П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
г.Самара <дата> года
Судья Красноглинского районного суда <адрес> Щетинкина И.А., рассмотрев материалы дела № об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, в отношении ФИО1, <дата> года рождения, уроженки <адрес>, гражданки <данные изъяты>, проживающей по адресу: <адрес>,
у с т а н о в и л:
Протоколом № об административном правонарушении от <дата>, составленным старшим уполномоченным отдела административных расследований таможенного поста Аэропорт Самара Самарской таможни, установлено <дата> в 14 часов 55 минут в зоне таможенного контроля секции прилета ПАО «Международный аэропорт «Курумоч» пассажир авиарейса №<данные изъяты>, гражданка Российской Федерации ФИО1, пересекая таможенную границу, следовала «зеленым» коридором, заявив своими действиями об отсутствии у неё товаров, подлежащих таможенному декларированию в письменной форме. Однако при проведении таможенного контроля у ФИО1 был обнаружен недекларированный и не оплаченный таможенными платежами ввозимый товар — платки женские со стразами в количестве 61 штук, общей стоимостью со слов ФИО1<данные изъяты> долларов США.
В действиях ФИО1 усмотрены признании правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ.
При рассмотрении протокола ФИО1 вину в правонарушении не признала, пояснив, что ввозимые платки были приобретены ею в <данные изъяты> для пошива национальных платьев необходимых для её бракосочетания, а не с целью продажи. О необходимости декларировать данный товар ей известно не было.
Выслушав ФИО1, изучив материалы дела, в том числе видеозаписи наблюдения и изъятия товаров таможенными инспекторами, свадебных церемоний, судья приходит к следующему.
Обстоятельства, изложенные в протоколе, подтверждаются: протоколом об административном правонарушении № от <дата>; определением о возбуждении дела об административном правонарушении от <дата>; протоколом опроса ФИО1; актом таможенного досмотра (осмотра) товаров, перемещаемых через таможенную границу таможенного союза физическими лицами для личного пользования в сопровождении багаже от <дата> с фотографиями; протоколом изъятия вещей и документов от <дата>; распоряжением; протоколом опроса свидетеля ФИО2 от <дата>., копией чека о стоимости <данные изъяты>, другими материалами.
Таким образом, установлены все обстоятельства, подлежащие выяснению по делу в силу ст. 26.1 КоАП РФ.
Часть 1 ст. 16.2 КоАП РФ предусматривает ответственность за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса.
Статья 16.4 КоАП РФ предусматривает ответственность за недекларирование либо недостоверное декларирование физическими лицами наличных денежных средств и (или) денежных инструментов, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза и подлежащих письменному декларированию, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния.
Статья 14 Таможенного кодекса Российской Федерации (далее по тексту ТК РФ) устанавливает, что товары подлежат таможенному оформлению и таможенному контролю в порядке и на условиях, предусмотренных Таможенным кодексом Российской Федерации.
В силу статей 123, 124 ТК РФ товары подлежат декларированию таможенным органам при их перемещении через таможенную границу. Декларирование товаров производится путем заявления таможенному органу в таможенной декларации или иным способом, предусмотренным названным Кодексом, в письменной, устной, электронной или конклюдентной форме сведений о товарах, об их таможенном режиме и других сведений, необходимых для таможенных целей.
Согласно ст. 150 ТК ТС все лица на равных основаниях имеют право на перемещение товаров через таможенную границу с соблюдением положений, установленных таможенным законодательством таможенного союза и законодательством государств-членов таможенного союза. Товары перемещаются через таможенную границу в порядке, установленном таможенным законодательством таможенного союза. Для отдельных категорий товаров, в том числе припасов, товаров для личного пользования, транспортных средств международной перевозки, ТК ТС и (или) международными договорами государств-членов таможенного союза могут быть установлены особенности их перемещения через таможенную границу.
В соответствии со ст. 179 ТК ТС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ТС. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта. Таможенное декларирование производится в письменном и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации.
В силу п.1 ст. 355 ТК ТС таможенное декларирование товаров для личного пользования осуществляется физическими лицами при их следовании через таможенную границу одновременно с представлением товаров таможенному органу.
