Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев 20 декабря 2018 года в открытом судебном заседании по адресу:
<...>, каб. 28, дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 8.14 КоАП РФ, в отношении Муниципального унитарного предприятия «Ухтаводоканал» муниципального образования городского округа «Ухта», имеющего ИНН <***>, ОГРН <***>, располагающегося по адресу: <...>,

установил:

МУП «Ухтаводоканал», осуществляя деятельность по распределению воды для питьевых и промышленных нужд на территории МОГО «Ухта», оказывает негативное воздействие на окружающую среду при сбросе сточных вод в водные объекты бассейна реки Печора, в том числе: реку Ухтарка, ручей Безымянный приток ручья Вой-Вож приток реки Ярега приток реки Ухта, ручей Безымянный приток реки Нефтянка (Большой Вой-Вож) приток реки Ярега приток реки Ухта, ручей Безымянный приток реки Седью.

Так, согласно «Декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду за 2017 год» и данных фактического сброса, подтвержденных производственным лабораторным контролем МУП «Ухтаводоканал» в 2017 году осуществило сверхлимитный сброс загрязняющих веществ, а также веществ, по которым утвержденный «норматив допустимого сброса» не достигается и для которых необходимо установление лимита на сбросы, на следующих объектах: канализационные очистные сооружения пгт. Боровой с выпуском № 1 (река Ухтарка); канализационные очистные сооружения пгт. Ярега с выпуском № 1 (ручей Безымянный приток ручья Вой-Вож); водоочистная станция пгт. Н.Доманик с выпуском № 1 (ручей Безымянный приток реки Нефтянка); канализационные очистные сооружения пст. Седью с выпуском № 1 (ручей Безымянный приток реки Седью).

Административным органом действия (бездействие) МУП «Ухтаводоканал» квалифицированы по части 1 статьи 8.14 КоАП РФ, как нарушение правил водопользования при сбросе сточных вод в водные объекты.

В подтверждение виновности предприятия представлены материалы административного расследования: протокол № .... об административном правонарушении; декларация о плате за негативное воздействие на окружающую среду за 2017 год с расчетами; разрешения на сбросы веществ и микроорганизмов в водные объекты; отчеты производственного лабораторного контроля МУП «Ухтаводоканал» по объектам за 2017 год; правоустанавливающие документы в отношении юридического лица.

В судебном заседании руководитель Ухтинского городского комитета по охране окружающей среды Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми ФИО1 полагала вину юридического лица в совершении административного правонарушения доказанной.

Законный представитель МУП «Ухаводоканал» ФИО2 свои возражения представила в письменном отзыве.

Выслушав участников процесса, изучив материалы административного дела, судья приходит к следующему выводу.

Частью 1 статьи 8.14 КоАП РФ предусмотрено, что нарушение правил водопользования при сбросе сточных вод в водные объекты влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от восьмидесяти тысяч до ста тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Статьей 44 Водного кодекса РФ (далее – ВК РФ) установлено, что использование водных объектов для целей сброса сточных, в том числе дренажных, вод осуществляется с соблюдением требований, предусмотренных настоящим Кодексом и законодательством в области охраны окружающей среды (часть 1).

В силу статьи 35 ВК РФ нормативы допустимого воздействия на водные объекты разрабатываются на основании предельно допустимых концентраций химических веществ, радиоактивных веществ, микроорганизмов и других показателей качества воды в водных объектах (часть 2). Количество веществ и микроорганизмов, содержащихся в сбросах сточных, в том числе дренажных, вод в водные объекты, не должно превышать установленные нормативы допустимого воздействия на водные объекты (часть 4).

Согласно части 6 статьи 60 ВК РФ при эксплуатации водохозяйственной системы запрещается: осуществлять сброс в водные объекты сточных вод, не подвергшихся санитарной очистке, обезвреживанию (исходя из недопустимости превышения нормативов допустимого воздействия на водные объекты и нормативов предельно допустимых концентраций вредных веществ в водных объектах) (пункт 1); осуществлять сброс в водные объекты сточных вод, в которых содержатся вредные вещества, для которых не установлены нормативы предельно допустимых концентраций (пункт 6).

