Гражданский кодекс часть 1

ФИО3, *** ранее к административной ответственности за совершение правонарушений в области таможенного дела не привлекавшегося, в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.16.2 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

*** на таможенный пост ФИО4 Мурманской таможни по направлению «выезд с таможенной территории Евразийского экономического союза» в ***, для прохождения таможенного контроля, в качестве водителя автомобиля «***», государственный регистрационный знак №***, прибыл ФИО3

При прохождении таможенного контроля ФИО3 проследовал по «зеленому» коридору, пассажирскую таможенную декларацию не заполнял и должностному лицу таможенного поста не предъявлял, о товарах, подлежащих письменному декларированию, не заявлял.

В ходе проведения таможенного контроля в форме таможенного досмотра должностными лицами таможенного поста и кинологического отдела Мурманской таможни с использованием служебной собаки, было установлено, что в *** указанного транспортного средства находится предмет ***

Из объяснения гражданина ФИО3 от *** следует что, *** при выезде в *** через КПП ***, он прошёл по «зелёному» коридору и не задекларировал принадлежащий лично ему - *** который по невнимательности, забыл выложить. Разрешительных документов и сертификатов нет.

Согласно заключению таможенного эксперта от ***№***, согласно которому представленный на исследование предмет является ***. Представленный на исследование предмет является *** Согласно информации, приведённой в информационных источниках, представленное на исследование *** является изделием иностранного производства (***). Данный предмет изготовлен заводским способом. Технические характеристики представленного на исследование предмета, в том числе его выходные параметры, указаны в исследовательской части настоящего заключения таможенного эксперта. Выходные параметры исследуемого устройства соответствуют нормам выходных параметров *** отечественного производства. В соответствии с ФЗ № 150 от 13.12.1996 «Об оружии» *** отечественного производства, имеющие выходные параметры, соответствующие требованиям государственных стандартов Российской Федерации и норм Министерства здравоохранения РФ, относятся к гражданскому оружию самообороны.

Согласно служебной записке отдела товарной номенклатуры, происхождения товаров и торговых ограничений Мурманской таможни от ***№*** «О классификации товара и установленных ограничениях», товар – ***» по состоянию на дату перемещения (вывоза) *** классифицируется в подсубпозиции *** ТН ВЭД ЕАЭС. Данный товар по наименованию и коду включен в перечни товаров, в отношении которых установлен запрет или разрешительный порядок ввоза на таможенную территорию Евразийского экономического союза и (или) вывоза с таможенной территории Евразийского экономического союза, утвержденные решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 21.04.2015 № 30 «О мерах нетарифного регулирования». В заключении таможенного эксперта от ***№*** содержится информация о том, что в процессе проведения экспертизы было установлено, что выходные параметры исследуемого устройства соответствуют нормам выходных параметров *** отечественного производства (Приложение № 2 к приказу Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 22 октября 2008 г. № 584н). Таким образом, данный товар относится к категории товаров, в отношении которых установлен разрешительный порядок ввоза на таможенную территорию Евразийского экономического союза и (или) вывоза с таможенной территории Евразийского экономического союза в соответствии с решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 21.04.2015 № 30 «О мерах нетарифного регулирования»

Как следует из служебной записки таможенного поста ФИО4 от ***№*** «О предоставлении информации» ФИО3 при нахождении на таможенном посту ФИО4, следуя из России в Финляндию, в павильоне «Выезд из РФ» с заявлениями к должностному лицу в информационной зоне не обращался, проследовал по «зелёному» коридору, ПТД не заполнял. На вопрос о наличии товаров, подлежащих обязательному таможенному декларированию, ответил об отсутствии таковых. Разрешительных документов, дающих право на перемещение указанного товара через границу ЕАЭС не имел.

В судебное заседание ФИО3 не явился, о месте, дате и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайство об отложении судебного разбирательства не заявлял, связи с чем, судья в соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствии лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, судья находит вину ФИО3 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, установленной и доказанной.

