Гражданский кодекс часть 1

Судья Сосногорского городского суда Республики Коми Краснов В.Б., при секретареВахотиной Н.Р., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, ,

УСТАНОВИЛ:

15 марта 2012 года по окончании административного расследования ведущим специалистом-экспертом территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республики Коми в городе Ухте ННЮ. составлен протокол об административном правонарушении № 31 в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 по факту совершения им административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РФ).

Согласно указанному протоколу об административном правонарушении индивидуальным предпринимателем ФИО1 при осуществлении деятельности по розничной продаже продуктов питания в магазине по адресу: , не соблюдаются санитарно-эпидемиологические требования в части сбора и утилизации твердых бытовых отходов. 12 марта 2012 года в 12 часов 30 минут в магазине , расположенном по адресу: , индивидуальным предпринимателем ФИО1 допущены нарушения ч. 5 ст. 15 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ от 30.03.21999 года, пп.1.5,1.9, 1.10, 1.11, 2.2.1. СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест», пп. 2.7, 14.1, 14.2 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья», а именно - не соблюден установленный порядок сбора и вывоза твердых бытовых отходов, документы, подтверждающие проведение указанных мероприятий (договор со специализированной организацией, талоны на утилизацию ТБО и др.) отсутствуют.

Индивидуальный предприниматель ФИО1 в судебном заседании с обстоятельствами, изложенными в протоколе об административном правонарушении согласился. Указал, что вывоз отходов осуществляет самостоятельно.

Выслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - индивидуального предпринимателя ФИО1, лицо составившее протокол об административном правонарушении - ведущего специалиста-эксперта территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республики Коми в городе Ухте ННЮ., представителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республики Коми - СЕА., исследовав материалы административного дела, прихожу к выводу о доказанности факта совершения индивидуальным предпринимателем ФИО1 инкриминируемого ему несоблюдения экологических и санитарно-эпидемиологических требований при обращении с отходами производства и потребления или иными опасными веществами

В соответствии со статьей 8.2 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации административным правонарушением является несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, накоплении, использовании, обезвреживании, транспортировании, размещении и ином обращении с отходами производства и потребления или иными опасными веществами (в ред. Федерального закона от 28.12.2009 № 380-ФЗ)

Согласно ч. 5 ст. 15 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» граждане, индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие производство, закупку, хранение, транспортировку, реализацию пищевых продуктов, пищевых добавок, продовольственного сырья, а также контактирующих с ними материалов и изделий, должны выполнять санитарно-эпидемиологические требования.

Согласно СанПиН 42-128-4690-88. Санитарные правила содержания территорий населенных мест": планово-регулярная или заявочная система очистки должна осуществляться транспортными предприятиями системы Минжилкомхоза или ведомственного специального автотранспорта аналогичного предназначения (п. 1.5). Санитарную очистку отдельных объектов, а также жилой территории различных ведомств необходимо проводить при наличии в них специального автотранспорта под контролем и методическим руководством организаций по удалению отходов системы коммунального хозяйства, по графикам, принятым для данного населенного пункта (п. 1.9.); Каждый рейс автомашины должен отмечаться в путевом листе администрацией полигона по складированию бытовых отходов (п. 1.10.); При осуществлении удаления отходов методом "самовывоза" должна применяться талонная система. (п.1.11.); При временном хранении отходов в дворовых сборниках должна быть исключена возможность их загнивания и разложения. Поэтому срок хранения в холодное время года (при температуре -5 град. и ниже) должен быть не более трех суток, в теплое время (при плюсовой температуре - свыше +5 град.) не более одних суток (ежедневный вывоз). В каждом населенном пункте периодичность удаления твердых бытовых отходов согласовывается с местными учреждениями санитарно-эпидемиологической службы (п. 2.2.1.).

Согласно пп. 2.7, 14.1, 14.2 СП 2.3.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов» в хозяйственной зоне устраиваются навесы для хранения тары и площадки для сбора мусора и пищевых отходов. Для сбора мусора и пищевых отходов предусматривают раздельные контейнеры с крышками (или специально закрытые конструкции), установленные на площадках с твердым покрытием, размеры которых превышают площадь основания контейнеров на 1 м во все стороны. Площадки для сбора мусора и пищевых отходов располагаются на расстоянии не менее 25 м от организации торговли. Допускается сокращать указанное расстояние, исходя из местных условий размещения организаций торговли. Контейнеры и мусоросборники очищаются при заполнении не более чем на 2/3 их объема, но не реже 1 раза в сутки. В теплое время года они подвергаются дезинфекции с применением средств, разрешенных органами и учреждениями госсанэпидслужбы в установленном порядке. Вывоз контейнеров и мусоросборников производится специальным транспортом, использование которого для перевозки продовольственного сырья и пищевых продуктов не проводится. При централизованном сборе мусора мусоросборники должны доставляться чистыми и продезинфицированными (п. 2.7). Руководитель организации торговли обеспечивает: своевременный вывоз мусора, утилизацию использованных люминесцентных ламп (п. 14.1). Соблюдение настоящих санитарных правил является обязательным для индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (п.14.2).

Перечисленные в протоколе об административном правонарушении действия индивидуального предпринимателя ФИО1, выразившиеся в несоблюдении установленного порядка сбора и вывоза твердых бытовых отходов, отсутствия документов, подтверждающих проведение указанных мероприятий (договора со специализированной организацией, талоны на утилизацию ТБО и др.) образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Наличие всех перечисленных в протоколе об административном правонарушении нарушений санитарно-эпидемиологических требований подтверждается соответствующим протоколом об административном правонарушении (л.д.4), информацией ОАО «Спецавтодор» об отсутствии заключенного договора на вывоз и утилизацию ТБО (л.д. 14), протоколом осмотра от 12 марта 2012 года, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, иными исследованными в судебном заседании доказательствами.

Определяя наказание, учитываю характер совершенного индивидуальным предпринимателем правонарушения, объем допущенных нарушений, отсутствие отягчающих ответственность индивидуального предпринимателя обстоятельств.

В этой связи, считаю необходимым назначить наказание в виде административное наказание в виде административного штрафа в размере рублей.

Оснований для применения ст.2.9 КоАП РФ и освобождения индивидуального предпринимателя ФИО1 от административной ответственности в силу характера, обстоятельств совершенного административного правонарушения, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9 - 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере рублей.

Штраф подлежит перечислению на расчетный счет: .

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми в течение 10 дней со дня получения копии постановления через Сосногорский городской суд Республики Коми.

Судья В.Б. Краснов