Дело № 5-12/2014
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
г. Ульяновск 23.01.2014
Судья Засвияжского районного суда г. Ульяновска Баринова И.Г,
при секретаре Золиковой Е.Г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании материал об административном правонарушении в отношении юридического лица:
Общества с ограниченной ответственностью «УАЗ-Металлургия» (далее - ООО «УАЗ-Металлургия»), № от ДД.ММ.ГГГГ, юридический адрес: <адрес>
в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ
УСТАНОВИЛ:
Согласно протоколу об административном правонарушении ООО «УАЗ-Металлургия» ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, допустило административное правонарушение, предусмотренное ст. 6.4 КоАП РФ, т.е. нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации общественных помещений, зданий, выразившиеся в нарушении СН 2.2.4/2.1.8.562-96 «Шум на рабочих местах, в помещениях жилых, общественных зданий и на территории жилой застройки», ГН 2.2.5.1313-03 «Предельно-допустимые концентрации вредных веществ в воздухе рабочей зоны», а именно по результатам исследования воздуха закрытых помещений, выполненных по предписаниям Управления Роспотребнадзора по Ульяновской области № № от ДД.ММ.ГГГГ, проведенных специалистами ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Ульяновской области» и заключению заведующего отделением гигиены труда зарегистрированы превышения предельно допустимой концентрации (далее- ПДК):
- на рабочем месте ФИО11 - <данные изъяты> машинной формовки ЧЛЦ концентрация кремний диоксида кристаллического при содержании в пыли от 10 до 70% превышает ПДК в 1,25-1,3 раза (7,5-8,0 мг/м при ПДК 6 мг/м3), концентрация углерода пыли: сажи черные промышленные с содержанием бенз(а)пирена не более 35 мг/кг превышает ПДК в 1,7 раза (6,65мг/м3 при ПДК 4мг/м3), протокол №№ от ДД.ММ.ГГГГ, что не соответствует требованиям ГН 2.2.5.1313 -03 «Предельно допустимые концентрации вредных веществ в воздухе рабочей зоны»;
- на рабочем месте ФИО12 - <данные изъяты> металла ЧЛЦ концентрация пыли превышает ПДК в 1,2-1,3 раза (7,0-8,0 мг/м3 при ПДК 6мг/м3), концентрация марганца оксидов (в пересчете на марганец диоксид): аэрозоль конденсации превышает ПДК в 2,2-3,4 раза (0,11-0,17мг/м3 при ПДК 0,05мг/м3), протокол №№ от ДД.ММ.ГГГГ, что не соответствует требованиям ГН 2.2.5.1313 -03 «Предельно допустимые концентрации вредных веществ в воздухе рабочей зоны»;
- на рабочем месте ФИО13 - <данные изъяты> машинной формовки ЧЛЦ, концентрация кремний диоксида кристаллического при содержании в пыли от 10 до 70% превышает ПДК в 1,25-1,3 раза (7,5-8,0мг/ м3 при ПДК 6 мг/ м3), концентрация углерода пыли: сажи черные промышленные с содержанием бенз(а)пирена не более 35мг/кг превышает ПДК в 1,7 раза (6,65мг/м3 при ПДК 4мг/м3), протокол №№ от ДД.ММ.ГГГГ, что не соответствует требованиям ГН 2.2.5.1313 -03 «Предельно допустимые концентрации вредных веществ в воздухе рабочей зоны»;
- на рабочем месте ФИО14 - <данные изъяты> по ремонту и обслуживанию электрооборудования ЧЛЦ, концентрация кремний диоксида кристаллического при содержании в пыли от 10 до 70% превышает ПДК в
1,1-1,3 раза (6,5-8,0 мг/м3 при ПДК 6мг/м3), протокол №№ от ДД.ММ.ГГГГ, что не соответствует требованиям ГН 2.2.5.1313-03 «Предельно допустимые концентрации вредных веществ в воздухе рабочей зоны»;
- на рабочем месте ФИО15. - <данные изъяты> по ремонту и обслуживанию электрооборудования ЧЛЦ, концентрация кремний диоксида кристаллического при содержании в пыли от 10 до 70% превышает ПДК в 1,2-1,3 раза (7,0 - 8,0мг/м3 при ПДК 6мг/м3), протокол №№ от ДД.ММ.ГГГГ, что не соответствует требованиям ГН 2.2.5.1313-03 «Предельно допустимые концентрации вредных веществ в воздухе рабочей зоны»;
- на рабочем месте ФИО17 - <данные изъяты> ЧЛЦ, концентрация пыли превышает ПДК в 1,25-1,3 раза (7,5-8,0мг/ м3 при ПДК 6мг/м3), протокол №№ от ДД.ММ.ГГГГ, что не соответствует требованиям ГН2.2.5.1313-03 «Предельно допустимые концентрации вредных веществ в воздухе рабочей зоны»;
- на рабочем месте ФИО16Ф. - <данные изъяты> ЧЛЦ, концентрация кремний диоксида кристаллического при содержании в пыли от 10 до 70% превышает ПДК в 1,1-1,2 раза (6,5-7,0мг/м3 при ПДК 6мг/м3), концентрация пыли превышает ПДК в 1,1-1,2 раза (6,5-7,0мг/м3 при ПДК 6мг/м3), протокол №№ от ДД.ММ.ГГГГ, что не соответствует требованиям ГН 2.2.5.1313-03 «Предельно допустимые концентрации вредных веществ в воздухе рабочей зоны».
