Дело №
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
Санкт-Петербург 01 июня 2021 года
Судья Московского районного суда Санкт-Петербурга Лежакова Т.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ в отношении:
ООО «АДДИТИВНЫЕ ТЕХНОЛОГИИ», ИНН <***>, КПП 781001001, ОГРН <***>, адрес местонахождения юридического лица: Санкт-Петербург, ул. Орджоникидзе, д. 44, к. 5, лит. А, оф. 38, суд
УСТАНОВИЛ:
Вину ООО «АДДИТИВНЫЕ ТЕХНОЛОГИИ» в нарушении установленной формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином, совершенное в городе федерального значения Санкт-Петербурге, то есть в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ, а именно:
21.05.2021 года в 10 часов 00 минут по адресу: Санкт-Петербург, ул. Типанова, д. 3, установлено, что юридическое лицо ООО «Аддитивные технологии» 01.04.2021 года посредством почтового отправления через отделение почты направило в адрес УВМ УМВД России по Санкт-Петербургу уведомление о заключении трудового договора с гражданином Республики Таджикистан ФИО1, с нарушением установленного порядка заполнения формы, а именно, форма уведомления заполнена по Приложению №13 к Приказу МВД России от 04.06.2019 года №363, который утратил силу и (или) отменен.
Таким образом, ООО «Аддитивные технологии» в 00 час. 01 мин. 02.04.2021 года по адресу: Санкт-Петербург, ул. Орджоникидзе, д. 44, к. 5, лит. А, оф. 38, при подаче уведомлении нарушило требования п. 1.7 Приказа МВД РФ от 30.07.2020 года № 536 «Об утверждении формы ходатайства иностранного гражданина (лица без гражданства) о привлечении его в качестве высококвалифицированного специалиста и порядка его заполнения, а также форм и порядков уведомления Министерства внутренних дел Российской Федерации или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории Российской Федерации», а также п. 8 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», чем допустило совершение административного правонарушения предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ.
Защитник ООО «Аддитивные технологии» - ФИО2, в судебное заседание явилась, вину общества во вменяемом правонарушении признала, просила освободить общество от административной ответственности, прекратив производство по делу в соответствии с положениями ст. 2.9 КоАП РФ. Сообщила, что ранее Общество к административной ответственности не привлекалось. Также ООО «Аддитивные технологии» является микропредприятием, включено в Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства.
В подтверждение своих доводов защитник представила выписку из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства в отношении ООО «Аддитивные технологии».
Исследовав материалы дела, выслушав мнения участников процесса, суд приходит к выводу, что вина ООО «Аддитивные технологии» в совершении административного правонарушения подтверждается следующими, исследованными судом доказательствами:
- протоколом об административном правонарушении от 25.05.2021 года №3734 в отношении ООО «Аддитивные технологии», в котором нашли свое отражение все обстоятельства, послужившие поводом и основанием к его составлению. Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ, его копия вручена защитнику Общества;
- рапортом инспектора ОИК ОВМ УМВД России по Московскому району Санкт-Петербурга о выявлении факта совершенного ООО «Аддитивные технологии» административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ;
- выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ООО «Аддитивные технологии» по состоянию на 04.05.2021 года;
- копией формы уведомления ООО «Аддитивные технологии» о заключении трудового договора с иностранным гражданином, заполненной по приложению №13 к Приказу МВД РФ от 04.06.2019 года №363;
- копией трудового договора заключённого ООО «Аддитивные технологии» с иностранным гражданином от 29.03.2021 года и направленного в адрес УВМ УМВД России по Санкт-Петербургу;
- копией почтового конверта, с описью вложения, в котором ООО «Аддитивные технологии» направило уведомление о заключении трудового договора с иностранным гражданином в адрес УВМ УМВД России по Санкт-Петербургу.
Представленные доказательства суд находит относимыми и допустимыми, а в совокупности достаточными для установления доказанности вины ООО «Аддитивные технологии» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ.
Все документы, имеющиеся в деле об административном правонарушении, составлены уполномоченными должностными лицами, их содержание и оформление соответствует требованиям КоАП РФ, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в данных документах отражены. Нарушений требований административного законодательства при составлении указанных документов судом не установлено.
Диспозицией ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность в частности за нарушение установленной формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином, совершенное в городе федерального значения Санкт-Петербурге.
Согласно п. 8 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора. При этом форма и порядок подачи указанного уведомления (в том числе в электронном виде) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.
С 01.01.2021 года в законную силу вступил Приказа МВД РФ от 30.07.2020 года №536, который в частности утверждает форму и порядок уведомления МВД РФ и его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории РФ.
Так, в силу п. 1.7 Приказа МВД РФ от 30.07.2020 года №536 форма уведомления о заключении трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином (лицом без гражданства) установлена Приложением № 7 указанного Приказа.
Между тем, как усматривается из представленных в деле документов, ООО «Аддитивные технологии» оформило уведомление о заключении трудового договора с иностранным гражданином по Приложению №13 к Приказу МВД России от 04.06.2019 года №363, который, однако, утратил свою силу на момент направления соответствующего уведомления.
Таким образом, судом установлено, что ООО «Аддитивные технологии» в нарушении п. 1.7 Приказа МВД РФ от 30.07.2020 года №536, а также п. 8 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» в 00 час. 01 мин. 02.04.2021 года по адресу: Санкт-Петербург, ул. Орджоникидзе, д. 44, к. 5, лит. А, оф. 38 уведомило УВМ УМВД России по Санкт-Петербургу о заключении трудового договора с иностранным гражданином по форме, не соответствующей требованиям Приложения 7 Приказа МВД РФ от 30.07.2020 года №536, чем совершило на территории Санкт-Петербурга административное правонарушение, предусмотренное ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ.
В соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, уполномоченный решить дело об административном правонарушении, может освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.
Согласно разъяснениям Верховного Суда РФ, данных в Постановлении Пленума от 24.03.2005 №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ» малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.
С учетом изложенного, принимая во внимание, что характер совершенного ООО «Аддитивные технологии» деяния, выразившегося в нарушении порядка подачи формы уведомления, не повлекло каких-либо негативных последствий, не причинило вреда обществу и государству, не нарушило целей направления уведомления и сроков уведомления, а также тот факт, что Общество к административной ответственности за однородные правонарушения ранее не привлекалось, суд полагает возможным прекратить производство по делу в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ в отношении ООО «Аддитивные технологии» прекратить на основании ст. 2.9 КоАП РФ в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения, ограничившись устным замечанием.
Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 дней со дня вручения либо получения его копии.
Судья: Лежакова Т.В.