Гражданский кодекс часть 1

представителя Контрольно-счетной палаты Республики Ингушетия – юриста отдела контроля и анализа ФИО1, действующего на основании удостоверения № и доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

начальника отдела учета и отчетности Органа местного самоуправления «Администрация <адрес>» ФИО3,

представителя Органа местного самоуправления «Администрация <адрес>» ФИО2, действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

при секретаре судебного заседания ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.14 КоАП РФ, в отношении начальника отдела учета и отчетности Органа местного самоуправления «Администрация <адрес>» ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес> ЧИАССР, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

Министерством финансов Республики Ингушетия в Карабулакский районный суд Республики Ингушетия направлено дело № об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.14 КоАП РФ, в отношении начальника отдела учета и отчетности Органа местного самоуправления «Администрация <адрес>» ФИО3.

В судебном заседании представитель Органа местного самоуправления «Администрация <адрес>» ФИО2 поддержала поданное ею письменное ходатайство о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.14 КоАП РФ, в отношении начальника отдела учета и отчетности ОМС «Администрация <адрес>» ФИО3 в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

ФИО3 поддержала ходатайство представителя ОМС «Администрация <адрес>» ФИО2 о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.14 КоАП РФ, в отношении нее.

Представитель Контрольно-счетной палаты Республики Ингушетия – юриста отдела контроля и анализа ФИО1 принятие решения суда по ходатайству представителя ОМС «Администрация <адрес>» ФИО2 о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.14 КоАП РФ, в отношении ФИО3 оставил на усмотрение суда.

Рассмотрев материалы дела, выслушав мнения сторон, суд считает ходатайство о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.14 КоАП РФ, в отношении начальника отдела учета и отчетности Органа местного самоуправления «Администрация <адрес>» ФИО3 подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Определением Министерства финансов Республики Ингушетия протокол № от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.14 КоАП РФ, в отношении начальника отдела учета и отчетности Органа местного самоуправления «Администрация <адрес>» ФИО3 и другие материалы дела об административном правонарушении № переданы по подведомственности в Карабулакский районный суд Республики Ингушетия.

Протокол № об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.14 КоАП РФ, в отношении начальника отдела учета и отчетности Органа местного самоуправления «Администрация <адрес>» ФИО3 составлен ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из протокола № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно заявке на получение наличных денег (далее – ЗНПД) № от ДД.ММ.ГГГГ в кассу получены наличные деньги в сумме 68000 руб. 00 коп. по КБК 90№ (прочие расходы), начальником отдела учета и отчетности ОМС «Администрация <адрес>» ФИО3, должностным лицом, на исполнение расходных обязательств 2013 года на выплату материальной помощи населению осуществлены расходы в сумме 68000 руб. 00 коп. из бюджетных средств, предусмотренных в бюджетной смете 2014 года. Таким образом, денежные средства в сумме 68000 руб. 00 коп. в нарушение статьи 306.4 Бюджетного кодекса Российской Федерации использованы не по целевому назначению.

Сведения, изложенные в протоколе № от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.14 КоАП РФ, в отношении начальника отдела учета и отчетности Органа местного самоуправления «Администрация <адрес>» ФИО3, подтверждены:

- расходно-кассовым ордером № от ДД.ММ.ГГГГ на выплату материальной помощи ФИО4 и др. (всего 17 человек) по 4000 руб. 00 коп. по заявке Органа местного самоуправления «Администрация <адрес>»;

- заявкой Органа местного самоуправления «Администрация <адрес>» на получение наличных денег № от ДД.ММ.ГГГГ на осуществление платежа в сумме 68000 руб. 00 коп. на счет Органа местного самоуправления «Администрация <адрес>» на выплату материальной помощи населению по расходно-кассовому ордеру № от ДД.ММ.ГГГГ;

- объяснительной начальника отдела учета и отчетности Органа местного самоуправления «Администрация <адрес>» ФИО3.

В силу части 5 статьи 28.3 КоАП РФ протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 15.14 настоящего Кодекса, вправе составлять инспектора Счетной палаты Российской Федерации, уполномоченные должностные лица контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 306.4 Бюджетного кодекса Российской Федерации направление средств бюджета бюджетной системы Российской Федерации и оплата денежных обязательств в целях, не соответствующих полностью или частично целям, определенным законом (решением) о бюджете, сводной бюджетной росписью, бюджетной росписью, бюджетной сметой, договором (соглашением) либо иным документом, являющимся правовым основанием предоставления указанных средств, признаются нецелевым использованием бюджетных средств.

Ответственность за нецелевое использование бюджетных средств, выразившееся в направлении средств бюджета бюджетной системы Российской Федерации и оплате денежных обязательств в целях, не соответствующих полностью или частично целям, определенным законом (решением) о бюджете, сводной бюджетной росписью, бюджетной росписью, бюджетной сметой, договором (соглашением) либо иным документом, являющимся правовым основанием предоставления указанных средств, или в направлении средств, полученных из бюджета бюджетной системы Российской Федерации, на цели, не соответствующие целям, определенным договором (соглашением) либо иным документом, являющимся правовым основанием предоставления указанных средств, если такое действие не содержит уголовно наказуемого деяния, предусмотрена статьей 15.14 КоАП РФ.

Таким образом, исследованными в судебном заседании доказательствами установлена вина ФИО3 в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 15.14 КоАП РФ.

Вместе с тем со дня совершения ФИО3 административного правонарушения, предусмотренного статьей 15.14 КоАП РФ, прошло более двух лет.

В силу требования части 1 статьи 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено за нарушение бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, по истечении двух лет со дня совершения административного правонарушения.

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в постановлении от ДД.ММ.ГГГГ№ «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» разъяснил, что согласно пункту 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое подлежит прекращению в случае истечения установленных статьей 4.5 КоАП РФ сроков давности привлечения к административной ответственности. В постановлении о прекращении производства по делу по названному основанию, исходя из положения, закрепленного в пункте 4 части 1 статьи 29.10 КоАП РФ, должны быть указаны все установленные по делу обстоятельства, а не только связанные с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 15.14 КоАП РФ (протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ), в отношении начальника отдела учета и отчетности Органа местного самоуправления «Администрация <адрес>» ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес> ЧИАССР, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>, прекратить на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Ингушетия через Карабулакский районный суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья З. К. Мержоев

КОПИЯ ВЕРНА

Судья

Карабулакского районного суда

Республики Ингушетия З. К. Мержоев