В соответствии с ч. 3 ст. 352 ТК ТС критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу, к товарам для личного пользования, стоимостные, количественные и весовые нормы перемещения товаров для личного пользования с освобождением от уплаты таможенных платежей, случаи освобождения от уплаты таможенных платежей отдельных категорий товаров для личного пользования, а также порядок применения таможенных пошлин, налогов устанавливаются международным договором государств - членов Таможенного союза.
Товары для личного пользования перемещаются через таможенную границу в соответствии с положениями главы 49 ТК ТС, а в части, не урегулированной главой 49, - в соответствии с порядком, установленным таможенным законодательством таможенного союза.
В целях реализации главы 49 ТК ТС между Правительством Российской Федерации, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан (членами таможенного союза) 18 июня 2010 года заключено Соглашение о порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском (далее - Соглашение).
На основании статьи 3 Соглашения отнесение товаров, перемещаемых физическими лицами через таможенную границу, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом с применением системы управления рисками, исходя из: - заявления физического лица о перемещаемых товарах (в устной или письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации) в случаях, установленных Соглашением; - характера и количества товаров; - частоты пересечения физического лица и (или) перемещения им товаров через таможенную границу. Если под видом товаров для личного пользования заявлены и выпущены товары, ввезенные с целью их использования в предпринимательской деятельности, то такие товары считаются незаконно перемещенными через таможенную границу, и к таким товарам после их выпуска применяются нормы ТК ТС без учета особенностей, установленных главой 49 ТК ТС, и положений Соглашения.
Порядок перемещения товаров, предусмотренный главой 49 ТК ТС «Перемещение товаров физическими лицами для личного пользования», применяется только в отношении товаров, предназначенных для личных, семейных, домашних и иных не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности нужд.
Ни должностным лицом, ни судом не установлено, что ФИО1 занимается предпринимательской деятельностью. В силу изложенных норм права, а также самих изъятых платков с стразами в количестве <данные изъяты> штук, без признаков носки, упакованных в полиэтиленовые пакеты не позволяет отнести их к товарам, предназначенным для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физического лица. Из пояснений ФИО1 следует, что она работает продавцом, т.е. имеет место сбыта товара. Суд критически относится к доводам ФИО1, о том, что ввозимый товар предназначен для её бракосочетания, дата которого будет определена после выполнения необходимых приготовлений, в том числе и пошива платьев, и расцениваются судом как способ уйти от ответственности, поскольку ни на момент изъятия товаров, ни в судебном заседании дата бракосочетания не назначена.
Следовательно, к перемещению указанных товаров через таможенную границу Таможенного союза не может применяться порядок, предусмотренный главой 49 ТК ТС (Особенности перемещения товаров для личного пользования).
Анализируя собранные по делу доказательства, оценивая относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств и в их совокупности, судья считает, что установлена и доказана вина ФИО1 в недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, т.е. в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ.
При определении вида и размера административного наказания в соответствии со ст.4.1 КоАП РФ, судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное положение виновной, её личность, позицию по факту содеянного, отсутствие обстоятельств, отягчающих ответственность, смягчающими обстоятельствами в виде совершение правонарушения впервые, и полагает возможным назначить наказание в виде административного штрафа в однократном размере стоимости ввозимого товара, предусмотренного санкцией статьи. Исходя из установленной стоимости перемещенного через таможенную границу товара, в размере 6 270 рублей 80 коп., исходя из стоимости <данные изъяты>, курс на <дата><данные изъяты> рублей. При этом, суд полагает не назначать дополнительного наказания в виде конфискации изъятых предметов.
На основании изложенного и, руководствуясь ст. ч.1 ст. 16.2, ст. 29.1-29.11 КоАП РФ, судья
П О С Т А Н О В И Л:
Признать ФИО1, <дата> года рождения,виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>. без конфискации.
Изъятые товары — платки со стразами в количестве <данные изъяты> шт. возвратить по принадлежности ФИО1
Постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд через Красноглинский районный суд <адрес> в течение 10 суток со дня получения копии постановления.
Штраф полежит уплате в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу. Копию квитанции об оплате штрафа необходимо предоставить в установленный законом срок в Красноглинский районный суд <адрес> (каб.13).
Разъяснить, что неуплата административного штрафа в установленный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до 15 суток либо обязательные работы сроком до 50 часов.
<данные изъяты>
Судья И.А. Щетинкина