Гражданский кодекс часть 1

по статье 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Чистая линия», расположенного по адресу <...>, ОГРН №, ИНН №,

у с т а н о в и л:

ООО «Чистая линия» совершило административное правонарушение, выразившееся в нарушении санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений.

Фактически нарушение выразилось в следующем. Прачечная самообслуживания «Прачка.Ком» ООО «Чистая линия» размещена в цокольном этаже жилого дома по ул. Пирогова, д.26 г. Новосибирска без учета, предусмотренного размера санитарно – защитной зоны для прачечных 100 метров. Существующая вытяжная вентиляция для удаления влаги и аэрозолей синтетических моющих средств от работающего оборудования выведена в оконный проем на уровне цокольного этажа. В воздухе придомовой территории субъективно отмечается стойкий запах синтетических моющих средств, что является нарушением ст.24 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ от 30.03.1999 года; п.2.5, п.7.1.12 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов»; п.2.17 СанПиН 2.1.2.2646-10 «Санитарно – эпидемиологические требования к устройству, оборудованию, содержанию и режиму работы прачечных», п.4.9, п. 9.1 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно – эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

Допущенные ООО «Чистая линия» нарушения образуют состав административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Представитель ООО «Чистая линия» ФИО1, являющийся директором, вину в совершенном правонарушении не оспаривал, с протоколом согласился, указал, что деятельность прачечной не ведется с 16 июля 2017 года.

Выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу о наличии в действиях ООО «Чистая линия» состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, при этом исходит из следующего.

В соответствии со статьей 6.4 КоАП РФ нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до двух тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии со статьей 24 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ от 30.03.1999 года при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 7.1.12 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов. Новая редакция» санитарно-защитная зона для объектов коммунального назначения, в том числе химчисток и прачечных устанавливается в размере 100 метров и относится к IV классу.

В соответствии с требованиями п.2.17. СанПиН 2.1.2.2646-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, оборудованию, содержанию и режиму работы прачечных» в жилых зданиях допускается размещать пункты приема – выдачи прачечных;

В соответствии с требованиями п.4.9 СанПиН 2.1.2.2646-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» шахты вытяжной вентиляции должны выступать под коньком крыши или плоской кровли на высоту не менее 1 метра.

Совокупность представленных материалов дела свидетельствует о том, что в своей деятельности ООО «Чистая линия» допустило нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений, что подтверждается следующими доказательствами.

Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Новосибирской области на основании распоряжения (приказа) от 11.07.2017 № в отношении ООО «Чистая линия» проведена внеплановая выездная проверка.

Проверка проведена с целью обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей и соблюдения обязательных требований к товарам (работам, услугам) на основании обращения граждан по фактам возникновения угрозы их жизни и здоровью.

По результатам проверки составлен Акт № от 18 июля 2017 года, из которого следует, что при проведении внеплановой выездной проверки установлено, что прачечная самообслуживания «Прачка.Ком» ООО «Чистая линия» размещается в цокольном этаже многоквартирного жилого дома по ул. Пирогова, д.26 г. Новосибирска на основании договора аренды нежилого помещения от 01.04.2017 с индивидуальным предпринимателем З.С.А. Вход изолированный от жилого подъезда. Прачечная площадью 110 кв.м.

В результате проведенной проверки выявлены нарушения: Прачечная самообслуживания «Прачка.Ком» ООО «Чистая линия» размещена в цокольном этаже жилого дома по ул. Пирогова, д.26 г. Новосибирска без учета, предусмотренного размера санитарно – защитной зоны для прачечных 100 метров. Существующая вытяжная вентиляция для удаления влаги и аэрозолей синтетических моющих средств от работающего оборудования выведена в оконный проем на уровне цокольного этажа. В воздухе придомовой территории субъективно отмечается стойкий запах синтетических моющих средств.

Таким образом, виновность ООО «Чистая линия» в совершении правонарушения, предусмотренного статьей 6.4 КоАП РФ, подтверждается материалами проверки проведенной на основании распоряжения (приказа) от 01.07.2017 № и Актом проверки № от 18.07.2017, зафиксировавшем ее результаты.

