Гражданский кодекс часть 1

Судья Ковылкинского районного суда Республики Мордовия Андронов С.В., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 КоАП РФ в отношении ООО «Дентро», Республика Мордовия, <...>,

установил:

в соответствии с протоколом об административном правонарушении №56 от 01.03.2022г., составленным старшим государственным инспектором Юго-Восточного межрегионального управления Государственного автодорожного надзора Центрального Федерального округа Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ФИО1, согласно которого ООО «Дентро» привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ, имевшего место 15.02.2022г. в 00 часов 00 минут по адресу Республика Мордовия, <...>, а именно, не выполнило требования должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, не представив ответ на определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела исх. № 1841 от 04.02.2022 г., в трехдневный срок со дня получения определения, а при невозможности представления указанных сведений в трехдневный срок не уведомило об этом в письменной форме должностное лицо, вынесшее определение, тем самым воспрепятствовало должностному лицу, осуществляющему производство по делу об административном правонарушении, объективно и всесторонне рассмотреть дело об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

27.01.2022 г. получен акт результатов постоянного рейда от 24.01.2022г. с приложением на 4 листах, в котором содержатся данные, указывающие на наличие события административного правонарушения.

24.01.2022 г. в 15 час. 25 мин. в ходе проведения специального режима государственного контроля (надзор) - постоянного рейда должностным лицом Управления на ПКП-2 (Воронеж) 154км + 000 м а/д Р-298 «Курск-Воронеж-Борисоглебск» выявлен факт эксплуатации транспортного средства (ТС) марки МЕРСЕДЕС-БЕНЦ per. знак № в составе с п/прицепом per.знак № под управлением водителя ФИО2, с нарушением установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации требований к использованию тахографа (при внутрироссийских перевозках). А именно - в левом слоте тахографа отсутствовала карта водителя, принадлежащая водителю ФИО2, чем нарушил п.п. 1 п. 11, п.п. 2 п. 12 Приложения № 3 к Приказу Министерства транспорта РФ от 28 октября 2020 г. № 440 «Об утверждении требований к тахографам, устанавливаемым на транспортные средства, категорий и видов транспортных средств, оснащаемых тахографами, правил использования, обслуживания и контроля работы тахографов, установленных на транспортные средства» (далее - Приказ Минтранса России от 28.10.2020 № 440). В объяснении водитель указал, что «карта находится на изготовление». Водитель ФИО2 предъявил путевой лист № 396 с 12.01.2022 по 12.02.2022 г. выданный ООО «ДЕНТРО». Следовательно юридическим лицом ООО «ДЕНТРО» осуществлен выпуск на линию транспортного средства с нарушением установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации требований к использованию тахографа, в нарушении п.п. 2 п. 13 Приложения № 3 «Правила использования тахографов, установленных на транспортные средства» к Приказу Минтранса России от 28.10.2020 №440.

В действиях юридического лица ООО «ДЕНТРО» имеются признаки события административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 11.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В ходе проведения административного расследования, возбужденного определением от 27.01.2022 г. № 36МАП018, в целях осуществления производства по делу об административном правонарушении, в соответствии со ст. 26.10 Кодекса об административном правонарушении Российской Федерации у юридического лица ООО «ДЕНТРО», определением об истребовании сведений исх. № 1268 от 27.01.2022 г., были истребованы сведения, необходимые для разрешения дела об административном правонарушении.

Определение было направлено по каналам телекоммуникационной связи на электронную почту ООО «ДЕНТРО» и по юридическому адресу ООО «ДЕНТРО»: 431313, Республика Мордовия, <...> (указанному в выписке из ЕГРЮЛ) Почтой России заказным письмом (идентификатор 39405141081710), с требованием в трехдневный срок со дня получения данного определения направить в Юго- Восточное МУГАДН ЦФО необходимые для разрешения дела сведения, а именно:

1. Номер факса или адрес электронной почты ООО «ДЕНТРО» для дальнейшего документооборота;

2. Копию распечатки с тахографа, установленного на транспортном средстве марки МЕРСЕДЕС-БЕНЦ per. знак №, за 12.01.2022 г.

В ответе ООО «ДЕНТРО» (вх. № 748 от 02.02.2022 г.) на п. 2 определения об истребовании сведений (исх. № 1268 от 27.01.2022 г.) ответ не был предоставлен. Кроме того объяснения, данные в ответе, были подписано лицом, не имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица.

Для всестороннего, полного и объективного рассмотрения дела было дополнительно направлено определение об истребовании сведений (исх. № 1841 от 04.02.2022 г.), необходимые для разрешения дела об административном правонарушении.

Определение было направлено по каналам телекоммуникационной связи на электронную почту ООО «ДЕНТРО» и по юридическому адресу ООО «ДЕНТРО»: 431313, Республика Мордовия, <...> (указанному в выписке из ЕГРЮЛ) Почтой России заказным письмом (идентификатор 39405141127388), с требованием в трехдневный срок со дня получения данного определения направить в Юго- Восточное МУГАДН ЦФО необходимые для разрешения дела сведения, а именно:

Сведения об ответственном лице уполномоченного выступать от имени юридического лица (должность, ФИО) с приложением заверенной копии решения (протокола) общего собрания учредителей (участников) юридического лица. Так согласно выписке из ЕГРЮЛ лицо, имеющее право без доверенности действовать от имени юридического лица, является ООО «ТАНГОДА».

В случае умышленного невыполнения законных требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении ООО «ДЕНТРО» было предупреждено об ответственности по ст. 17.7 Ко АП РФ.Ответ на определение об истребовании сведений № 1841 от 04.02.2022 г. по делу об административном правонарушении 36МАП018 от 27.01.2022 г. не был предоставлен.

