Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело в отношении ООО «Проектная Логистика» (место нахождения юридического лица: 195027, Санкт-Петербург, Свердловская наб., д. 60, лит. В, пом. 1Н. каб. 316, ИНН <***>, КПП 780601001, ОГРН <***>, ОКПО 23053737, дата государственной регистрации в качестве юридического лица - 01.11.2012),

привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.2 ч. 3 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Проектная Логистика» предоставило при таможенном декларировании товаров недействительный документ, что могло послужить основанием для несоблюдения установленных решениями Евразийской экономической комиссии запретов и ограничений, а именно, 05.08.2018 года в 13 часов 12 минут ООО «Проектная Логистика» на Балтийский таможенный пост Балтийской таможни, расположенный по адресу: <адрес> была предоставлена декларация на товары (далее ДТ) № № 10216170/050818/0079205 с целью помещения товаров под таможенную процедуру «выпуск для внутреннего потребления». Согласно сведениям, заявленным в ДТ № 10216170/050818/0079205: отправитель товара: компания «U-Elite China Limited» (КНР); получатель товара, декларант и лицо, ответственное урегулирование ООО «Проектная Логистика» (195027, Санкт-Петербург, Свердловская наб., д.60, лит. В, пом. 1н, каб.316, ИНН <***>, КПП 780601001, ОГРН <***>); часть № 1 товара в контейнерах №: - мебель для сиденья обитая: стулья на металлическом каркасе – сталь, алюминий, бытовые, не имеют механизмов трансформации, вращения, не регулируются по высоте, не из драгоценных металлов, не для детей», всего 17 коробок, производитель «Romance Furniture Industrial Ltd», количество 68 шт., арт. DC600, код товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС 9401710009, таможенная стоимость - 42933,58 руб., вес нетто - 288 кг., ставка таможенной пошлины – 13%, но не менее 0,483 Евро за кг, ставка НДС -18%.;

Данный товар по коду и описанию включен в Перечень утвержденный Решением Коллегии Евразийской экономической 18.03.2014 № 44 и подпадает под действие технического регламента Таможенного союза «О безопасности мебельной продукции» (ТР ТС 025/2012).

В соответствии с пунктом 2 Положения о порядке ввоза на таможенную территорию Таможенного союза продукции (товаров), в отношении которой устанавливаются обязательные требования в рамках Таможенного союза, утвержденного Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 25 декабря 2012 г. № 294 (далее - Положение) к продукции (товарам), ввозимой (ввезенной) на таможенную территорию Таможенного союза, в отношении которой при ее таможенном декларировании одновременно с таможенной декларацией таможенным органам подлежат представлению документы, удостоверяющие соответствие такой продукции (товаров) обязательным требованиям, или сведения о таких документах, относится продукция (товары), которая, в том числе включена в перечни продукции, в отношении которой подача таможенной декларации сопровождается предоставлением документа об оценке (подтверждении) соответствия требованиям технических регламентов Таможенного союза.

При декларировании и помещении под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления товара № 1 по ДТ №10216170/050818/0079205 декларантом в графе № 44 товара №1 предоставлена информация о декларации о соответствии № ЕАЭС N RU Д-СN.АГ03.В.85696 от 23.01.2018.

Согласно сведениям, указанным в декларации о соответствии № №, продукция поименованная в ней соответствует обязательным требованиям, установленным техническим регламентом Таможенного союза «О безопасности мебельной продукции» (ТР ТС 025/2012).

В соответствии с положениями п. 7.1 ст. 5 ТР ТС 025/2012 каждое изделие мебели, реализуемое на территории государства-члена Таможенного союза, должно иметь маркировку на русском языке и, при наличии соответствующих требований в его законодательстве – на его государственном языке. Торговое наименование продукции, поставляемой из стран, расположенных не на единой территории Таможенного союза, а также наименование фирмы изготовителя могут быть выполнены буквами латинского алфавита.

