Гражданский кодекс часть 1

Судья Октябрьского районного суда г. Барнаула Алтайского края Подберезко Е.А., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 16.2 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ООО «АЛТАЙЛЕСПРОМТОРГ» (<адрес>, №),

У С Т А Н О В И Л:

Согласно протоколу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, составленному старшим уполномоченным по особо важным делам отдела административных расследований Алтайской таможни Д., ДД.ММ.ГГГГ ООО «АЛТАЙЛЕСПРОМТОРГ» при подаче посредством электронного декларирования таможенной декларации № с целью помещения под таможенную процедуру экспорта товара – «лесоматериалы круглые Л/П, пиловочник (береза вида BETULA ALBA), не окоренные, не обработанные консервантами, не брусованные, номинальная длина 4,0 м, диаметр в верхнем торце 18-20 см, диаметр в нижнем торце 22-36 см», классифицируемого в соответствии с №, объемом с учетом номинальной длины без коры – 61,385 м3, с учетом фактической длины и коры – 67,997 м3 в количестве 233 штук, не произвело декларирование по установленной форме товара – лесоматериалов круглых классифицируемых № в количестве 23 единиц товара, табличным объемом 0,5538 м3, фактическим объемом 0,646 м3.

Действия ООО «АЛТАЙЛЕСПРОМТОРГ» квалифицированы по ч.1 ст.16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса.

Общество о времени и месте рассмотрения дела извещено надлежащим образом.

Представитель общества в судебном заседании вину общества в совершении правонарушения не отрицал, при этом ссылался на то, что не указанные в декларации лесоматериалы не могут являться товаром, подлежащим декларированию, так как применялись в качестве реквизита для перевозки груза железнодорожным транспортом, так же эти лесоматериалы не соответствуют по размерам, необходимым для декларирования товара, в случае назначения обществу наказания просил о конфискации товара.

Выслушав представителя общества, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 названного Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Ответственность, предусмотренная данной нормой, наступает за недекларирование товаров, когда лицом фактически не выполняются требования таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара, то есть таможенному органу не заявляется весь товар либо его часть (не заявляется часть однородного товара либо при декларировании товарной партии, состоящей из нескольких товаров, в таможенной декларации сообщаются сведения только об одном товаре или к таможенному оформлению представляется товар, отличный от того, сведения о котором были заявлены в таможенной декларации).

В силу ст. 179 Таможенного кодекса Таможенного (Приложение к Договору о Таможенном кодексе таможенного союза, принятому Решением Межгосударственного Совета Евразийского экономического сообщества (высшего органа Таможенного союза) на уровне глав государств от ДД.ММ.ГГГГ N 17), действующего на дату совершения правонарушения, товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с настоящим Кодексом. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта. Таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации. Как следует из ч. 1 ст. 180 ТК ТС при таможенном декларировании товаров в зависимости от заявляемых таможенных процедур и лиц, перемещающих товары, применяются следующие виды таможенной декларации: декларация на товары; транзитная декларация; пассажирская таможенная декларация; декларация на транспортное средство.

В соответствии со статьей 181 Таможенного кодекса Таможенного союза в представляемой таможенному органу таможенной декларации указываются перечисленные в данной норме сведения о товарах, их таможенном режиме и иные необходимые для таможенных целей сведения.

Согласно подпункту 5 пункта 2 статьи 181 Таможенного кодекса Таможенного союза к сведениям о товарах, подлежащим указанию в таможенной декларации, относятся: наименование; описание; классификационный код товаров по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности; наименование страны происхождения; наименование страны отправления (назначения); описание упаковок (количество, вид, маркировка и порядковые номера); количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в других единицах измерения; таможенная стоимость; статистическая стоимость.

В соответствии с Инструкцией о порядке заполнения декларации на товары, утвержденной Решением Комиссии Таможенного союза от ДД.ММ.ГГГГ N 257, в графах 31, 33, 35, 38 таможенной декларации указывается точное описание декларируемых товаров: наименование, код товаров, количество и вес, а также их технические и основные коммерческие характеристики, которые позволяют идентифицировать декларируемые товары для таможенных целей.

