Гражданский кодекс часть 1

Судья Мысковского городского Кемеровской области Литвиненко И.В., рассмотрев постановление прокурора города Мыски от 17.10.2013г. о возбуждении дела об административном правонарушении по ч.1 ст. 6.17 КоАП РФ в отношении ФИО1, <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

Прокуратурой города проведена проверка исполнения на территории Мысковского городского округа законодательства, обеспечивающего защиту детей от информации, наносящей вред их здоровью, нравственному и духовному развитию.

По результатам проверки ИП ФИО1 были выявлены нарушения требований Федерального закона от 29.12.2010 N 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» (далее - Закон №436-Ф3).

Так, в ходе проверки в магазине «Купец», расположенном по адресу: ул.Вахрушева, д.22, г.Мыски Кемеровской области, реализовывались книги эротического содержания: «Путеводитель по горячему сексу», «Сексуальные фантазии», «Эротика», «Он и она».

По результатам проверки установлено, что предпринимателем ФИО1 на стеллажах доступных для детей, расположенных в магазине «Купец» по адресу: ул.Вахрушева, д.22, г.Мыски Кемеровской области, размещались книги эротического содержания: «Путеводитель по горячему сексу», «Сексуальные фантазии», «Эротика», «Он и она». Изображения и характер текста в данной книжной продукции нарушает традиционно сложившиеся в обществе нравственные нормы и семейные ценности, так как в российском обществе не существует такой традиции, кроме того, такая демонстрация является неприличной и оскорбительной.

Учитывая, что к данной информации получал доступ широкий круг лиц, в том числе и дети, а изображение мужчины и женщины на иллюстрациях книжных изданий для некоторой категории граждан в силу религиозных, философских, политических и иных убеждений является оскорбительным, следует вывод, что поскольку вышеназванная информационная продукция носит эротический характер и ограничивает детей в возможности его игнорировать.

При таких обстоятельствах книжная продукция эротического характера является не рекомендованной детям, пропагандирующей антиобщественное поведение, нарушающей семейные ценности, так как содержит непристойный и оскорбительный образ.

Прокурором города Мыски возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.6.17 КоАП РФ в отношении ИП ФИО1.

В судебном заседании и в первоначальных объяснениях ФИО1 выявленные нарушения признал. В настоящее время принял меры по устранению выявленных нарушений

Суд исходит из того, что запрет названных действий в отношении несовершеннолетних не является безосновательным, прежде всего потому, что дети в силу их физической и умственной незрелости, нуждаются в специальной охране и заботе, включая надлежащую правовую защиту. Факторы и жизненные обстоятельства, от которых следует осуществлять такую защиту ребенка, определяются приоритетными целями охраны законных интересов ребенка и формулируются в национальном праве с учетом международных норм, общепризнанных принципов международного права.

Так, Федеральным законом от 24 июля 1998 г. N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации" установлены основные гарантии прав и законных интересов ребенка, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, в целях создания правовых, социально-экономических условий для реализации прав и законных интересов ребенка.

Названным Законом определены цели государственной политики в интересах детей, в том числе установлено, что государственная политика в интересах детей является приоритетной и основана, в частности, на принципах поддержки семьи в целях обеспечения воспитания, отдыха и оздоровления детей, защиты их прав, подготовки их к полноценной жизни в обществе (п. 2 ст. 4), часть 1 статьи 14 обязывает органы государственной власти Российской Федерации принимать меры по защите ребенка от информации, пропаганды и агитации, наносящих вред его здоровью, нравственному и духовному развитию, что соответствует и международным обязательствам Российской Федерации в силу ратификации Конвенции о правах ребенка (одобрена Генеральной Ассамблеей ООН 20 ноября 1989 г.).

Принимая во внимание, что, как указано в Декларации прав ребенка "ребенок ввиду его физической и умственной незрелости нуждается в специальной охране и заботе, включая надлежащую правовую защиту, как до, так и после рождения", и признавая, что ребенку для полного и гармоничного развития его личности необходимо расти в семейном окружении, в атмосфере счастья, любви и понимания, считая, что ребенок должен быть полностью подготовлен к самостоятельной жизни в обществе и воспитан в духе мира, достоинства, терпимости, свободы, равенства и солидарности, названная Конвенция определяет, что "государства- участники обязуются уважать право ребенка на сохранение своей индивидуальности, включая гражданство, имя и семейные связи, как предусматривается законом, не допуская противозаконного вмешательства" (часть 1 статьи 8).