Маркировка должна быть выполнена печатным способом на бумажном ярлыке (этикетке) или на ярлыке из ткани, прочно прикрепленных к изделию из мебели, поставляемому в собранном виде.

Изделия мебели, поставляемые в разобранном виде, могут не иметь маркировки с обозначением изделия и даты изготовления. В этом случае обозначение изделия проставляется изготовителем или продавцом во время продажи изделия мебели или во время его сборки у пользователя. Дата выпуска должна быть указана на упаковке (упаковках). Маркировка на мебель в разобранном виде наносится на упаковку. Допускается наносить маркировку несмываемой краской, штемпелеванием, выжиганием, продавливанием, а также проставлять отдельные реквизиты ярлыка специальным штампом.

Согласно п. 7.2 ст. 5 ТР ТС 025/2012 маркировка должна быть четкой и содержать: наименование изделия мебели по эксплуатационному и функциональному назначению, обозначение изделия (цифровое, собственное, модель и тому подобное); товарный знак (логотип) изготовителя (при наличии); наименование страны изготовителя; наименование и местонахождение изготовителя; наименование, юридический и фактический адрес уполномоченного изготовителем лица, импортера; дату изготовления; гарантийный срок; срок службы, установленный изготовителем; единый знак обращения продукции на рынке государств-членов Таможенного союза.

В соответствии с положениями ст. 7 ТР ТС 025/2012 мебельная продукция, соответствующая требованиям настоящего технического регламента, а также другим техническим регламентам Таможенного союза, требования которых на нее распространяются, и прошедшая процедуру оценки (подтверждения) соответствия маркируется единым знаком обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза.

Единый знак обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза наносится на маркировочный ярлык (этикетку), размещенный на несъемной части каждого изделия мебели. Не допускается нанесение единого знака обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза на поверхность выдвижных ящиков, переставных полок и других деталей, в том числе комплектующих изделий, которые могут быть заменены. Единый знак обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза наносится также на прилагаемых к мебельной продукции сопроводительных документах, товарно-транспортных накладных.

Маркировка единым знаком обращения продукции на рынке государств членов Таможенного союза осуществляется перед выпуском мебельной продукции в обращение на рынке.

В соответствии с разделом 10 п.3 статьи 51 Договора о Евразийском экономическом союзе (подписан в г. Астане 29.05.2014) порядок, правила и процедуры технического регулирования в рамках Союза устанавливаются согласно приложению № 9 к настоящему Договору. Согласно Приложению № 9 к Договору, Протоколу о техническом регулировании в рамках Евразийского экономического союза под «выпуском продукции в обращение» понимается поставка или ввоз продукции (в том числе отправка со склада изготовителя или отгрузка без складирования) с целью распространения на территории Союза в ходе коммерческой деятельности на безвозмездной или возмездной основе.

По результатам проведенного досмотра (АТД № 10216110/090818/001920) установлено, что информация, нанесенная на упаковку части товара № 1 (арт. DC600 в кол-ве 68 шт.), заявленного в ДТ №10216170/050818/0079205, не соответствует обязательным требованиям ТР ТС 025/2011, а именно отсутствуют сведения о наименование изготовителя и его местонахождение, страны изготовителя, наименование, юридический и фактический адрес уполномоченного изготовителем лица, импортера, дата изготовления, гарантийный срок, срок службы, установленный изготовителем, а так же маркировка единым знаком обращения (ЕАС).

Исходя их выше изложенного, декларация о соответствии № ЕАЭС N RU Д-СN.АГ03.В.85696 не может подтверждать соответствие требованиям технического регламента. ТР ТС 025/2012, части товара № 1, ввозимого по ДТ № 10216170/050818/0079205 то есть, является недействительной, и представление такого документа могло послужить основанием для несоблюдения установленных запретов и ограничений.

Таким образом, ООО «Проектная Логистика» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 16.2 КоАП РФ.