В приложении № к Инструкции о порядке заполнения декларации на товары предусмотрено, что в таможенной декларации на товар «лесоматериалы» указывается отдельно - объем лесоматериалов, указанный в контракте, объем лесоматериалов с учетом номинальных размеров (м3), а также объем лесоматериалов с учетом предельных отклонений и припусков на усушку (м3).

В силу статьи 187 Таможенного кодекса Таможенного союза декларанту предоставлено право при таможенном декларировании товаров и совершении иных таможенных операций, необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру, осматривать, измерять и выполнять грузовые операции с товарами, находящимися под таможенным контролем.

Статьями 188, 189 Таможенного кодекса Таможенного союза регламентировано, что декларант обязан произвести таможенное декларирование товаров, в случае же неисполнения им обязанностей по декларированию, он несет ответственность в соответствии с законодательством государств - членов Таможенного Союза.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ ООО «АЛТАЙЛЕСПРОМТОРГ» на Заринский таможенный пост подана таможенная декларация на товары № по которой задекларирован товар – «лесоматериалы круглые Л/П, пиловочник (береза вида BETULA ALBA), не окоренные, не обработанные консервантами, не брусованные, номинальная длина 4,0 м, диаметр в верхнем торце 18-20 см, диаметр в нижнем торце 22-36 см», классифицируемого в соответствии с кодом №, объемом с учетом номинальной длины без коры – 61,385 м3, с учетом фактической длины и коры – 67,997 м3 в количестве 233 штук.

В результате проведения таможенного досмотра товаров, задекларированных в таможенной декларации № установлено, что перевозятся лесоматериалы количеством 242 единицы, объемом по номинальным размерам 61,624 м3, фактическим объемом (с учетом коры) 67,894 м3, что превышает номинальный объем лесоматериалов, указанный в декларации, а также выявлен товар, классифицируемый в соответствии с № лесоматериалы в количестве 23 единиц, табличный объем которого в декларации не указан и составляет 0,5538 м3, фактический объем 0,646 м3, по результатам таможенного досмотра составлен акт № (л.д. 36-73).

Таким образом, в ходе таможенного контроля были выявлены расхождения сведений, указанных в таможенной декларации на товары №, с фактическими сведениями, полученными в результате таможенного досмотра.

Указанные обстоятельства подтверждаются определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования (л.д. 1-5), копией таможенной декларации на товары (л.д. 9-10), поручением на досмотр (л.д. 32-33), актом таможенного осмотра (л.д. 36-73), протоколом выполнения измерений партии товара (л.д. 74-77), протоколом опроса свидетеля (л.д. 99-100), заключением товароведческой экспертизы (л.д.115-125), протоколом об административном правонарушении (л.д. 141-149).

Согласно заключению товароведческой экспертизы, проведенной экспертом ООО «ЭкспертПро», № от ДД.ММ.ГГГГ стоимость товаров, явившихся предметами административного правонарушения, составляет 1679 руб. 60 коп..

Оценивая все доказательств в совокупности, суд приходит к выводу о том, что общество, будучи декларантом, не выполнило своих обязанностей и не произвело декларирование по установленной форме подлежащего таможенному декларированию товара товар, классифицируемого в соответствии с № лесоматериалы круглые в количестве 23 единиц, табличным объемом 0,5538 м3, фактическим объемом 0,646 м3.

Действия общества верно квалифицированы по ч.1 ст.16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях как недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 названного Кодекса.

Доводы представителя общества о том, что незадекларированные лесоматериалы не являются товаром, подлежащим декларированию по установленной форме, по мнению суда, не могут быть приняты во внимание.

Как следует из материалов дела, лесоматериалы, явившиеся предметом административного правонарушения, перевозимые посредством железнодорожного транспорта, были размещены обществом поперек полувагона между торцевым щитом и дверями полувагона.

Использование лесоматериалов таким образом при размещении и креплении лесоматериалов в полувагоне предусмотрено пунктом 2.1.3 главы 2 Технических условий размещении и крепления грузов в вагонах и контейнерах, утвержденных Министерством путей сообщения России ДД.ММ.ГГГГ за №№.

В соответствии с данным пунктом в случаях, когда суммарная длина штабелей меньше внутренней длины полувагона более чем на 500 мм, один из торцевых щитов устанавливают вплотную к дверям, второй – вплотную к торцу последнего штабеля. Зазор между этим щитом и дверями полувагона заполняют лесоматериалом, располагаемым горизонтально поперек полувагона до уровня ниже верхней обвязки полувагона на величину от 100 до 150 мм.