Последним днем для предоставления ответа являлось - 14.02.2022 г. (включительно) Юридическое лицо ООО «ДЕНТРО» 15.02.2022 г. в 00 час. 00 мин. умышленно не выполнило требования должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, не представив ответ на определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела исх. № 1841 от 04.02.2022 г., в трехдневный срок со дня получения определения, а при невозможности представления указанных сведений в трехдневный срок не уведомило об этом в письменной форме должностное лицо, вынесшее определение, тем самым воспрепятствовал должностному лицу, осуществляющему производство по делу об административном правонарушении, объективно и всесторонне рассмотреть дело об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 11.23 КоАП РФ, за данное нарушение ст. 17.7 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, на юридических лиц в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Непредставление ответа по определению должностного лица носит умышленный характер, что способствовало уйти от ответственности лиц, осуществляющих выпуск на линию транспортного средства с нарушением установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации требований к использованию тахографа, за исключением случая поломки тахографа после выпуска на линию транспортного средства, за которое предусмотрена ст. 11.23 КоАП РФ.

По ходатайству должностного лица, определением от 25.02.2022 г. начальник управления срок проведения административного расследования был продлен.

Уведомлением № 2552 от 15.02.2022 г. юридическое лицо было должным образом извещено о дате, времени и месте составления протокола об административном правонарушении. 28.02.2022 г. данное уведомление вручено адресату. В назначенную дату, время и место законный представитель ООО «ДЕНТРО» не явился. В соответствии с п. 4.1 ст. 28.2 КоАП РФ протокол об административном правонарушении составлен в отсутствие законного представителя ООО «ДЕНТРО».

Должностное лицо старший государственный инспектор отдела контроля МАП Юго-Восточного МУГАДН ЦФО ФИО1, извещено о месте и времени судебного заседания, в суд не явилось, просило рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель ООО «Дентро» ФИО3 в судебном заседании не согласилась с протоколом, суду объяснила, что вся требуемая информация должностному лицу посредством электронной почты была направлена, за исключением сведений, содержащихся на тахографе, что невозможно было сделать, т.к. автомашина находилась в рейсе за пределами РФ, о чем так же было сообщено. Так, на определения №1268 ( по двум пунктам запроса) и №1269 (по пяти пунктам запроса) от 27.01.2022г. был направлен ответ от 02.02.022г., в том числе сведения о юридическом лице, а так же невозможность предоставить распечатку тахографа, т.к. автомашина была в рейсе за пределами РФ, так же было сообщено о должностном лице, осуществляющего контроль за правильностью использования и эксплуатации тахографа- ФИО4, его должностные документы, месте исполнения должностных обязанностей, контактная информация. Причем в протоколе об административном правонарушении отсутствует ссылка на определение №1269, на которое ответ так же был дан. На определение о предоставлении информации от 04.02.2022г. №1841 ответ был дан 07.02.2022г., в том числе договор об управляющей компании «Тангода», кроме этого ответ направлялся 10.02.2022г. После уведомления о составлении протокола было 15 и 16 февраля 2022г. сообщено, что ответы направлялись и просили не составлять протокол. Полагает в действиях ООО «Дентро» отсутствует состав административного правонарушения, производство по делу следует прекратить, поскольку по п.2 запроса в письме имеется сообщение о невозможности предоставить сведения с тахографа, в материалах дела отсутствует сопроводительное письмо, хотя остальные документы приложены.

Суд, заслушав представителя лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, изучив представленные материалы, приходит к следующему.

В соответствии с протоколом по делу об административном правонарушении ООО «Дентро» вменяется не сообщение должностному лицу в установленный срок распечатки с тахографа, установленного на транспортном средстве марки МЕРСЕДЕС-БЕНЦ регистрационный знак № за 12.01.2022г., согласно определения от 27.01.2022г. №1268 и сведений об ответственном уполномоченном лице ООО «Тангода» согласно определения от 04.02.2022г. №1841.

В соответствии с представленными сопроводительным письмом электронной почты ООО «Дентро» от 02.02.2022г. должностному лицу МУГАДН ФИО1 сообщено на определение №1768 от 27.01.2022г. о невозможности предоставить распечатку с тахографа в виду нахождения автомашины в рейсе и по возвращению её такая информация будет предоставлена. Согласно данного письма имеются вложения документов в отношении уполномоченного должностного лица ООО «Дентро» ФИО4, что так же подтверждается получением их должностным лицом 02.02.2022г.- л.д.26-32.

Согласно сопроводительного письма электронной почты от 07.02.2022г. должностному лицу МУГАДН ФИО1 направлены документы на управляющую компанию ООО «Тангода»- договор, лист записи ЮГРЮЛ, протокол общего собрания, свидетельство об удостоверении решения управления юрлица, акт проверки технического состояния тягача.

Таким образом, запрашиваемая информация должностным лицом МУГАДН ФИО1 была направлена ему ООО «Дентро» своевременно.

В силу ст.1.5 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

При таких обстоятельств, суд приходит к выводу об отсутствии достаточных доказательств совершения ООО «Дентро» административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ, в связи с чем производство по делу подлежит прекращению в связи с отсутствие состава административного правонарушения- п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.29.7-29.10 КоАП РФ суд

постановил:

производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 КоАП РФ в отношении ООО «Дентро» прекратить в виду отсутствия состава административного правонарушения в соответствии с п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Мордовия в течение 10 суток с момента вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы через Ковылкинский районный суд Республики Мордовия либо непосредственно в вышестоящую инстанцию.

Председательствующий: подпись.