Факт совершения ФИО3 административного правонарушения доказан исследованными в судебном заседании письменными материалами дела:

- Определением о возбуждении дела об административном правонарушении №*** от *** (л.д. 1-3);

- Актом таможенного досмотра от *** товаров №***, согласно которому должностными лицами таможенного поста и кинологического отдела Мурманской таможни с использованием служебной собаки, было установлено, что в *** указанного транспортного средства находится предмет *** (л.д. 11-14);

- Объяснением ФИО3 от ***, согласно которому *** при выезде в *** через КПП ***, он прошёл по «зелёному» коридору и не задекларировал принадлежащий лично ему - ***, который по невнимательности, забыл выложить. Разрешительных документов и сертификатов нет (л.д. 19);

- Актом отбора проб и образцов товаров от ***№*** (л.д. 22-24);

- Заключением таможенного эксперта ЭКС ЦЭКТУ от ***№***, согласно которому представленный на исследование предмет является ***. Представленный на исследование предмет ***. Согласно информации, приведённой в информационных источниках, представленное на исследование *** является изделием иностранного производства (***). Данный предмет изготовлен заводским способом. Технические характеристики представленного на исследование предмета, в том числе его выходные параметры, указаны в исследовательской части настоящего заключения таможенного эксперта. Выходные параметры исследуемого устройства соответствуют нормам выходных параметров *** отечественного производства. В соответствии с ФЗ № 150 от 13.12.1996 «Об оружии» *** отечественного производства, имеющие выходные параметры, соответствующие требованиям государственных стандартов Российской Федерации и норм Министерства здравоохранения РФ, относятся к гражданскому оружию самообороны (л.д. 5-8);

- Служебной запиской ОТНПТиТО от ***№***, согласно которой товар – *** по состоянию на дату перемещения (вывоза) *** классифицируется в подсубпозиции *** ТН ВЭД ЕАЭС. Данный товар по наименованию и коду включен в перечни товаров, в отношении которых установлен запрет или разрешительный порядок ввоза на таможенную территорию Евразийского экономического союза и (или) вывоза с таможенной территории Евразийского экономического союза, утвержденные решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 21.04.2015 № 30 «О мерах нетарифного регулирования». В заключении таможенного эксперта от ***№*** содержится информация о том, что в процессе проведения экспертизы было установлено, что выходные параметры исследуемого устройства соответствуют нормам выходных параметров *** отечественного производства (Приложение № 2 к приказу Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 22 октября 2008 г. № 584н). Таким образом, данный товар относится к категории товаров, в отношении которых установлен разрешительный порядок ввоза на таможенную территорию Евразийского экономического союза и (или) вывоза с таможенной территории Евразийского экономического союза в соответствии с решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 21.04.2015 № 30 «О мерах нетарифного регулирования» (л.д. 29);

- Служебной запиской от ***№*** с т/п ФИО4, согласно которой ФИО3 при нахождении на таможенном посту ФИО4, следуя из России в ***, в павильоне «Выезд из РФ» с заявлениями к должностному лицу в информационной зоне не обращался, проследовал по «зелёному» коридору, ПТД не заполнял. На вопрос о наличии товаров, подлежащих обязательному таможенному декларированию, ответил об отсутствии таковых. Разрешительных документов, дающих право на перемещение указанного товара через границу ЕАЭС не имел (л.д. 32);

- Служебной запиской ОтКТС Мурманской таможни от ***№***, согласно которой таможенная стоимость товара, вывозимого ***. с таможенной территории ЕАЭС составляет 1590 рублей 00 копеек (л.д. 38);

- Протоколом опроса от *** свидетеля – ФИО1, в котором он подтвердил наличие у гр-на ФИО2 незадекларированного товара – *** отсутствие разрешительных документов на его перемещение (л.д. 40-41);

- Протоколом осмотра от *** помещений и находящихся там вещей (л.д. 42-43);

- Протоколом изъятия вещей и документов от ***, согласно которому товар (***) был изъят и помещён в камеру хранения вещественных доказательств Мурманской таможни (л.д. 44-45);

- Протоколом об АП №*** от *** (л.д. 49-51).

Совокупность исследованных доказательств по делу об административном правонарушении судья находит достаточной для установления наличия события административного правонарушения и виновности лица, привлекаемого к административной ответственности.

