Гражданский кодекс часть 1

Судья Псковского городского суда Псковской области Захарова О.С., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении ООО «Лидия Л» (SIA «Lidija L»), регистрационный № LV 41501013925, дата государственной регистрации 05.07.1994, зарегистрированного по адресу: ул. Менесс 16, г. Даугавпилс, Латвия, ЛВ-5413 (Meness iela 16, Daugavpils, Latvijas Respublica, LV-5413), дата регистрации 05.07.1994, электронный адрес: globalcargo@inbox.lv, ранее привлекаемого к административной ответственности в области нарушения таможенных правил, об административном правонарушении, предусмотренном ст. 16.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

30.12.2019 на СВХ ООО «Транзит-терминал» представителем ООО «Лидия Л» (SIA «Lidija L») С. , действующей на основании доверенности, со склада задержанных товаров ООО «Транзит-терминал» под таможенным наблюдением перемещен товар «паллеты б/у», 2 шт., вес брутто 32 кг.

По заявлению представителя ООО «Лидия Л» указанный товар 30.12.2019 помещен на временное хранение на СВХ ООО «Транзит-терминал», дата истечения срока временного хранения 30.04.2020.

Таможенным органом 15.04.2020 составлено уведомление о предстоящем истечении срока временного хранения товаров и направлено в адрес ООО «Лидия Л».

По состоянию на 30.04.2020 действий по оформлению товара «паллеты б/у», количество 2 шт., вес брутто 32 кг, находящегося на временном хранении, ООО «Лидия Л» совершено не было.

Таможенным органом 30.04.2020 в адрес ООО «Лидия Л» направлен акт об истечении сроков временного хранения товаров.

До настоящего времени товар «паллеты б/у», 2 шт., вес брутто 32 кг, не помещён под какую-либо таможенную процедуру и не выпущен таможенным органом, каких-либо действий по декларированию данного товара со стороны ООО «Лидия Л» не предпринято.

Действия ООО «Лидия Л», выразившиеся в нарушении сроков временного хранения товаров, квалифицированы таможенным органом по ст.16.16 КоАП РФ.

8.05.2020 в отношении ООО «Лидия Л» возбуждено дело об административном правонарушении № 10209000-1488/2020 по ст.16.16 КоАП РФ.

Товар «паллеты б/у», количество 2 шт., вес брутто 32 кг, изъят по протоколу изъятия вещей и документов от 8.05.2020 в качестве предмета административного правонарушения и помещен на ответственное хранение на СВХ ООО «Транзит-терминал» по адресу: Псковская область, Пыталовский район, д.Уболенка.

Представитель ООО «Лидия Л» в судебное заседание при надлежащем уведомлении не явился, представил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя, возражений по протоколу не представил.

Представитель Псковской таможни ФИО1 в судебном заседании полагал, что вина общества в совершении административного правонарушения полностью доказана материалами дела.

Выслушав представителя таможни, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 16.16 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение сроков временного хранения товаров.

Объективная сторона правонарушения выражается в непринятии лицом в течение срока временного хранения товаров всех надлежащих мер для выпуска товаров таможенным органом, в результате чего на момент истечения срока временного хранения товары являются не помещенными под таможенную процедуру.

В силу ч. 1 ст. 89 Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» содержание временного хранения товаров, сроки их временного хранения, права и обязанности лиц, обладающих полномочиями в отношении товаров, помещаемых на временное хранение, и их представителей установлены соответственно статьями 98, 100 и 101 ТК ЕАЭС.

В соответствии с п. 1 ст. 98 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) под временным хранением товаров понимается хранение иностранных товаров в местах временного хранения до их выпуска таможенным органом, либо до получения разрешения таможенного органа на убытие товаров с таможенной территории Союза, если иностранные товары хранятся в местах перемещения товаров через таможенную границу Союза, либо до дня применения изъятия или ареста в ходе проверки сообщения о преступлении, в ходе производства по уголовному делу или по делу об административном правонарушении (ведения административного процесса).

Согласно п. 1 ст. 100 ТК ЕАЭС для помещения товаров на временное хранение перевозчик или иное лицо, обладающее полномочиями в отношении товаров, представляет таможенному органу транспортные (перевозочные), коммерческие и (или) таможенные документы, содержащие сведения о товарах, отправителе и получателе товаров, стране их отправления и стране назначения, либо документ, содержащий сведения о номере регистрации предварительной информации, представленной в виде электронного документа.