Представитель ООО «Проектная Логистика» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен судом надлежащим образом, уважительных причин своей неявки суду не представил, ходатайства об отложении судебного разбирательства в суд не поступали. При таких обстоятельствах, суд полагает возможным рассмотреть настоящее дело об административном правонарушении в отсутствие представителя ООО «Проектная Логистика».

Представитель Балтийской таможни ФИО2, допрошенный в ходе судебного разбирательства в качестве свидетеля, пояснил, что обстоятельства совершения ООО «Проектная Логистика», указанные в протоколе об административном правонарушении он подтверждает, и считает доказанной вину Общества в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.16.2 ч.3 КоАП РФ.

Изучив материалы дела, заслушав ФИО2, суд считает вину юридического лица ООО «Проектная Логистика» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.2 ч.3 КоАП РФ установленной и доказанной:

- протоколом об административном правонарушении № 10216000-1797/2018 от 12.09.2018 года, из которого следует, что ООО «Проектная Логистика» 05.08.2018 года в 13 часов 12 минут на Балтийский таможенный пост Балтийской таможни, предоставило декларацию на товары № 10216170/050818/0079205 с целью помещения товаров под таможенную процедуру «выпуск для внутреннего потребления: часть № 1 товара в контейнерах №№ - мебель для сиденья обитая: стулья на металлическом каркасе – сталь, алюминий, бытовые, не имеют механизмов трансформации, вращения, не регулируются по высоте, не из драгоценных металлов, не для детей», всего 17 коробок, производитель «Romance Furniture Industrial Ltd», количество 68 шт., арт. DC600, код товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС 9401710009, таможенная стоимость - 42933,58 руб., вес нетто - 288 кг., ставка таможенной пошлины – 13%, но не менее 0,483 Евро за кг, ставка НДС -18%., с ДТ была предоставлена декларация соответствия № ЕАЭС N RU Д-СN.АГ03.В.85696 от 23.01.2018, согласно которой, продукция поименованная в ней соответствует обязательным требованиям, установленным техническим регламентом Таможенного союза «О безопасности мебельной продукции» (ТР ТС 025/2012). В рамках таможенного контроля был проведен таможенный досмотр товара, по результатам которого было установлено, что маркировка товаров № 1 не соответствует обязательным требованиям, установленных ТР ТС 025/2012, а именно отсутствуют сведения о наименование изготовителя и его местонахождение, страны изготовителя, наименование, юридический и фактический адрес уполномоченного изготовителем лица, импортера, дата изготовления, гарантийный срок, срок службы, установленный изготовителем, а так же маркировка единым знаком обращения (ЕАС). Таким образом, представленные декларации соответствия нельзя отнести к декларируемым товарам и они являются недействительными документами;

- актом таможенного досмотра (осмотра) № от 08.08.2018 года, по результатам которого было установлено, что информация, нанесенная на упаковку части товара № 1 (арт. DC600 в кол-ве 68 шт.), заявленного в ДТ №10216170/050818/0079205, не соответствует обязательным требованиям ТР ТС 025/2011, а именно отсутствуют сведения о наименование изготовителя и его местонахождение, страны изготовителя, наименование, юридический и фактический адрес уполномоченного изготовителем лица, импортера, дата изготовления, гарантийный срок, срок службы, установленный изготовителем, а так же маркировка единым знаком обращения (ЕАС);

-декларацией о соответствии № ЕАЭС N RU Д-С N.НА21.В.03896 от 07.08.2016, № ЕАЭС N RU Д- CN.АГ03.В.85697 от 23.01.2018, из которой следует, что поименованный в них товар соответствует требованиям ТР ТС 025/2012;

- ДТ № 10216170/050818/0079205, в которой указан отправитель: компания «U-Elite China Limited» (КНР); получатель товара, декларант и лицо, ответственное урегулирование ООО «Проектная Логистика» (195027, Санкт-Петербург, Свердловская наб., д.60, лит. В, пом. 1н, каб.316, ИНН <***>, КПП 780601001, ОГРН <***>); часть № 1 товара в контейнерах №: - мебель для сиденья обитая: стулья на металлическом каркасе – сталь, алюминий, бытовые, не имеют механизмов трансформации, вращения, не регулируются по высоте, не из драгоценных металлов, не для детей», всего 17 коробок, производитель «Romance Furniture Industrial Ltd», количество 68 шт., арт. DC600, код товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС 9401710009, таможенная стоимость - 42933,58 руб., вес нетто - 288 кг., ставка таможенной пошлины – 13%, но не менее 0,483 Евро за кг, ставка НДС -18%;

- протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 21.08.2018 года;

- протоколом изъятия вещей и документов от 21.08.2018 года;

-актом приема-передачи имущества на ответственное хранение от 21.08.2018 года, из которого следует, что изъятый товар «мебель для сиденья обитая: стулья на металлическом каркасе» в количестве 68 шт, весом брутто 323 кг передан представителю <адрес>

- справкой ИЦ, согласно которой ООО «Проектная Логистика» ранее привлекалось к административной ответственности, а также иными материалами дела.

Суд признает представленные доказательства достоверными, непротиворечивыми и достаточными для установления вины ООО «Проектная Логистика» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.2 ч. 3 КоАП РФ.

Согласно п. 1 ст. 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ЕАЭС. Из п. 2 указанной статьи следует, что таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено ТК ЕАЭС.

В соответствии с п.п. 35 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС таможенное декларирование – заявление таможенному органу с использованием таможенной декларации сведений о товарах, об избранной таможенной процедуре и (или) иных сведений, необходимых для выпуска товаров.

Согласно п.1 ст. 106 ТК ЕАЭС в декларации на товары указываются сведения о товарах: наименование, описание, классификационный код товаров по товарной номенклатуре, количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в других единицах измерения, таможенная стоимость.

В соответствии с п. 8 ст. 111 ТК ЕАЭС с момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.

Согласно ст. 108 Таможенного кодекса ЕАЭС к документам подтверждающим сведения, заявленные в таможенной декларации, относятся, в том числе документы, подтверждающие соблюдение запретов и ограничений.

В соответствии с пп.10 п.1 ст.2 ТК ЕАЭС запреты и ограничения – применяемые в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, меры нетарифного регулирования, в том числе вводимые в одностороннем порядке в соответствии с Договором о Союзе, меры технического регулирования, санитарные, ветеринарно-санитарные и карантинные фитосанитарные меры, меры экспортного контроля, в том числе меры в отношении продукции военного назначения, и радиационные требования, установленные в соответствии с Договором о Союзе и (или) законодательством государств - членов.

В соответствии с пунктом 2 Положения о порядке ввоза на таможенную территорию Таможенного союза продукции (товаров), в отношении которой устанавливаются обязательные требования в рамках Таможенного союза, утвержденного Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 25 декабря 2012 г. № 294 (далее - Положение) к продукции (товарам), ввозимой (ввезенной) на таможенную территорию Таможенного союза, в отношении которой при ее таможенном декларировании одновременно с таможенной декларацией таможенным органам подлежат представлению документы, удостоверяющие соответствие такой продукции (товаров) обязательным требованиям, или сведения о таких документах, относится продукция (товары), которая, в том числе включена в перечни продукции, в отношении которой подача таможенной декларации сопровождается представлением документа об оценке (подтверждении) соответствия требованиям технических регламентов Таможенного союза.

Задекларированные по ДТ № 10216170/050818/0079205 товары по коду

и описанию включены в Перечень продукции, в отношении которой подача таможенной декларации сопровождается представлением документа об оценке (подтверждении) соответствия требованиям технического регламента Таможенного союза «О безопасности мебельной продукции» (утвержден Решением Совета ЕЭК № 32 от 15.06.2012), и подпадает под действие Технического регламента Таможенного союза «О безопасности мебельной продукции» (далее - ТР ТС 025/2012).

