Гражданский кодекс часть 1

18 января 2021 года в 17 часов 00 минут ФИО5, находясь на территории, непосредственно прилегающей к административному зданию УМВД России по Ярославской области, расположенному по адресу: <...>, а именно возле ступеней внешней лестницы у входа в здание УМВД России по Ярославской области, организовал и провел публичное мероприятие в форме одиночного пикетирования с использованием средств наглядной агитации (плаката), имеющего цель публичного выражения мнения в поддержку политического деятеля А.Навального, чем нарушил п. 3 ч. 2 ст. 8 Федерального закона от 19 июня 2004 года № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях», которым предусмотрен запрет на проведение публичного мероприятия на территории, непосредственно прилегающей, в том числе к зданиям, занимаемым экстренными оперативными службами. В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 31 декабря 2004 года № 894 полиция входит в перечень экстренных оперативных служб.

В судебное заседание лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правоанрушени, ФИО5 не явился, о месте и времени рассмотрения дела уведомлен своевременно и надлежаще, до начала рассмотрения дела представил ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, инспектор ОИАЗ ОМВД России по Кировскому городскому району ФИО1 полагала, что ФИО5 обоснованно привлекается к административной ответственности.

В судебном заседании разрешен вопрос о рассмотрении дела об административном правонарушении в отсутствие неявившихся лиц.

Заслушав должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, исследовав письменные материалы дела, просмотрев приобщенные к материалам дела видеозаписи, прихожу к следующему.

Факт совершения ФИО5 административного правонарушения и его виновность полностью подтверждаются материалами дела:

- протоколом об административном правонарушении от 21 января 2021 года, в котором изложены установленные по делу обстоятельства;

- сообщением о происшествии от 18 января 2021 года;

- рапортами инспектора ОИАЗ ОМВД России по Кировскому городскому району ФИО1, старшего оперуполномоченного ЦПЭ УМВД России по Ярославской области ФИО2 и оперуполномоченного по ОВД ЦПЭ УМВД России по Ярославской области ФИО3, согласно которым установлено, что 18 января 2021 года около 17 часов 00 минут ФИО5 организовал и провел публичное мероприятие в форме одиночного пикетирования с использованием средств наглядной агитации (плаката) возле ступеней внешней лестницы у входа в здание УМВД России по Ярославской области, расположенное по адресу: <...>;

- копией выписки из Единого государственного реестра недвижимости, согласно которой правообладателем земельного участка, расположенного по адресу: <...>, на праве постоянного (бессрочного) пользования является УМВД России по Ярославской области;

- материалами фотофикации, на которых запечатлен ФИО5, находящийся у входа в здание УМВД России по Ярославской области, осуществляющий одиночное пикетирование с использованием плаката;

- актом осмотра Интернет-ресурсов – страницы пользователя «Команда ФИО4 Ярославль» Интернет-ресурса «Телеграмм» от 20 января 2020 года, на которой размещены фотографии с изображением ФИО5 у входа в здание УМВД России по Ярославской области, осуществляющего одиночное пикетирование с использованием средств наглядной агитации (плаката);

- видеозаписями событий 18 января 2021 года, на которых запечатлен ФИО5 (в зимней одежде), который находится на улице возле ступеней внешней лестницы у входа в здание УМВД России по Ярославской области (стоит спиной к зданию УМВД России по Ярославской области), расположенное по адресу: <...>, с плакатом в руках, содержащим текст с критикой в адрес Президента РФ и выраженным мнением в поддержку ФИО4, обращенным (плакатом) лицевой стороной в сторону тротуара ул. Республиканской г. Ярославля. Находящиеся рядом с ФИО5 сотрудники полиции разъясняют последнему существо нарушения и просят прекратить противоправные действия. Не доверять указанным доказательствам оснований не имеется, в совокупности они являются достаточными для установления вины ФИО5 в совершении административного правонарушения. Каких-либо нарушений требований закона при сборе и предоставлении указанных доказательств не допущено.

На основании изложенного, оценив представленные доказательства в их совокупности по правилам ст. 26.11 КоАП РФ, признаю ФИО5 виновным в совершении административного правонарушения и квалифицирую его действия по ч. 1 ст. 20.2 КоАП РФ, как нарушение организатором публичного мероприятия установленного порядка организации и проведения пикетирования, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 - 4 настоящей статьи.

Порядок организации и проведения публичных мероприятий определен Федеральным законом от 19 июня 2004 года № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях».

Проведение публичного мероприятия должно основываться на принципе законности (п. 1 ст. 3 названного Закона).

В соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 8 Федерального закона от 19 июня 2004 года № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» к местам, в которых проведение публичного мероприятия запрещается, относятся, в том числе территории, непосредственно прилегающие к зданиям, занимаемым экстренными оперативными службами.

Согласно Перечню экстренных оперативных служб, вызов которых круглосуточно и бесплатно обязан обеспечить оператор связи пользователю услугами связи, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 31 декабря 2004 года № 894, полиция включена в перечень экстренных оперативных служб.

Установлено, что ФИО5 осуществлял пикетирование возле ступеней внешней лестницы у входа в здание УМВД России по Ярославской области, расположенное по адресу: <...>, то есть на территории, непосредственно прилегающей к административному зданию полиции, соответственно в месте, в котором проведение публичного мероприятия запрещено.

При назначении наказания учитываю характер совершенного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, а также тот факт, что ФИО5 к административной ответственности привлекается впервые.

На основании изложенного, считаю возможным назначить ФИО5 наказание в виде штрафа в минимальном размере.

Оснований для применения при назначении ФИО5 наказания ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ не усматриваю, равно, как не усматриваю и оснований для назначения ему более строго наказания.

Руководствуясь ст.29.9 КоАП РФ, судья

п о с т а н о в и л :

ФИО5 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.2 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 31.9 КоАП РФ срок предъявления постановления для исполнения в части уплаты штрафа 2 года со дня его вступления в законную силу.

<данные изъяты>

Постановление может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Кировский районный суд г.Ярославля в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Е.А. Сергеева