Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.9.1 КоАП РФ, в отношении юридического лица Открытого акционерного общества «Рыбинский комбикормовый завод», юридический адрес: <адрес>,

У с т а н о в и л:

10 декабря 2013 года в 14 часов 00 минут при проведении плановой выездной проверки в отношении открытого акционерного общества «Рыбинский комбикормовый завод» с целью контроля за соблюдением требований промышленной безопасности при эксплуатации опасных производственных объектов, мониторинга антитеррористической защищенности, уполномоченным должностным лицом Центрального управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору выявлены нарушения требований промышленной безопасности, при эксплуатации взрывопожароопасных производственных объектов, а именно:

Не разработана система планово-предупредительного ремонта оборудования на опасных производственных объектах ОАО «ПКП «РККЗ», чем нарушены требования статьи 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21.07.1997 г. № 116-ФЗ; пункта 5.2.21 Правил промышленной безопасности для взрывопожароопасных производственных объектов хранения, переработки и использования растительного сырья, утвержденных постановлением Госгортехнадзора России от 10.06.03 № 85; пункта 6.7 Общих правил промышленной безопасности для организаций, осуществляющих деятельность в области промышленной безопасности опасных производственных объектов, утвержденных постановлением Госгортехнадзора России от 18.10.02 № 61-А;

Не аттестованы в области промышленной безопасности генеральный директор и главный энергетик предприятия, чем нарушены требования статьи 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21.07.1997г. № 116-ФЗ, пункы 2.1 и 3.2 Правил промышленной безопасности для взрывопожароопасных производственных объектов хранения, переработки и использования растительного сырья, утвержденных постановлением Госгортехнадзора России от 10.06.03 № 85;

Не заключён договор на обслуживание с профессиональной аварийно-спасательной службой, чем нарушены требования статьи 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21.07.1997 г. № 116-ФЗ; пункта 2.7 Правил промышленной безопасности для взрывопожароопасных производственных объектов хранения, переработки и использования растительного сырья, утвержденных постановлением Госгортехнадзора России от 10.06.03 № 85;

Ниже минимально допустимого (IP54) вид исполнения и степень защиты оболочки электродвигателя стационарно установленной шелушильной машины № 6 на ОПО «элеватор ККЦ», чем нарушены требования статьи 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21.07.1997г. №116-ФЗ; пункта 5.6.1 и 5.6.3 Правил промышленной безопасности для взрывопожароопасных производственных объектов хранения, переработки и использования растительного сырья, утвержденных постановлением Госгортехнадзора России от 10.06.03 № 85; пункта 7.3.63 и таблица 7.3.11 Правил устройства электроустановок, согласованных с Госгортехнадзором, утвержденных приказом Министерства энергетики РФ от 08.07.2002 № 204;

5. Не разработаны технические паспорта взрывобезопасности для опасных производственных объектов: «склад силосного типа готовой продукции», «отдельно стоящее приёмное устройство с железнодорожного транспорта»; «отдельно стоящее приёмное устройство с автомобильного транспорта»; «отдельно стоящее приёмное устройство с автомобильного транспорта элеватора ККЦ»; «отдельно стоящее приёмное устройство с железнодорожного транспорта элеватора ККЦ»; «отдельно стоящий склад силосного типа мучнистого сырья», чем нарушены требования статьи 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21.07.1997г. №116-ФЗ; пункта 2.2 Правил промышленной безопасности для взрывопожароопасных производственных объектов хранения, переработки и использования растительного сырья, утвержденных постановлением Госгортехнадзора России от 10.06.03 № 85.

Отсутствует прошивка медной проволокой матерчатых фильтрующих элементов рукавного фильтра № 766 на складе силосного типа готовой продукции, чем нарушены требования статьи 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21.07.1997г. № 116-ФЗ; пункта 5.7.7 Правил промышленной безопасности для взрывопожароопасных производственных объектов хранения, переработки и использования растительного сырья, утвержденных постановлением Госгортехнадзора России от 10.06.03 № 85;

На нории № 1.1 (ОПО - «элеватор ККЦ») более одного года эксплуатируется взрыворазрядное устройство без замены предохранительной мембраны, чем нарушены требования статьи 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21.07.1997 г. №116-ФЗ; пункта 7.6 Инструкции по проектированию, установке и эксплуатации взрыворазрядных устройств на оборудовании опасных производственных объектов по хранению, переработке и использованию сырья в агропромышленном комплексе, утвержденной постановлением Госгортехнадзора России от 05.06.2003 № 53;

Не герметичны крышки транспортёра на галерее отдельно стоящего приёмного устройства с автомобильного транспорта, чем нарушены требования статьи 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21.07.1997 г. №116-ФЗ; пункта 6.7.8 Правил промышленной безопасности для взрывопожароопасных производственных объектов хранения, переработки и использования растительного сырья, утвержденных постановлением Госгортехнадзора России от 10.06.03 № 85.

