Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело №5-129/2016об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.9.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушенияхв отношении ООО«Роскомплектсервис»,

у с т а н о в и л:

впериод с 06.09.2016 года по 03.10.2016 года ПриокскимУправлением Федеральной Службы по экологическому, техническому и атомному надзорубыла проведена плановая выездная проверка юридического лица Общества с ограниченной ответственностью «Роскомплектсервис», расположенного по адресу: ...., пристроительствеобъекта капитального строительства: «Реконструкция производства нитроцеллюлозы и порохов с проведением мероприятий по обеспечению безопасности предприятия на ....

В ходе проверки, 29.08.2016 года были выявлены нарушения,выражающиеся в аварийном состоянии участков сетей инженерно-технического обеспечения объекта капитального строительства: «Реконструкция производства нитроцеллюлозы и порохов с проведением мероприятий по обеспечению безопасности предприятия на .... (силовой кабель, питающий электрооборудование здания № 207 от ТП № 10; силовые распределительные сети и групповые линии площадки объекта капитального строительства), расположенные по адресу: ....

Выявленные нарушения обязательных требований в области строительства - нарушения законодательства в области строительства, требований проектной документации, обязательных требований к зданиям и сооружениям при проведении строительства объекта капитального строительства, которые повлекли отступление от проектных решений, затрагивают вопросы безопасности участков сетей инженерно-технического обеспечения. Данные нарушения могут привести к аварии, создали реальную угрозу причинения вреда жизни или здоровью граждан (обслуживающего персонала).

По результатам проверкистаршим государственным инспекторомотдела по надзору за электроустановками потребителейПриокского Управления Федеральной Службы по экологическому, техническому и атомному надзоруКрутовой А.О. был составлен протокол об административном правонарушении ..... от 03.10.2016 года в отношении ООО «Роскомплектсервис»,акт проверки ..... от 03.10.2016 года, предписание ..... от 03.10.2016 года об устранении выявленных нарушений; протокол ..... о временном запрете деятельности от 03.10.2016 года.

Дело направлено в Алексинский городской суд Тульской области для рассмотрения по существу на основании определения старшего государственного инспектора отдела по надзору за электроустановками потребителей Приокского Управления Федеральной Службы по экологическому, техническому и атомному надзоруКрутовой А.О. от 04.10.2016 года.

В судебном заседании.

представительПриокского Управления Федеральной Службы по экологическому, техническому и атомному надзору по доверенностиКрутова А.О. пояснила, что еюбыла проведена в период с 06.09.2016 года по 03.10.2016 года плановая выездная проверка юридического лица Общества с ограниченной ответственностью «Роскомплектсервис», расположенного по адресу: ...., при строительствеобъекта капитального строительства: «Реконструкция производства нитроцеллюлозы и порохов с проведением мероприятий по обеспечению безопасности предприятия на ...., расположенного по адресу: ..... В ходе проверки было выявленоряд нарушений, о чём составлены: протокол об административном правонарушении ..... от 03.10.2016 года в отношении ООО«Роскомплектсервис», акт проверки ..... от 03.10.2016 года, предписание ..... от 03.10.2016 года об устранении выявленных нарушений; протокол ..... о временном запрете деятельности от 03.10.2016 года.Данные нарушения предусматривают ответственность по ч. 2 ст.9.4Кодекса РФ об административных правонарушениях. Просит суд назначить административное наказание ООО «Роскомплектсервис»в виде административного приостановления деятельности сроком на 60 сутокучастков сетей инженерно-технического обеспечения объекта капитального строительства:«Реконструкция производства нитроцеллюлозы и порохов с проведением мероприятий по обеспечению безопасности предприятия на .... (силовой кабель, питающий электрооборудование здания №207 от ТП №10; силовые распределительные сети и групповые линии площадки объекта капитального строительства), указанных в протоколе о временном запрете деятельности. Считает, что менее строгий вид административного наказания, чем административное приостановление деятельности, не сможет обеспечить достижения цели административного наказания.

ПредставительООО «Роскомплектсервис»по доверенностиПуханов С.Л.согласилсяс выявленными в ходе проверки нарушениямив областистроительства капитального объекта. Указал, что в настоящий момент практически все нарушения устранены. Просил приобщить к материалам дела справку о выполнении мероприятий по устранению нарушений, выявленных в ходе проверки Ростехнадзора.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в судебном заседании, исследовав письменные доказательства по материалу, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что в период с 06.09.2016 года по 03.10.2016 годабыла проведена выездная плановая проверка юридического лица Общества с ограниченной ответственностью «Роскомплектсервис», расположенного по адресу: ...., при строительствеобъекта капитального строительства: «Реконструкция производства нитроцеллюлозы и порохов с проведением мероприятий по обеспечению безопасности предприятия на ....

В ходе проверки былиустановлены нарушения в части организации эксплуатациисилового кабеля, питающего электрооборудование здания №207 от ТП №10; силовых распределительных сетей и групповых линий площадки объекта капитального строительства, что создает непосредственную угрозу здоровью и жизни людей, а также угрозу возникновения пожара. Данные нарушения указаны в 17 пунктах протокола ..... о временном запрете деятельности от 03.10.2016 года.

В целях обеспечения производства по делу об административном правонарушении был составлен протокол ..... о временном запрете деятельности от 03.10.2016 года участков сетей инженерно-технического обеспечения объекта капитального строительства:«Реконструкция производства нитроцеллюлозы и порохов с проведением мероприятий по обеспечению безопасности предприятия на .... (силовой кабель, питающий электрооборудование №207 от ТП №10; силовые распределительные сети и групповые линии площадки объекта капитального строительства) с 17 часов 00 минут 03 октября 2016 года.

Факт совершения при строительства выше указанного объекта ООО «Роскомплектсервис»административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст.9.4Кодекса РФ об административных правонарушениях, подтверждается совокупностью исследованных доказательств, допустимостьи достоверность которых сомнений не вызывают, а именно:протоколом об административном правонарушении ..... от 03.10.2016 года в отношении ООО «Роскомплектсервис», актом проверки ..... от 03.10.2016 года.

Принимая во внимание, что протокол об административном правонарушении в отношении ООО «Роскомплектсервис»составлен в соответствии с требованиями ст.28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, лицом, уполномоченным в соответствии со ст.ст.23.12,28.3 Кодекса РФ об административных правонарушенияхсоставлять протоколы об административных правонарушениях, суд приходит к выводу о том, что проверкав отношении ООО «Роскомплектсервис»проведена с соблюдением требований Федерального закона от 26 декабря 2008 №294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", а исследованные судом доказательства в совокупности свидетельствуют о наличии вины ООО«Роскомплектсервис»в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.2 ст.9.4Кодекса РФ об административных правонарушениях.

При этом,самфакт нарушения требований законодательства объекта капитального строительства: участков сетей инженерно-технического обеспечения объекта капитального строительства: «Реконструкция производства нитроцеллюлозы и порохов с проведением мероприятий по обеспечению безопасности предприятия на .... в судебном заседании представителем ООО «Роскомплектсервис»не оспаривался.

В соответствии с ч. 2 ст.9.4Кодекса РФ об административных правонарушениях,нарушение требований технических регламентов, проектной документации, обязательных требований документов в области стандартизации или требований специальных технических условий либо нарушение установленных уполномоченным федеральным органом исполнительной власти до дня вступления в силу технических регламентов обязательных требований к зданиям и сооружениям при проектировании, строительстве, реконструкции или капитальном ремонте объектов капитального строительства, в том числе при применении строительных материалов (изделий), которые повлекли отступление от проектных значений параметров зданий и сооружений, затрагивают конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности объектов капитального строительства и (или) их частей или безопасность строительных конструкций, участков сетей инженерно-технического обеспечения, либо которые повлекли причинение вреда жизни или здоровью граждан, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений, либо которые создали угрозу причинения вреда жизни или здоровью граждан, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений, -

влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до тридцати пяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати пяти тысяч до сорока тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до шестидесяти суток; на юридических лиц - от трехсот тысяч до шестисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до шестидесяти суток.

ООО «Роскомплектсервис»действует на основании Устава, утвержденного Решением общего собрания участников от 28.12.2009 года и согласно Уставу является юридическим лицом, поставлено на учет в налоговом органе, что подтверждено выпиской из ЕГРЮЛ от 19.09.2016 года, свидетельством от 03.11.2006 года.

При назначении наказания,суд руководствуется положениями ст.ст.3.1,3.12,4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, а также то обстоятельство, что правонарушение совершено в сфере обеспечения безопасности на производстве, и в случае продолжения эксплуатации силового кабеля, питающего электрооборудование здания №207 от ТП №10; силовых распределительных сетей и групповых линий площадки объекта капитального строительства: «Реконструкция производства нитроцеллюлозы и порохов с проведением мероприятий по обеспечению безопасности предприятия на ...., с выявленными нарушениями создается реальная угроза безопасности жизни и здоровью граждан, имуществу физических или юридических лиц.

Принимая во внимание альтернативную санкцию по ч. 2 ст.9.4Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд считает, что менее строгий вид наказания, чем административное приостановление деятельности по эксплуатации силового кабеля, питающего электрооборудование здания №207 от ТП №10; силовых распределительных сетей и групповых линий площадки объекта капитального строительства: «Реконструкция производства нитроцеллюлозы и порохов с проведением мероприятий по обеспечению безопасности предприятия на ...., не сможет обеспечить цели административного наказания.

Обстоятельств, смягчающих либо отягчающих административную ответственность ООО «Роскомплектсервис» не установлено.

Учитывая изложенное,руководствуясь ст.9.11, ст.ст.29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

п о с т а н о в и л :

признать общество с ограниченной ответственностью «Роскомплектсервис»виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст.9.4Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Назначить ООО «Роскомплектсервис»наказание в виде административного приостановления деятельности по эксплуатации силового кабеля, питающего электрооборудование здания №207 от ТП №10; силовых распределительных сетей и групповых линий площадки объекта капитального строительства: «Реконструкция производства нитроцеллюлозы и порохов с проведением мероприятий по обеспечению безопасности предприятия на ...., сроком на 15 (пятнадцать) сутокс 17 часов 00 минут 03 октября 2016 года до 17 часов 00 минут 17 октября 2016 года.

Разъяснить ООО «Роскомплектсервис»положениячасти 3 статьи 32.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,чтоадминистративное приостановление деятельности может быть досрочно прекращено судьей по ходатайству юридического лица, если будет установлено, что обстоятельства, послужившие основанием для назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности, устранены.

Постановление подлежит немедленному исполнению Отделом судебных приставов Алексинского и Заокского районов УФССП России по Тульской области.

На постановление может быть подана частная жалоба в Тульский областной суд через Алексинский городской суд Тульской области в течение 10 дней.

Судья