В соответствии с п. 3 ст. 100 ТК ЕАЭС товары считаются находящимися на временном хранении после регистрации таможенным органом документов, представленных для помещения товаров на временное хранение, если иное не установлено настоящим Кодексом.

Согласно п.1 ст. 101 ТК ЕАЭС срок временного хранения товаров составляет 4 месяца. До истечения срока временного хранения товары должны быть выпущены в соответствии с заявленной таможенной процедурой либо в их отношении должны быть совершены иные действия, предусмотренные таможенным законодательством таможенного союза.

По письменному обращению лица, обладающего полномочиями в отношении товаров, или его представителя таможенный орган продлевает указанный срок.

Согласно п. 1 ст. 128 ТК ЕАЭС лица, указанные в статье 83 ТК ЕАЭС, вправе выбрать таможенную процедуру, предусмотренную настоящим Кодексом, путем ее заявления при таможенном декларировании товаров, либо при заявлении товаров к выпуску до подачи декларации на товары, либо путем ввоза товаров на территорию портовой СЭЗ или логистической СЭЗ.

В соответствии с п. 1 ст. 83 ТК ЕАЭС декларантом может быть иностранное лицо, являющееся собственником товаров, если товары перемещаются через таможенную границу ЕАЭС не в рамках сделки между иностранным лицом и лицом государства-члена; имеющее право владения и пользования товарами, если товары перемещаются через таможенную границу ЕАЭС не в рамках сделки между иностранным лицом и лицом государства-члена, - при заявлении таможенной процедуры таможенного склада, таможенной процедуры временного ввоза (допуска), таможенной процедуры реэкспорта, специальной таможенной процедуры.

В соответствии со п. 1 ст. 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру.

В соответствии с п.3 ст. 101 ТК ЕАЭС по истечении срока временного хранения товаров товары, выпуск которых не произведен либо в отношении которых не получено разрешение таможенного органа на убытие товаров с таможенной территории Союза, если иностранные товары хранятся в местах перемещения товаров через таможенную границу Союза, задерживаются таможенным органом в соответствии с главой 51 настоящего Кодекса, за исключением случая, указанного в абзаце втором настоящего пункта.

Из смысла приведенных правовых норм следует, что до истечения срока временного хранения, товары должны быть помещены под какую-либо таможенную процедуру, для чего заинтересованное лицо должно принять все надлежащие меры (подача таможенной декларации, уплата таможенных пошлин, налогов или обеспечение их уплаты, соблюдение запретов, ограничений, предусмотренных законодательством Российской Федерации о государственном регулировании внешнеторговой деятельности, соблюдение условий помещения товаров под таможенную процедуру и т.п.).

Судом установлено, что товар «паллеты б/у», 2 шт., общим весом брутто 32 кг был изъят по протоколу изъятия вещей и документов от 12.12.2019 в ходе административного расследования по делу об административном правонарушении № 10209000-4097/2019, возбужденному 12.12.2019 в отношении перевозчика ООО «Лидия Л» по ч.3 ст.16.1 КоАП РФ.

Постановлением заместителя начальника Псковской таможни от 17.12.2019 ООО «Лидия Л» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.16.1 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 55 000 руб. Товар, изъятый по протоколу изъятия вещей и документов от 12.12.2019 возвращен ООО «Лидия Л» для осуществления таможенных операций в соответствии с таможенным законодательством ЕАЭС /л.д.8-15/.

По заявлению представителя ООО «Лидия Л» - члена правления ФИО2 от 20.12.2019 (вх. № 19038 от 24.12.2019) указанный товар 30.12.2019 помещен на временное хранение на СВХ ООО «Транзит-терминал», дата истечения срока временного хранения 30.04.2020 /л.д.18/.

Срок временного хранения товара «паллеты б/у», 2 шт., общим весом брутто 32 кг, истек 30.04.2020, в период с 30.12.2019 по 30.04.2020 под какую-либо таможенную процедуру вышеуказанный товар ООО «Лидия Л» не помещен /л.д.23/

Таким образом, факт нарушения обществом сроков временного хранения ввезенного товара имел место быть, что свидетельствует о наличии события административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.16 КоАП РФ.