Также по результатам измерения шума на рабочих местах, проведенных специалистами ФБУЗ «Центр гигиены эпидемиологии в Ульяновской области» и заключению заведующего отделением гигиены труда зарегистрированы превышения ПДУ:
- на рабочем месте ФИО17 - <данные изъяты> ЧЛЦ, эквивалентный уровень шума превышает ПДУ на 4дБА (84дБА при ПДУ 80дБА, протокол №№ от ДД.ММ.ГГГГ), что не соответствует требованиям СН 2.2.4/2.1.8.562-96 «Шум на рабочих местах, в помещениях жилых, общественных зданий и на территории жилой застройки»;
- на рабочем месте ФИО18. - <данные изъяты> кузнечно-прессовочного оборудования Кузнечного цеха, эквивалентный уровень шума превышает ПДУ на 8-10дБА (88-90дБА при ПДУ 80дБА, протокол №№ от ДД.ММ.ГГГГ; что не соответствует требованиям СН 2.2.4/2.1.8.562-96 «Шум на рабочих местах, в помещениях жилых общественных зданий и на территории жилой застройки».
Законный представитель и защитник юридического лица ООО «УАЗ-Металлургия», будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, причин уважительности не явки в судебное заседание не представили.
Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие законного представителя и защитника юридического лица, привлекаемого к административной ответственности.
Исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему:
Факт совершения ООО «УАЗ-Металлургия» административного правонарушения нашел свое подтверждение в судебном заседании и подтверждается следующими доказательствами:
- протоколом об административном правонарушении в отношении ООО «УАЗ-Металлургия» по ст. 6.4 КоАП РФ из которого следует, что в ходе проведенной Управлением Роспотребнадзора по Ульяновской области проверки выявлен ряд нарушений, выразившихся в превышении ПДК пыли в воздухе, а также иных вредных веществ, а такдже превышение предельно допустимого уровня шума на рабочих местах. Протокол составлен в присуствии защитника юридического лица – ФИО1;
- актом проверки № № от ДД.ММ.ГГГГ, составленным главным специалистом-экспертом Управления Роспотребнадзора по Ульяновской области, подтверждающим наличие на момент проверки выявленных нарушений;
- протоколом № № исследования воздуха закрытых помещений от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому в воздухе рабочей зоны формовщика ООО «УАЗ-Металлургия» обнаруженная концентрация вредных веществ, а именно кремния диоксида кристаллического превышает ПДК в 1, 27 раза;
- протоколом № № исследования воздуха закрытых помещений от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому на рабочем месте плавильщика концентрация марганца оксида превышает ПДК в 3,0 раза, пыль – в 1, 27 раз;
- протоколом № № исследования воздуха закрытых помещений от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому на рабочем месте формовщика концентрация кремния диоксида кристаллического превышает ПДК в 1,27 раза, углерода пыли – в 1,6625 раз;
- протоколом № № исследования воздуха закрытых помещений от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому на рабочем месте электромонтера концентрация кремния диоксида кристаллического превышает ПДК в 1,19 раза;
- протоколом № № исследования воздуха закрытых помещений от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому на рабочем месте электромонтера концентрация кремния диоксида кристаллического превышает ПДК в 1,22 раза;
- протоколом № № исследования воздуха закрытых помещений от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому на рабочем месте земледела концентрация пыли в воздухе превышает ПДК в 1,27 раза;
- протоколом № № исследования воздуха закрытых помещений от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому на рабочем месте обрубщика концентрация кремния диоксида кристаллического превышает ПДК в 1,138 раза, пыль – в 1, 138;
- протоколом измерений шума № № от ДД.ММ.ГГГГ согласно которому уровни шума на рабочих местах земледела ФИО2 в цехе превышают нормируемые значения;
- протоколом измерений шума № № от ДД.ММ.ГГГГ согласно которому уровни шума на рабочих местах наладчика кузнечно-прессовочного оборудования в цехе превышают нормируемые значения.
С учетом вышеизложенного, суд приходит к выводу о наличии в действиях ООО «УАЗ-Металлургия» состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, т.е. нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации общественных помещений, зданий, сооружений.
При назначении меры наказания суд учитывает следующее.
В соответствии со ст.3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.
По смыслу ст. 3.12 КоАП РФ, суд может приостановить деятельность организации или предпринимателя в случае, если имеется угроза жизни или здоровью людей и если менее строгий вид наказания не предотвратит повторное нарушение.
В данном случае, поскольку концентрация пыли и других вредных веществ не значительно превышает ПДК, а уровень шума не значительно превышает ПДУ, суд не находит оснований для назначения ООО «УАЗ-Металлургия» административного наказания в виде приостановления деятельности и полагает возможным назначить административное наказание в виде штрафа.
Исходя из характера совершенного правонарушения, посягающего на гарантированное ст. 37 Конституции РФ право человека на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, его общественной опасности, суд не усматривает оснований для признания правонарушения малозначительным и освобождения ООО «УАЗ-Металлургия» от административной ответственности по указанному основанию.
Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Признать юридическое лицо – Общество с ограниченной ответственностью «УАЗ-Металлургия» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 10000 /десяти тысяч/руб. 00 коп. перечислив сумму штрафа на счет: УФК по Ульяновской области (получатель Управление Роспотребнадзора по Ульяновской области) <данные изъяты> наименование платежа – денежные взыскания (штрафы) за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия человека и законодательства в сфере защиты прав потребителей.
Разъяснить, что в соответствии со ст. 20.25 КоАП РФ, неуплата административного штрафа в установленный законом срок (не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки уплаты штрафа) влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа.
Постановление может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Засвияжский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья И.Г. Баринова