышла из метро, увидела большое скопление представителей СМИ, большого скопления граждан не видела, большого количества сотрудников не видела, каких-либо предупреждений с требованием покинуть место массового пребывания граждан не слышала, сложившуюся у станции метро «Сенная площадь» обстановку полагала для себя безопасной.

Исследовав материалы дела, выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, суд установил вину О.М.Н. в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.2.2 КоАП РФ.

Частью 1 ст. 20.2.2 КоАП РФ установлена административная ответственность за организацию не являющегося публичным мероприятием массового одновременного пребывания и (или) передвижения граждан в общественных местах, публичные призывы к массовому одновременному пребыванию и (или) передвижению граждан в общественных местах либо участие в массовом одновременном пребывании и (или) передвижении граждан в общественных местах, если массовое одновременное пребывание и (или) передвижение граждан в общественных местах повлекли нарушение общественного порядка или санитарных норм и правил, нарушение функционирования и сохранности объектов жизнеобеспечения или связи либо причинение вреда зеленым насаждениям либо создали помехи движению пешеходов или транспортных средств либо доступу граждан к жилым помещениям или объектам транспортной или социальной инфраструктуры, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 и 3 настоящей статьи, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

Несмотря на непризнание вины, виновность О.М.Н. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.2.2 КоАП РФ, подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении АП № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором изложены обстоятельства совершения административного правонарушения;

-протоколом ДЛ САП № от ДД.ММ.ГГГГ согласно которому в 19 часов 30 минут ДД.ММ.ГГГГО.М.Н. доставлена в № отдел полиции за совершение ею административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.2.2 КоАП РФ;

- протоколом об административном задержании АЗ №, из которого следует, что О.М.Н. задержана ДД.ММ.ГГГГ в 17 часов 30 минут. Освобождена в 10 часов 45 минут ДД.ММ.ГГГГ в связи с передачей дела об административном правонарушении в суд. Фактическое ее задержание произведено ДД.ММ.ГГГГ в 17 часов 30 минут;

- объяснениями старшего государственного инспектора ОГИБДД УМВД России по Приморскому району Санкт-Петербурга Б.А.В. о том, что ДД.ММ.ГГГГ в 19 часов 30 минут им была доставлена в дежурную часть № отдела полиции УМВД России по Фрунзенскому району Санкт-Петербурга О.М.Н. задержанная ДД.ММ.ГГГГ на пешеходной зоне у входа в вестибюль станции метро «Сенная площадь», расположенный по адресу: <адрес> которая ДД.ММ.ГГГГ в период времени с 17 часов 00 минут по 17 часов 30 минут принимала участие в массовом одновременном пребывании и передвижении группы граждан в общественном месте, не являющимся публичным мероприятием в количестве около 200 человек, нарушая тем самым общественный порядок и создавая помехи движению пешеходов. Указанные действия не содержат уголовно наказуемого деяния, и не предусмотрены ч.ч. 2 и 3 ст. 20.2.2 КоАП РФ. В связи с допущенными нарушениями общественного порядка, информация о выявленных нарушениях доведена до участников данного мероприятия, в том числе и до О.М.Н. сотрудником полиции инспектором ОООП УМВД России по Адмиралтейскому району Санкт-Петербургу лейтенантом полиции В.А.Г. осуществляющим в соответствии со статьями 2, 12 ФЗ от 07 февраля 2011 года № 3-ФЗ «О полиции», обязанности по обеспечению правопорядка в общественных местах и предупреждению и пресечению преступлений и административных правонарушений, который неоднократно, публично, уведомил всех лиц, участвующих в данном мероприятии, в том числе и О.М.Н. посредством громко-усиливающей аппаратуры потребовал прекратить данные противоправные действия. Указанное законное требование О.М.Н. проигнорировала, несмотря на то, что для прекращения данных противоправных действий у участников данного мероприятия было не менее 10 минут, добровольно продолжила участие в массовом одновременном пребывании и передвижении группы граждан в общественном месте, не являющимся публичным мероприятием в количестве 200 человек, нарушая общественный порядок и создавая помехи движению пешеходов;

- объяснениями инспектора по ИАЗ роты ДПС ГИБДД УМВД России по Приморскому району Санкт-Петербурга капитаном полиции Л.Р.А. аналогичного содержания.

- рапортами вышеуказанных сотрудников полиции, согласно которым О.М.Н. задержана ДД.ММ.ГГГГ по адресу Санкт-Петербург, улица Садовая, дом 40 в связи с совершением административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.2.2 КоАП РФ;

- копией служебных удостоверений Б.А.В., Л.Р.А.;

- копией обращения к гражданам при несогласованном публичном мероприятии;

