Гражданский кодекс часть 1

с участием защитников юридического лица Общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Алапаевские коммунальные системы» Горбуновой О.С. и ФИО2, действующих на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

юридического лица Общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Алапаевские коммунальные системы», юридический адрес: ,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Алапаевские коммунальные системы», расположенное по адресу , не выполняет санитарно - эпидемиологические требования к эксплуатации жилых помещений, предусмотренные ст. 23 п.1 ФЗ от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населении», п.4.1 и приложением 2 санитарных правил СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», выразившиеся в следующем:

Юридическое лицо ООО Управляющая компания «Алапаевские коммунальные системы» осуществляет управление эксплуатацией жилого фонда, в том числе, организацию технического обслуживания и техническое обслуживание систем отопления, с нарушением условий допустимых параметров микроклимата в жилых помещениях, а именно: при проведении административного расследования установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в 10 час. 00 мин. по результатам лабораторных измерений, проведенных филиалом ФБУЗ «Центр гигиены и эпидимиологии в , установлено, что температура воздуха (холодный период) не соответствует нормативным величинам, установленным СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях». В жилой комнате в центре обслуживаемой зоны температура воздуха составляет от 17,1 0С до 17,4 0С; жилая комната 0,5 м от внутренней поверхности наружных стен, температура воздуха составляет от 17,1 0С до 17,2 0С; жилая комната 0,5 м от стационарных приборов температура воздуха составляет 17,2 0С, что ниже допустимой температуры воздуха от 180С до 24 0С.

Своими действиями и бездействием юридическое лицо Общество с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Алапаевские коммунальные системы» совершило административное правонарушение, предусмотренное ст.6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Защитник ООО Управляющая компания «Алапаевские коммунальные системы» ФИО2 в судебном заседании не отрицала факт того, что в , где исполнителем услуг по теплоснабжению является Общество с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Алапаевские коммунальные системы» температура воздуха в холодный период на момент проведения административного расследования по делу не соответствовала нормативным величинам, указав, что тепловая энергия от котельной ООО «Свердловские энергетические системы» начала поступать в дома с ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с Постановлением правительства № от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам» были проведены проверки температурного режима в многоквартирном . При запуске системы отопления было обнаружено завоздушивание, ДД.ММ.ГГГГ был произведен перезапуск стояков отопления в подвальном помещении, а также из системы отопления был удален воздух. В связи с тем, что коммунальная услуга была предоставлена не в полном объеме, собственникам помещений был произведен перерасчет. В настоящее время выявленные нарушения устранены, коммунальные услуги предоставляются надлежащего качества.

Защитник Горбунова О.С. дала аналогичные ФИО2 объяснения, указав, что Обществом были предприняты все возможные меры для устранения выявленных нарушений, в настоящее время температура воздуха в квартирах соответствует нормативным величинам.

Виновность юридического лица подтверждается материалами административного дела, показаниями ведущего специалиста эксперта Территориального отдела в городе Алапаевск и Алапаевском районе Управления Роспотребнадзора по Свердловской области ФИО1

Ведущий специалист эксперт Роспотребнадзора в городе Алапаевск и Алапаевском районе ФИО1 пояснила, что ООО Управляющая компания «Алапаевские коммунальные системы» является исполнителем услуг по теплоснабжению в многоквартирном доме , с жильцами которых у неё заключены договоры управления многоквартирным домом. В октябре 2011 года в Роспотребнадзор с заявлением обратилась жительница , которая сообщила, что температура воздуха в квартире не соответствует требованиям СанПиН 2.1.2.2645-10. В ходе проведения административного расследования в результате проверки микроклимата квартиры, было установлено, что температура воздуха (холодный период) не соответствует требованиям СанПиН 2.1.2.2645-10, ниже допустимой температуры воздуха от 180С до 24 0С.

Данный факт зафиксирован в протоколе об административном правонарушении, который соответствует требованиям ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (л.д.2).

Из заявления ФИО3 в Территориальный отдел в городе Алапаевск и Алапаевском районе Управления Роспотребнадзора от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что температура воздуха в квартире в зимний период составляет +140С - +170С (л.д.7).

Согласно приказу № ООО Управляющая компания «Алапаевские коммунальные системы» от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с неполным предоставлением коммунальных услуг жильцам , произведено снижение оплаты коммунальных услуг за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.10).