Законный представитель ОАО «Рыбинский комбикормовый завод» - ФИО1 (по доверенности) факты нарушений, изложенные в протоколе об административном правонарушении, признал полностью. Пояснил, что работы по устранению выявленных нарушений ведутся, будут устранены в срок до 30 суток.

Выслушав законного представителя юридического лица, исследовав письменные доказательства, суд приходит к выводу, что вина ОАО «Рыбинский комбикормовый завод» в совершении административного правонарушения доказана.

В соответствии с ч.1 ст.9 Федерального закона РФ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана соблюдать положения настоящего Федерального закона, других федеральных законов, принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, а также федеральных норм и правил в области промышленной безопасности.

Требования к промышленной безопасной для взрывопожарных производственных объектов хранения, переработки и использования растительного сырья, используемых на опасном производственном объекте, установлены Правилами, утвержденными Постановлением Госгортехнадзора РФ от 10 июня 2003 г. № 85.

Судом установлено, что на момент проверки Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору ОАО «Рыбинский комбикормовый завод» эксплуатировалось техническое устройство – стационарно установленная шелушильная машина № 6, с электродвигателем, имеющим ниже минимально допустимого (IP54) вид исполнения и степень защиты, находящееся на опасном производственном объекте «элеватор ККЦ», не отвечающее требованиям промышленной безопасности (п.п.5.6.1, 5.6.3 Правил промышленной безопасности для взрывопожарных производственных объектов хранения, переработки и использования растительного сырья) (п.4 протокола об административном правонарушении); эксплуатировались технические и взрыворазрядное устройства с нарушением Правил промышленной безопасности для взрывопожарных производственных объектов хранения, переработки и использования растительного сырья, Инструкции по проектированию, установке и эксплуатации взрыворазрядных устройств на оборудовании опасных производственных объектов по хранению, переработке и использованию сырья в агропромышленном комплексе (п. 6, 7, 8 протокола об административном правонарушении); а также допущены нарушения, касающиеся ведения документации на опасном производственном объекте (п. 1, 2, 3, 5 протокола об административном правонарушении.

Вина ОАО «Рыбинский комбикормовый завод» подтверждается актом проверки от 10 декабря 2013 г. №, проведенной на основании приказа о проведении плановой выездной проверки от 21 ноября 2013 г. №; предписанием об устранении выявленных нарушений от 10 декабря 2013 г., протоколом об административном правонарушении в отношении ОАО «Рыбинский комбикормовый завод»; протоколом о временном запрете деятельности эксплуатации технического устройства – стационарно установленной шелушильной машины № 6 с 14 час. 00 мин. 10 декабря 2013 г., свидетельством о регистрации № от 18 октября 2013 г. ОАО «Рыбинский комбикормовый завод» в государственном реестре опасных производственных объектов, перечнем опасных производственных объектов ОАО «Рыбинский комбикормовый завод» (приложение к свидетельству №).

Таким образом, установлена вина ОАО «Рыбинский комбикормовый завод» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.9.1 КоАП РФ - нарушение требований промышленной безопасности опасных производственных объектов.

К обстоятельству, смягчающему ответственность юридического лица, суд относит полное признание вины. Обстоятельств, отягчающих ответственность, не установлено.

Учитывая, что выявленное нарушение требований промышленной безопасности, допущенное ОАО «Рыбинский комбикормовый завод» при осуществлении деятельности по эксплуатации опасного производственного объекта (шелушильной машины № 6 на ОПО «элеватор ККЦ»), создает реальную угрозу жизни и здоровью людей, суд полагает, что цели наказания будут достигнуты при назначении наказания в виде административного приостановления деятельности - эксплуатации технического устройства – стационарно установленной шелушильной машины № 6.

Руководствуясь ст.ст.9.1 ч.1,29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Назначить Открытому акционерному обществу «Рыбинский комбикормовый завод» за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.9.1 КоАП РФ, наказание в виде административного приостановления деятельности по эксплуатации технического устройства – стационарно установленной шелушильной машины № 6 на опасном производственном объекте «элеватор ККЦ», расположенного по адресу <адрес>, сроком на 30 (тридцать) суток.

Срок административного приостановления исчислять с момента фактического приостановления эксплуатации технического устройства, т.е. с 14 час. 00 мин. 10 декабря 2013 года.

Постановление может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Рыбинский городской суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья