Постановление № 5-130/18 от 30.11.2018 Зенковского районного суда г. Прокопьевска (Кемеровская область)

№5-130/2018

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г.Прокопьевск 30 ноября 2018 года

Судья Зенковского районного суда города Прокопьевска Кемеровской области Доценко Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материал об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.9.1 КРФоАП, в отношении ООО «Шахта им.Дзержинского»

У С Т А Н О В И Л:

Согласно протоколу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ№ установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с ФЗ от 21.07.1997 №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», «Положением о государственном надзоре за безопасным ведением работ «О режиме постоянного государственного надзора на опасных производственных объектах и гидротехнических сооружениях», утверждённого постановлением Правительства РФ от 05.05.2012 №455, и приказом Сибирского Управления Ростехнадзора от ДД.ММ.ГГГГ№ «О назначении должностного лица, уполномоченного осуществлять постоянный государственный надзор в отношении ООО «Шахта им.Дзержинского», проведена проверка соблюдения требований промышленной безопасности при ведении горных работ по пласту Мощному с квершлага № «юг», блок №, восточного крыла III синклинали, гор.+20м. (участок №) в ООО «Шахта им. Дзержинского» и выявлены нарушения требований промышленной безопасности, изложенные в предписании от ДД.ММ.ГГГГ№, а именно:

- захламлены б/у лесоматериалом, оборудованием, вагонетками (в том числе лесовозными) подходы к устью ската пласта Мощного с квершлага № «юг», блок №, восточного крыла, III синклинали, гор.+110м.;

- у полка с электроаппаратурой, расположенном во II промежуточном квершлаге, не установлены первичные СПТ, более того имеется просыпь горной массы с борта выработки на данный полок;

- не установлена костровая крепь в конвейерном сниженном штреке перед отработанным очистным забоем с разрезной печи №;

- полок участкового погрузочного пункта, установленный на сопряжении откаточного штрека пласта Мощного с квершлага № «юг», блок №, восточного крыла, III синклинали, гор.+20м. и II промежуточного квершлага, разрушен на 90%;

- проветривание конвейерного и конвейерного сниженного штреков организовано так, что отвод воздуха из данных выработок осуществляется через завальную часть очистного забоя;

- в связи с проявлением избыточного горного давления на срубовую крепь грузоходового ската (выше конвейерного штрека на протяжении более 30м.) крепь данной выработки деформирована, сломана, в следствие чего отсутствует запасной выход на вышележащий горизонт из очистного забоя;

- более 50% деревянных элементов комбинированной крепи конвейерного сниженного штрека деформированы, сломаны и требуют немедленного ремонта, усиления либо замены;

- 50% горизонтальных элементов деревянной лестницы (трапа), предназначенные для подъеме людей на полок участкового погрузочного пункта, разрушены, т.е. из 6-ти горизонтальных переложек не разрушены 3 штуки;

Выявленные нарушения не соответствуют требованиям ст.9 Федерального закона Российской Федерации от 21.07.1997 №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», пунктов 35, 41, 51, 108, 133, 473 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правил безопасности в угольных шахтах». Данные нарушения промышленной безопасности, допущенные ООО «Шахта им.Дзержинского» создают угрозу жизни и здоровью людей, что является административным правонарушением, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.9.1 КРФоАП.

Кроме того, в протоколе указано ещё одно нарушение - отсутствует аншлаг результатов контроля состава рудничного воздуха в вентиляционном штреке пласта Мощного с квершлага № «юг», блок №, восточного крыла, III синклинали, гор.+110м, что нарушает ст.9 Федерального закона Российской Федерации от 21.07.1997 №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», пункт 60 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Инструкция по контролю состава рудничного воздуха, определению газообильности и установлению категории шахт по метану и/или диоксиду углерода».

В судебном заседании государственный инспектор Прокопьевского отдела по угольному и горному надзору Сибирского Управления Ростехнадзора ФИО1 дал аналогичные пояснения, просил приостановить деятельность ООО «Шахта им. Дзержинского» на 10 (десять) суток. Пояснил, что допущенные нарушения до настоящего времени не устранены, вышеуказанного срока достаточно для их устранения.

Представитель юридического лица ООО «Шахта им. Дзержинского» ФИО2 признал вину в совершении административного правонарушения юридическим лицом. Просил приостановить деятельность юридического лица на 10 (десять) суток, т.к. часть нарушений, указанных в протоколе об административном правонарушении, устранены, а именно пункты 1,2,3,5,9, что подтверждается нарядами на производство работ горному мастеру. Об устранении данных нарушений Ростехнадзор не уведомляли.

Суд, заслушав участников процесса, исследовав представленные документы, в том числе протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ; протокол о временном запрете деятельности № от ДД.ММ.ГГГГ; акт проверки органом государственного контроля (надзора) юридического лица № от ДД.ММ.ГГГГ; предписание об устранении выявленных нарушений требований промышленной безопасности № от ДД.ММ.ГГГГ считает вину юридического лица ООО «Шахта им.Дзержинского» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.9.1 ч.1 КРФоАП - нарушение требований промышленной безопасности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов - установленной.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие и отягчающие ответственность.

В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность, суд учитывает признание вины представителем юридического лица.

В качестве отягчающего административную ответственность обстоятельств, суд учитывает совершение однородного правонарушения, по которому срок, установленный ст. 4.6 КоАП РФ, на момент совершения административного правонарушения, не истек.

Учитывая, что выявленные нарушения промышленной безопасности, допущенные ООО «Шахта им.Дзержинского», создают непосредственную угрозу жизни и здоровью людей, частичное устранение нарушений не утверждено контролирующим органом, суд считает целесообразным назначить ООО «Шахта им.Дзержинского» наказание в виде административного приостановления деятельности по ведению очистных работ по пласту Мощному с квершлага № «юг», блок №, восточного крыла III синклинали, гор.+20м. (участок №) ООО «Шахта им.Дзержинского» на срок 30 суток, т.к. менее строгий вид административного наказания, по мнению суда, не сможет обеспечить достижения цели административного наказания, а приостановление деятельности на меньший срок не обеспечит устранения выявленных нарушений.

Руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 КРФоАП, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Признать юридическое лицо ООО «Шахта им.Дзержинского» (<адрес>, ИНН <***>) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.9.1 ч.1 КРФоАП и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности по ведению очистных работ по пласту Мощному с квершлага № «юг», блок №, восточного крыла III синклинали, гор.+20м. (участок №) на 30 (тридцать) суток, включая время фактического прекращения деятельности, указанное в протоколе о временном запрете деятельности (с 17 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ).

Постановление о приостановлении деятельности подлежит немедленному исполнению.

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: Н.А. Доценко