Согласно протоколу лабораторных испытаний № от ДД.ММ.ГГГГ, установлено, что при измерении микроклимата в в жилой комнате в центре обслуживаемой зоны температура воздуха составляет от 17,1 0С до 17,4 0С; жилая комната 0,5 м от внутренней поверхности наружных стен, температура воздуха составляет от 17,1 0С до 17,2 0С; жилая комната 0,5 м от стационарных приборов температура воздуха составляет 17,2 0С, что ниже допустимой температуры воздуха от 180С до 24 0С (л.д.28).

В соответствии с Уставом ООО Управляющая компания «Алапаевские коммунальные системы» осуществляет управление эксплуатацией жилого фонда, в том числе, организацию технического обслуживания и техническое обслуживание систем отопления (л.д.20-25).

Между жильцами многоквартирного дома, расположенного в и Обществом с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Алапаевские коммунальные системы» заключен договор управления многоквартирным домом, по которому общество выступает в качестве управляющей организации (л.д.11).

Согласно ч.2 ст. 162 Жилищного кодекса РФ по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья либо органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива) в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

В соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам (утв. постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 № 307) деятельность по предоставлению коммунальных услуг должна обеспечивать комфортные условия проживания граждан в жилых помещениях.

Согласно части 1 статьи 23 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» жилые помещения по площади, планировке, освещенности, инсоляции, микроклимату, воздухообмену, уровням шума, вибрации, ионизирующих и неионизирующих излучений должны соответствовать санитарным правилам в целях обеспечения безопасных и безвредных условий проживания независимо от его срока.

СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» устанавливают обязательные санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях, которые следует соблюдать при размещении, проектировании, реконструкции, строительстве и эксплуатации жилых зданий и помещений, предназначенных для постоянного проживания. Эти санитарные правила предназначены для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, деятельность которых связана с проектированием, строительством, реконструкцией и эксплуатацией жилых зданий и помещений, а также для органов, уполномоченных осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор.

Пунктом 4.1 СанПиН 2.1.2.2645-10 предусмотрено, что системы отопления и вентиляции должны обеспечивать допустимые условия микроклимата и воздушной среды помещений. Оптимальные и допустимые параметры микроклимата в помещениях жилых зданий приведены в приложении 2 к настоящим санитарным правилам.

Согласно приложению 2 к СанПиН 2.1.2.2645-10 допустимым является колебание температуры в жилой комнате в холодный период года в пределах от 18- 24 градуса С.

Таким образом, юридическим лицом ООО Управляющая компания «Алапаевские коммунальные системы», осуществляющим управление эксплуатацией жилого фонда, в том числе, организацию технического обслуживания и техническое обслуживание систем отопления не обеспечиваются безопасные и безвредные условия проживания в , что является нарушением ст. 23 ч. 1 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ от 30.03.1999 г., п. 4.1 и приложения 2 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

Статья 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях устанавливает ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта.

Действия ООО Управляющая компания «Алапаевские коммунальные системы» квалифицированы правильно по ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

У юридического лица имелись возможности выполнить соответствующие требования санитарных правил, однако им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Доказательств того, что в силу объективных причин и (или) по независящим от юридического лица причинам не имелось возможности соблюдать указанные требования, суду не представлено.

В соответствии с ч.1 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

Обсуждая вопрос о виде и мере административного наказания, в соответствии со ст.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судом принимается во внимание характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица и все влияющие на наказание обстоятельства.

Обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность юридического лица ООО Управляющая компания «Алапаевские коммунальные системы» не установлено.

С учетом обстоятельств совершенного административного правонарушения, принимая во внимание характер установленных в ходе проверки нарушений, а также то обстоятельство, что Территориальный отдел в городе Алапаевск и Алапаевском районе Управления Роспотребнадзора по Свердловской области не настаивает на назначении наказания в виде административного приостановления деятельности, суд считает возможным назначить ООО Управляющая компания «Алапаевские коммунальные системы» наказание в виде штрафа.

Оснований для прекращения административного производства суд не усматривает.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 23.1 ч.3, 29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Юридическое лицо – Общество с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Алапаевские коммунальные системы» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и определить наказание в виде административного штрафа в размере .

Штраф подлежит уплате в течение тридцати дней с момента вступления постановления в законную силу.

Наименование получателя платежа: .

Квитанцию об уплате штрафа необходимо предоставить в суд по адресу (<...> этаж, каб. №22).

В случае неуплаты штрафа и не предоставления в суд документов подтверждающих его уплату в установленный законом срок, виновное лицо может быть привлечено к административной ответственности в соответствии с ч.1 ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Алапаевского городского суда О.С.Карабатова