Вместе с тем, возможность размещения лесоматериалов в полувагоне в соответствии с пунктом 2.1.5 Технических условий, не является основанием для отнесения такого лесоматериала к реквизитам креплений, так как пункт 4 главы 1 Технических условий содержит исчерпывающий перечень средств для крепления грузов в вагонах и к ним отнесены растяжки, обвязки, стяжки (в том числе многозвенные), увязки, деревянные стойки, бруски и щиты, упорные башмаки, «шпоры», каркасы, кассеты, пирамиды, ложементы, турникетные устройства.

Таким образом, лесоматериалы 23 штуки, загруженные в вагон и не заявленные обществом в таможенной декларации, не являются средством крепления грузов и подлежат таможенному декларированию.

Кроме того, пунктом 2.1.5 главы 2 Технических условий параметры размещаемых между торцевым щитом и дверями полувагона лесоматериалов не заданы, ни по диаметрам бревен, ни по сортности, ни по породе, лишь длина бревен, загруженных поперек, ограничена шириной грузового отсека полувагона.

При этом лесоматериалы необработанные, классифицируемые в товарной позиции №, облагаются вывозной таможенной пошлиной в зависимости от породы древесины и иных параметров.

К тому же, как следует из пояснений налогового органа, в отношении указанных лесоматериалов обществом подана таможенная декларация с дополнительным соглашением к международному контракту, т.е. на момент рассмотрения дела обществом произведено декларирование по установленной форме товара, явившегося предметом административного правонарушения.

При назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В качестве обстоятельства, смягчающего ответственность общества, суд признает совершение административного правонарушения впервые, признание вины, отсутствие наступления тяжких последствий, добровольное устранение выявленного таможенным органом нарушения.

Отягчающих обстоятельства по делу судом не установлено.

При таких обстоятельствах, судья приходит к выводу о том, что достижение цели административного наказания может обеспечить наказание в виде административного штрафа в размере одной второй стоимости товаров, явившихся предметами правонарушения, без их конфискации.

В силу ст. 24.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях издержки за проведение товароведческой экспертизы в размере 744 руб. должны быть отнесены на счет ООО «АЛТАЙЛЕСПРОМТОРГ».

Вещественные доказательства лесоматериалы круглые в количестве 23 единиц, табличным объемом 0,5538 м3, фактическим объемом 0,646 м3, переданные на ответственное хранение ООО «АЛТАЙЛЕСПРОМТОРГ» после вступления постановления в законную силу оставить у общества.

Руководствуясь ст.3.1, 3.2, 4.1, 23.1, 26.11, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

ООО «АЛТАЙЛЕСПРОМТОРГ» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.16.2 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере одной второй стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, в сумме 839 руб. 80 коп. без конфискации товаров с зачислением административного штрафа на счет получателя: №, Банк получателя: Операционный департамент Банка России № очередность платежа 5 (поле расчетного документа №),код Алтайской таможни №, назначение платежа – штраф для Алтайской таможни, информация о плательщике, постановление об АП №, двузначный показатель статуса плательщика (поле расчетного документа №) «18» (плательщик таможенных платежей), номер и дата.

Издержки по данному делу в виде расходов по проведению экспертизы в размере 744 руб. отнести на счет ООО «АЛТАЙЛЕСПРОМТОРГ».

Издержки по делу необходимо перечислять по следующим реквизитам: Операционный департамент Банка России <адрес> 701, БИК: №, Получатель: Межрегиональное операционное УФК (ФТС России), ИНН: №, очередность платежа 5 (поле расчетного документа №),код Алтайской таможни №, назначение платежа – издержки по делу об АП №, двузначный показатель статуса плательщика (поле расчетного документа №) «18» (участник ВЭД, юридическое лицо), номер и дата.

Товар – лесоматериалы круглые в количестве 23 единиц, табличным объемом 0,5538 м3, фактическим объемом 0,646 м3 оставить у ООО «АЛТАЙЛЕСПРОМТОРГ».

Постановление может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение 10 дней со дня получения копии постановления.

Судья Е.А. Подберезко