Статья 13 закрепляет право ребенка на информацию и допускает его ограничения, в частности, для охраны здоровья и нравственности, а статья 16 право на личную жизнь с установлением запрета на незаконное вмешательство в нее.

Из изложенного выше следует, что свободное развитие ребенка (как формирующегося индивида, не обладающего должной физической и умственной зрелостью) должно обеспечиваться в том числе и посредством установления ограничений по вмешательству в его личную жизнь, каковой может быть признана и информация, содержание которой может оказать негативное воздействие на формирование личности ребенка, в том числе в вопросах его сексуальной самоидентификации, вызвать интерес к сексуальным отношениям, объективно не основанный на физиологических особенностях такого ребенка в силу его неспособности с достаточной мерой критичности отнестись к особенностям разного рода сексуальных отношений между людьми.

При этом суд принимается во внимание, что размещенные на стеллажах доступных для детей, расположенных в магазине «Купец» по адресу: ул.Вахрушева, д.22, г.Мыски Кемеровской области, книги эротического содержания: «Путеводитель по горячему сексу», «Сексуальные фантазии», «Эротика», «Он и она», изображения и характер текста в данной книжной продукции нарушает традиционно сложившиеся в обществе нравственные нормы и семейные ценности, так как в российском обществе не существует такой традиции.

Учитывая, что к данной информации получал доступ широкий круг лиц, в том числе и дети, а изображение мужчины и женщины на иллюстрациях книжных изданий для некоторой категории граждан в силу религиозных, философских, политических и иных убеждений является оскорбительным, книжная продукция эротического характера является не рекомендованной детям, пропагандирующей антиобщественное поведение, нарушающей семейные ценности, так как содержит непристойный и оскорбительный образ.

При рассмотрении данного дела суд принимает во внимание, что для реализации установленных целей защиты прав несовершеннолетних в Российской Федерации 29 декабря 2010 года принят Федеральный закон N 436-ФЗ "О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию", определивший, в частности, виды информации, причиняющей вред здоровью и (или) развитию детей, к числу которой отнесена и информация, предусмотренная частью 2 настоящей статьи и запрещенная для распространения среди детей; информация, которая предусмотрена частью 3 настоящей статьи с учетом положений статей 7-10 настоящего Федерального закона и распространение которой среди детей определенных возрастных категорий ограничено.

Таким образом, федеральный законодатель отнес к информации, причиняющей вред здоровью и развитию детей, и информацию, к числу которой, по смыслу изложенного выше правового регулирования, может быть отнесена, и информация в виде изображения.

При данных обстоятельствах, суд считает, что ИП ФИО1 совершил административное правонарушение предусмотренного ч.1 ст. 6.17 КоАП РФ.

Вместе с тем суд считает, что имеются основания для применении минимального установленной административным кодексом размера санкции, при назначении наказания.

Согласно частям 1 и 3 статьи 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за административное правонарушение. При назначении административного наказания на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 15.07.1999 г. N 11-П отмечено, что санкции штрафного характера должны отвечать требованиям справедливости и соразмерности. Принцип соразмерности, выражающий требования справедливости, предполагает установление публично-правовой ответственности лишь за виновное деяние и ее дифференциацию в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств, обусловливающих индивидуализацию при применении взыскания. Указанные принципы привлечения к ответственности в равной мере относятся к физическим и юридическим лицам.

Учитывая принцип соразмерности наказания характеру совершенного правонарушения, принимая во внимание дополнительно в качестве смягчающих ответственность обстоятельств: отсутствие тяжких последствий, а также совершение правонарушения впервые (иное судом не установлено), суд приходит к выводу о наличии оснований для применения меры ответственности в виде административного штрафа ограничившись минимальным штрафом в размере 5000 руб.

Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать виновным ИП ФИО1, <данные изъяты> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. ст. 6.17 КоАП РФ, за которое ИП ФИО1 назначить наказание в виде административного штрафа в размере 5000 руб..

Судья И.В. Литвиненко