Выводы проверки согласуются с протоколом об административном правонарушении № от 18 июля 2017 года, в котором изложено событие правонарушения, вмененного в вину ООО «Чистая линия».

Протокол об административном правонарушении отвечает требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, предъявляемым к его составлению, сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены, описанные в нем фактические обстоятельства административного правонарушения достаточны для установления в отношении юридического лица ООО «Чистая линия» события административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ. Изложенные в протоколе сведения объективно подтверждаются совокупностью собранных по делу доказательств.

Также наличие состава административного правонарушения в отношении ООО «Чистая линия» подтверждается заявлениями гражданки Д.Н.В. и иных жильцов дома по адресу <адрес>, в соответствии с которыми в результате деятельности прачечной, расположенной в цокольном этаже данного жилого дома, на прилегающей территории и в жилых помещениях постоянно отмечается стойкий запах стирального порошка, что нарушает условиях проживания и создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Исследованные судом доказательства не противоречат друг другу, составлены без нарушения требований действующего законодательства.

Таким образом, в соответствии с ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ установлена вина юридического лица ООО «Чистая линия» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений.

При определении вида назначения ООО «Чистая линия» суд учитывает следующее.

Наказание в виде административного приостановления деятельности юридического лица может быть назначено судьей районного суда лишь в случаях, предусмотренных статьями Особенной части КоАП РФ, если менее строгий вид наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

Суд считает, что менее строгий вид наказания, не сможет обеспечить достижение цели административного наказания, так как установлено, что характер допущенных юридическим лицом ООО «Чистая линия» нарушений безусловным образом влияют на безопасность жизни и здоровья людей.

При назначении наказания суд учитывает, характер совершенного правонарушения, степень его общественной опасности.

С учетом конкретных обстоятельств дела суд не находит основания для назначения наказания в виде штрафа, поскольку, по мнению суда, не соблюдение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений создает существенную угрозу охраняемым законом общественным отношениям, представляет опасность для жизни и здоровью граждан.

В соответствии со статьей 3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни и здоровью людей.

Обстоятельства, отягчающие или смягчающие административную ответственность, предусмотренные действующим законодательством, в материалах дела отсутствуют.

Учитывая изложенное, суд назначает ООО «Чистая линия» наказание в виде административного приостановления деятельности на срок 90 суток.

Протоколом № от 18 июля 2017 года в связи с необходимостью предотвращения непосредственной угрозы жизни и здоровью людей в отношении ООО «Чистая линия» применен временный запрет деятельности. Время фактического прекращения деятельности 18.07.2017 в 13 часов 00 минут.

В соответствии с пунктом 5 статьи 29.6 КоАП РФ срок временного запрета деятельности включается в срок наказания.

Руководствуясь ст.ст. 3.12, 29.10 КоАП РФ, суд

п о с т а н о в и л:

Признать Общество с ограниченной ответственностью «Чистая линия», расположенное по адресу: <...> (цокольный этаж), ОГРН №, ИНН №, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях РФ, и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности прачечной самообслуживания «Прачка.Ком» ООО «Чистая линия» по адресу: <...> (цокольный этаж) на срок 90 (девяносто) суток.

Срок административного приостановления деятельности исчислять с 18 июля 2017 года.

Разъяснить представителю юридического лица, что согласно ч.4 ст.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначение административного наказания не освобождает его от исполнения обязанности, за неисполнение которой административное наказание было назначено.

Кроме того, в соответствии с ч.3 ст.3.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья на основании ходатайства представителя юридического лица, досрочно прекращает исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности, если будет установлено, что устранены обстоятельства, указанные в ч.1 ст.3.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, послужившие основанием для назначения данного административного наказания.

Копию настоящего постановления направить в отдел судебных приставов по Советскому району г.Новосибирска УФССП по НСО для немедленного исполнения.

Постановление может быть обжаловано Новосибирский областной суд в десятидневный срок.

Судья Толстик Н.В.