В соответствии с пунктом 1 статьи 7 ТК ЕАЭС товары перемещаются через таможенную границу Союза и (или) помещаются под таможенные процедуры с соблюдением запретов и ограничений.

Как следует из пункта 2 статьи 7 ТК ЕАЭС соблюдение мер нетарифного регулирования, в том числе вводимых в одностороннем порядке, и мер технического регулирования подтверждается в случаях и порядке, определенных Комиссией или законодательством государств-членов в соответствии с Договором о Союзе.

Согласно статье 9 ТК ЕАЭС, все лица на равных основаниях имеют право на перемещение товаров через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены ТК ЕАЭС или в соответствии с ТК ЕАЭС. Товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с ТК ЕАЭС.

Товары, в отношении которых применяются предусмотренные Международными соглашениями меры регулирования, включены в Перечень товаров, в отношении которых установлен разрешительный порядок ввоза на таможенную территорию Евразийского экономического союза и (или) вывоза с таможенной территории Евразийского экономического союза (далее – Перечень), введенный Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 21.04.2015 № 30 «О мерах нетарифного регулирования» (Приложение 2, раздел 2.22. Служебное и гражданское оружие, его основные (составные) части и патроны к нему).

В пункте 32 раздела 2.22. указано: «электрическое оружие (***, имеющие выходные параметры, соответствующие нормам, установленным уполномоченным органом государства - члена Евразийского экономического союза в области здравоохранения)».

Согласно пункту 6 Положения о ввозе на таможенную территорию Евразийского экономического союза и вывозе с таможенной территории Евразийского экономического союза *** (Приложение № 17 Решения Коллегии Евразийской экономической комиссии от 21.04.2015 № 30 «О мерах нетарифного регулирования») ввоз и (или) вывоз физическими лицами оружия в качестве товаров для личного пользования осуществляются при наличии заключения (разрешительного документа).

Таким образом, международными договорами в рамках Союза, которые в соответствии с частью 4 статьи 15 Конституции Российской Федерации являются составной частью правовой системы Российской Федерации, установлены ограничения, на вывоз с таможенной территории ЕАЭС товара: ***, перемещаемого гражданином ФИО3, в виде мер нетарифного регулирования.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 260 ТК ЕАЭС таможенному декларированию подлежат товары для личного пользования, за исключением транспортных средств для личного пользования, перемещаемые через таможенную границу Союза любым способом, в отношении которых подлежат соблюдению запреты и ограничения в соответствии со статьей 7 ТК ЕАЭС и требуется представление документов и (или) сведений, подтверждающих соблюдение таких запретов и ограничений.

Таким образом, ФИО3 не произвел декларирование по установленной форме товара (***), в отношении которого применяются ограничения, подлежащего таможенному декларированию при вывозе с таможенной территории ЕАЭС.

Действия правонарушителя судья квалифицирует по ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, ФИО3 совершил недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса.

Назначая наказание, судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность правонарушителя, его имущественное положение, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельствами, смягчающими наказание ФИО3, судьей признаются: совершение административного правонарушения впервые; полное признание вины и раскаяние в содеянном; оказание содействия органу, уполномоченному осуществлять производство по делу об административном правонарушении, в установлении обстоятельств, подлежащих установлению по делу об административном правонарушении.

Обстоятельств, отягчающих наказание ФИО3, судьей не установлено.

Учитывая изложенное и принимая во внимание, что ФИО3 ранее к административной ответственности за совершение правонарушений в области таможенного дела не привлекался, правонарушение тяжких последствий за собой не повлекло, судья считает возможным назначить ему наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения, без штрафа.

Руководствуясь статьями 3.7, 16.2 ч. 1, 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

ФИО3 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения.

Предметы административного правонарушения:

- ***,

изъятые по протоколу изъятия вещей и документов от *** и хранящиеся в камере хранения вещественных доказательств Мурманской таможни (адрес***), - конфисковать, обратить в собственность Российской Федерации.

Постановление может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Первомайский районный суд г. Мурманска в течение 10-ти дней со дня получения его копии.

Судья Ю.В. Кутушова