В нарушение указанных норм, предприятием в 2017 году осуществлен сброс веществ, по которым утвержденный «норматив допустимого сброса» не достигается и для которых необходимо установление лимита на сбросы, на следующих объектах: канализационные очистные сооружения пгт. Боровой с выпуском № 1 в реку Ухтарка (БПКполн, взвешенные вещества, ион аммония, нитрат-ион, фосфор фосфатов, железо общее, медь раст., цинк раст., фенолы); канализационные очистные сооружения пгт. Ярега с выпуском № 1 в ручей Безымянный приток ручья Вой-Вож (БПКполн, взвешенные вещества, азот нитратный фосфор фосфатов, железо общее, медь, цинк); водоочистная станция пгт. Н.Доманик с выпуском № 1 в ручей Безымянный приток реки Нефтянка (взвешенные вещества, железо, марганец, фенолы, остаточный алюминий); канализационные очистные сооружения пст. Седью с выпуском № 1 в ручей Безымянный приток реки Седью (БПКполн, взвешенные вещества, ион аммония, нитрат-ион, фосфор фосфатов, железо общее, медь раст., цинк раст., марганец, фенолы).

Действия МУП «Ухаводоканал» в указанной части содержат состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 8.14 КоАП РФ, а вина предприятия убедительным образом подтверждена материалами административного расследования.

Далее следует отметить, что решением Арбитражного суда Республики Коми от <...> г. по делу № .... были удовлетворены требования МУП «Ухтаводоканал» и признаны незаконными действия государственных органов, отказавших в согласовании и утверждении нормативов допустимых сбросов веществ и микроорганизмов в водные объекты бассейна реки Печора, реку Ухтарка, ручей Безымянный приток реки Седью с 2016 года.

Во исполнение судебного акта приказами от <...> г. № ...., от <...> г.№ .... Двинско-Печорского бассейнового водного управления Федерального агентства водных ресурсов утверждены нормативы допустимого сброса веществ и микроорганизмов в указанные водные объекты для МУП «Ухтаводоканал».

С учетом установленного, сверхлимитный сброс загрязняющих веществ в водные объекты в период с <...> г. на канализационных очистных сооружениях пгт. Боровой с выпуском № 1 (река Ухтарка) и пст. Седью с выпуском № 1 (ручей Безымянный приток реки Седью) происходил без разрешения на сбросы веществ (за исключением радиоактивных) и микроорганизмов в водные объекты в отсутствие вины предприятия, поэтому за указанные действия предприятию административное наказание не может быть назначено.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность юридического лица, в материалах дела не имеется.

При назначении наказания судья учитывает конкретные обстоятельства дела, характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность и приходит к выводу, что административное наказание в виде штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией статьи, позволит достичь цели наказания.

Руководствуясь статьями 29.7, 29.9-29.10 КоАП РФ,

постановил:

Назначить Муниципальному унитарному предприятию «Ухтаводоканал» муниципального образования городского округа «Ухта» административное наказание в виде административного штрафа в размере ..... за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 8.14 КоАП РФ.

Реквизиты для уплаты штрафа: получатель УФК по Республике Коми (Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми, л/с <***>) ИНН <***>, КПП 110101001, ОКТМО 87725000 КБК 85211625082020000140, р/счет № <***> в Отделение - НБ Республики Коми г. Сыктывкар.

Разъяснить, что в соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми в течение десяти суток со дня вынесения или получения копии постановления с подачей жалобы через Ухтинский городской суд Республики Коми.

Судья М.О. Никулин

Мотивированное постановление составлено 21 декабря 2018 года.

Судья- М.О. Никулин