В ходе административного расследования по делу директор ООО «Лидия Л» ФИО2 представил письменные пояснения, в которых указал, что общество вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.16.16 КоАП РФ не признает, о том кем именно товар «паллеты б/у» был помещен на временное хранение ему не известно, документов о перемещении товара общество не имеет, уведомление об истечении срока временного хранения товара общество не получало. Просил применить ст. 382 ТК ЕАЭС, согласно которой невостребованный товар подлежит реализации, уничтожению или иному использованию /л.д.42/.

Приведенные доводы представителя ООО «Лидия Л» суд находит не состоятельными. Как следует из материалов дела, действия по помещению товара на временное хранение осуществлялось от имени общества представителем по доверенности ФИО3, непредставление доверенным лицом своему доверителю информации, касающейся временного хранения товара, владельцем которого является ООО «Лидия Л», не может являться обстоятельством, исключающим вину юридического лица.

Ссылка в пояснениях на ст. 382 ТК ЕАЭС основана на неверном толковании закона. Данной нормой права регламентированы действия таможенного органа в отношении задержанного и не востребованного товара. Однако в данном деле товар «паллеты б/у» не задерживался таможенным органом, а был помещен по заявлению ООО «Лидия Л» на временное хранение.

Согласно ст. 2.1 КоАП юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Объективных обстоятельств, препятствующих выполнению ООО «Лидия Л» предусмотренных законом обязанностей, не установлено.

Вина ООО «Лидия Л» в совершении административного правонарушения подтверждается материалами административного расследования по делу об административном правонарушении № 10209000-1488/2020 - определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 8.05.2020, протоколом изъятия вещей и документов по делу об АП от 8.05.2020, копией заявления ООО «Лидия Л» от 20.12.2019, актом приема груза на СВХ от 30.12.2019, актом об истечении сроков временного хранения товара от 30.04.2020, протоколом об административном правонарушении от 8.06.2020, в котором изложены обстоятельства совершения административного правонарушения /л.д.1-7, 26-31, 18, 19, 23, 48-55/.

Приведенные выше доказательства оценены судом в совокупности с другими материалами дела в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Санкция статьи 16.16 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой.

При назначении административного наказания суд учитывает характер и обстоятельства совершенного административного правонарушения, предмет административного правонарушения, наличие отягчающих ответственность обстоятельств – повторное в течение года совершение административного правонарушения в области таможенных правил.

При таких обстоятельствах, суд полагает возможным назначить наказание в виде административного штрафа в минимальном размере в сумме 50 000 руб. с конфискацией товара, явившегося предметом административного правонарушения.

Данный вид наказания отвечает целям административного наказания, установленным в ст. 3.1 КоАП РФ.

Издержек по делу не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ООО «Лидия Л» признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 16.16 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 (пятидесяти тысяч) рублей с конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения – «паллеты б/у», 2 шт., общим весом брутто 32 кг, находящегося на ответственном хранении на СВХ ООО «Транзит-Терминал по адресу: Псковская область, Пыталовский район, Гавровская волость, д. Уболенка.

Обязать Псковскую таможню в порядке исполнения настоящего постановления передать конфискованный товар в Межрегиональное территориальное управление Росимущества в Псковской и Новгородской областях.

Банковские реквизиты для перечисления штрафа:

Банк получателя: Операционный департамент Банка России, Москва, 701;

БИК 044501002

Получатель: ИНН <***>, КПП 773001001, Межрегиональное операционное УФК (ФТС России)

Счет получателя: 40101810800000002901

КБК 15311604000016000140

ОКТМО 45328000, код таможни 10209000

УИН штрафа 15310102090001488205

Поле «Назначение платежа» оплата штрафа по постановлению суда № 5-1306/2020.

В поле 21 платежного документа указывается пятая очередность платежа.

В случае оплаты на территории иностранного государства – код валютной операции: {VO70010}.

В соответствии ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

В указанный срок документ об оплате штрафа должен быть представлен в Псковский городской суд (<...>, кабинет № 14). При отсутствии сведений об уплате штрафа постановление суда направляется в службу судебных приставов для принудительного исполнения.

В соответствии с ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в указанный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей.

Постановление может быть обжаловано в Псковский областной суд через Псковский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии мотивированного постановления.

Судья /подпись/ О.С. Захарова