При декларировании товаров по ДТ № 10216170/050818/0079205, для целей соблюдения запретов и ограничений в области технического регулирования, организацией была представлена декларация соответствия по товару № 1 - № ЕАЭС N RU Д-СN.АГ03.В.85696 от 23.01.2018. Согласно данным документам, продукция, указанная в них, соответствует обязательным требованиям ТР ТС 025/2012.

В соответствии с положениями пункта 7 статьи 5 ТР ТС № 025/2012 предусмотрены обязательные требования к маркировке продукции (ее содержанию). Информация для потребителя предоставляется в виде маркировки, инструкции по эксплуатации и инструкции по сборке в случае, если мебель составляется в разобранном виде. Маркировка должна быть выполнена печатным особом на бумажном ярлыке (этикетке) или на ярлыке из ткани, прочно прикрепленных к изделию мебели, поставляемому в собранном виде, для мебели, поставляемой в разобранном виде, маркировочный ярлык должен вкладываться в упаковку вместе с инструкцией по сборке.

В соответствии с положениями статей №5,6,7 ТР ТС 025/2012 предусмотрены обязательные требования к маркировке продукции (ее содержанию).

В данном случае при таможенном досмотре товара было установлено, что маркировка товара №1 не соответствует обязательным требованиям, установленных ТР ТС 025/2012, а именно отсутствуют сведения о наименование изготовителя и его местонахождение, страны изготовителя, наименование, юридический и фактический адрес уполномоченного изготовителем лица, импортера, дата изготовления, гарантийный срок, срок службы, установленный изготовителем, а так же маркировка единым знаком обращения (ЕАС).

При декларировании ввозимых товаров по ДТ № 10216170/050818/0079205 организация должна была сообщить сведения и предоставить документы, подтверждающие соблюдение запретов и ограничений в соответствии со ст. 108 ТК ЕАЭС. Декларирование товара соответствующего обязательным требованиям, установленным Техническим регулированием в Таможенном союзе, с представлением разрешительных документов, которые являются недействительными (не относятся к декларируемым товарам), могло повлечь за собой выпуск таких товаров с несоблюдением запретов и ограничений в части мер технического регулирования.

ООО «Проектная Логистика», правом, предоставленным п. 1 ст. 84 ТК ЕАЭС не воспользовалось, не приняло меры, направленные на подтверждение сведений, необходимых для соблюдения запретов и ограничений, то есть у Общества имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но юридическим лицом не были предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Таким образом, судом установлено, что действия ООО «Проектная Логистика» правильно квалифицированы по ч. 3 ст. 16.2 КоАП РФ.

Оснований для прекращения производства по делу, предусмотренных ст.24.5 КоАП РФ суд не усматривает.

Суд, оценив характер совершенного правонарушения и роль правонарушителя, учитывая, что в данном случае существенное нарушение охраняемых общественных правоотношений проявляется в несоблюдении юридическим лицом таможенных норм и правил при перемещении товаров через таможенную границу, суд не усматривает оснований для признания совершенного правонарушения малозначительным.

При назначении административного наказания суд, учитывая характер совершенного административного правонарушения, конкретные обстоятельства дела, отсутствие обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность, полагает возможным назначить ООО «Проектная Логистика» наказание в виде конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения.

Учитывая вышеизложенное и руководствуясь ст.ст.16.2 ч.3, 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ООО «Проектная Логистика(место нахождения юридического лица: 195027, Санкт-Петербург, Свердловская наб., д. 60, лит. В, пом. 1Н. каб. 316, ИНН <***>, КПП 780601001, ОГРН <***>, ОКПО 23053737, дата государственной регистрации в качестве юридического лица - 01.11.2012), виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.2 ч. 3 КоАП РФ и назначить наказание в виде конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения.

Товар, являющийся предметом административного правонарушения по делу № 10216000-1797/2018 – «мебель для сиденья обитая: стулья на металлическом каркасе» в количестве 68 шт., весом брутто 323 кг находящийся на ответственном хранении <адрес> конфисковать в доход государства

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский Городской суд в течение 10 суток с момента получения копии постановления.

Судья: Н.В. Петрова