- объяснениями инспектора ОООП УМВД России по Адмиралтейскому району Санкт-Петербурга старшего лейтенанта полиции В.А.Г., согласно которым ДД.ММ.ГГГГ с 15 час. 00 мин. им инспектором ОООП УМВД России по Адмиралтейскому району Санкт-Петербурга старшим лейтенантом полиции В.А.Г. в соответствии со ст. 2, 12 федерального закона от 07.02.2011 г. № 3-ФЗ «О полиции», осуществлялись обязанности по обеспечению правопорядка в общественных местах и предупреждению и пресечению преступлений и административных правонарушений на территории Адмиралтейского района Санкт- Петербурга. ДД.ММ.ГГГГ с 17:00 он находился у вестибюля станции метро «Сенная площадь», расположенного по адресу: Санкт-Петербург, ул. Садовая, дом 40, где проходило массовое одновременное пребывание и передвижение граждан в общественном месте, не являющимся публичным мероприятием в количестве не менее 200 человек. В связи с допущенными нарушениями, информация о выявленном нарушении, им, инспектором ОООП УМВД России по Адмиралтейскому району Санкт-Петербурга старшим лейтенантом полиции В.А.Г. осуществлявшим в соответствии со ст. 2, 12 ФЗ от 07.02.2011 № З-ФЗ «О полиции», обязанности по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности в общественных местах, а также предотвращению и пресечению административных правонарушений, была доведена до участников данного мероприятия с использованием звукоусиливающей аппаратуры, все лица, участвующие в данном мероприятии были неоднократно публично уведомлены. Однако, несмотря на законность моего указанного требования о прекращении противоправного поведения, группа лиц в составе не менее 200 человек отказались выполнить его законные требования, продолжая проведение публичного несогласованного в установленном порядке с органами исполнительной власти Санкт-Петербурга мероприятие в форме митинга, в нарушение ч. 3 с г. 30, п. 1, п. 7 ч. I ст. 13 ФЗ от 07.02.2011 № 3-ФЗ «О полиции». Таким образом, им, инспектором ОООП УМВД России по Адмиралтейскому району Санкт-Петербурга старшим лейтенантом полиции В.А.Г. были предупреждены все граждане несогласованного не являющимся публичным мероприятия о нарушении административного законодательства, предусмотренного ч. 1 ст. 20.2.2 Ко АП РФ;

- ответом Комитета по вопросам законности, правопорядка и безопасности Правительства Санкт-Петербурга на запрос, из которых следует, что в данный комитет уведомлений о проведении ДД.ММ.ГГГГ на территории Санкт-Петербурга публичных мероприятий не подавалось и не согласовывалось;

- справкой о результатах проверки ОСК, из которой следует, что О.М.Н. ранее к уголовной и административной ответственности не привлекалась;

- CD-диском с видеозаписью, отражающими массовое скопление людей в количестве визуально оцениваемом явно более 200 человек, имевшее место ДД.ММ.ГГГГ на пешеходной зоне, создающее помехи движению пешеходов, а также отражающими факт предупреждения указанных лиц о недопустимости нарушения установленных требований.

Указанные доказательства суд признает относимыми, допустимыми и достаточными для рассмотрения настоящего дела об административном правонарушении по существу, полагая, что вина Окшиной М.Н. в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.2.2 КоАП РФ, доказана, действия О.М.Н. квалифицированы правильно, оснований для прекращения дела об административном правонарушении не имеется.

При этом суд, оценивая рапорта сотрудников полиции, не доверяет им в части указания на то, что О.М.Н. была задержана в 17 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ поскольку факт её задержания в тот же день, но в 17 часов 30 минут подтверждается как её объяснениями, так и объяснениями сотрудников полиции, данными ими после составления вышеназванных рапортов. В остальной части суд данным рапортам доверяет, каких-либо оснований для признания данных рапортов недопустимыми доказательствами судом не установлено.

Оценивая иной документ – письменные объяснения инспектора ОООП УМВД России по Адмиралтейскому району Санкт-Петербурга В.А.Г. суд им доверяет, поскольку они согласуются с иными собранными по делу доказательствами, в том числе, с представленными видеозаписями. Каких-либо оснований для признания такого доказательства недопустимым судом не установлено.

Объяснения О.М.Н. данные в судебном заседании о том, что она не участвовала в массовом одновременным пребывании граждан опровергаются протоколом об административном правонарушении и соответствующим рапортом сотрудника полиции о задержании, также имеющейся видеозаписью.

При этом понятие «массовое одновременное пребывание или передвижение в общественных местах» относит к данной категории не любые проводимые в общественных местах мероприятия, а лишь такие массовые мероприятия, которые преследуют заранее определенную цель, характеризуются единым замыслом их участников и свободным доступом граждан к участию в них, но не являются публичными мероприятиями по смыслу Федерального закона от 19.06.2004 г. № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» (пп. 1 - 6 ст. 2), на что указывает в своем Определении № 1721-О от 24.10.2013 Конституционный Суд РФ.

Цели приведенного выше массового одновременного пребывания в общественном месте, исходя из исследованных судом вышеуказанных материалов дела, в том числе видеозаписей, не относились к целям публичного мероприятия по смыслу Федерального закона от 19.06.2004 г. № 54-ФЗ.

Конструктивным элементом объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.2.2 КоАП РФ, являются негативные последствия от организации не являющегося публичным мероприятием массового одновременного пребывания и (или) передвижения граждан в общественных местах.

При назначении наказания О.М.Н. суд учитывает характер совершенного ею административного правонарушения, личность виновной, ее имущественное положение.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

В качестве смягчающего наказания обстоятельства суд учитывает, что ранее в течение года О.М.Н. к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений не привлекалась.

Вместе с тем, суд принимает во внимание характер совершенного правонарушения и данные о личности О.М.Н. обстоятельства совершения правонарушения, принимая во внимание его общественную опасность полагает необходимым назначить О.М.Н. наказание в виде административного ареста.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9 ч.1 п.1, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать О.М.Н. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.2.2 КоАП РФ и назначить ей административное наказание в виде административного ареста сроком на 7 (семь) суток, исчисляя срок ареста с момента фактического задержания, т.е. с 17 часов 30 минут ДД.ММ.ГГГГ.

Постановление подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья И.А. Кабанова