Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ в отношении юридического лица - общества с ограниченной ответственностью «Термал Энерджи», ОГРН № ИНН № дата постановки на учёт в МИФНС № по <адрес> – ДД.ММ.ГГГГ юридический адрес: <адрес> фактический адрес места осуществления деятельности: <адрес>Г, ранее привлекавшегося к административной ответственности,

установил:

Юридическим лицом ООО «Термал Энерджи» допущены нарушения обязательных норм и требований промышленной безопасности при эксплуатации опасного производственного объекта, при следующих обстоятельствах.

ДД.ММ.ГГГГ в 14.00 часов по адресу: <адрес><адрес>, при проведении анализа соблюдения обязательных требований промышленной безопасности со стороны юридического лица ООО «Термал Энерджи», Нижне-Волжским управлением Ростехнадзора выявлены нарушения обязательных норм и правил при эксплуатации сети газопотребления, распложенной по адресу: <адрес>Г, выразившиеся в следующем.

ООО «Термал Энерджи» согласно договору аренды № от ДД.ММ.ГГГГ. с приложениями №№,2 является арендатором (эксплуатирующей организацией) сети газопотребления – котельной, с установленной в ней внутренним газовым и газоиспользующим оборудованием (техническими устройствами – 1 газорегуляторная установка: с регулятором давления газа МВN/50х100, с клапаном предохранительным сбросным муфтовым ПСК-50Н/20, с фильтром газовым фланцевым Ду100ммФН4-1, с клапаном электромагнитным фланцевым запорным ВН4 Н-3№ с двумя котлами газовыми водогрейными «De Dietrich» GT530-24 и к ним с двумя блоками контроля герметичности клапанов №W-05-Т, с двумя газовыми горелками РS130, с двумя антивибрационными вставками Ду60 фланцевыми GAF65 и с наружным подземным (труба полиэтиленовая Д-110мм, длиной – 243,8 мм, труба стальная Д-108мм, длиной 3м – от места врезки (ГРПШ между жилыми домами № и №а по <адрес>) до выхода газопровода из земли) и надземным (труба стальная Д-108мм, длиной 31,4м – до выхода газопровода из земли до внутренней стены котельной) газопроводами среднего давления котельной по адресу: <адрес>Г;

- данные о потреблении газа по адресу: <адрес>Г по договору поставки газа от ДД.ММ.ГГГГ№Д между ООО «Газпром межрегионгаз <адрес>» и ООО «Термал Энерджи», отраженные в заявлениях ООО «Газпром межрегионгаз <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ подтверждают факт эксплуатации сети газопотребления по вышеуказанному адресу ООО «Термал Энерджи»;

- сеть газопотребления в составе: наружных подземного (труба полиэтиленовая Д-110мм, длиной 243,8м, труба стальная Д-108мм, длиной 3,0м – от места врезки (ГРПШ между жилыми домам и № и №а по <адрес>) до выхода газопровода из земли) и наземного (труба стальная Д-108мм, длиной 31,4м – от выхода газопровода из земли до внутренней стены котельной) газопроводов среднего давления к котельной, с установленным в нем внутренним газовым и газоиспользующим оборудованием (техническими устройствами – 1 газорегуляторная установка: с регулятором давления газа МВN/50х100, с клапаном предохранительным сбросным муфтовым ПСК-50Н/20, с фильтром газовым фланцевым Ду100ммФН4-1, с клапаном электромагнитным фланцевым запорным ВН4 Н-3№ с двумя котлами газовыми водогрейными «De Dietrich» GT530-24 и к ним с двумя блоками контроля герметичности клапанов №W-05-Т, с двумя газовыми горелками РS130, с двумя антивибрационными вставками Ду60 фланцевыми GAF65 по адресу: <адрес>Г идентифицируется как опасный производственный объект III класса опасности согласно приложению № и п.4 приложения № Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» и подлежит регистрации в государственном реестре в порядке, устанавливаемом Правительством РФ, согласно требованиям ч.2 ст.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №116-ФЗ;

Вместе с тем, опасный производственный объект – сеть газопотребления по адресу: <адрес>Г в государственном реестре опасных производственных объектов не зарегистрирован, в связи с чем ООО «Термал Энерджи», эксплуатирующей указанный объект нарушены ст.2, ч.1 ст.9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», п.5 Правил регистрации объектов в государственном реестре опасных производственных объектов, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ№.

Законный представитель ООО «Термал Энерджи» ФИО1 в судебное заседание не явилась, явку защитника юридического лица не обеспечила, о дате и месте рассмотрения дела извещалась надлежащим образом, судебные извещения возвращены в суд за истечением срока хранения, в связи с чем судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствие юридического лица, привлекаемого к административной ответственности.

Представитель Нижне-Волжского управления Ростехнадзора ФИО2 действующий на основании доверенности, при рассмотрении дела просил привлечь ООО «ТермалЭнерджи» к административной ответственности по ч.1 ст.9.1 КоАП РФ. В связи с тем, что ранее юридическое лицо неоднократно привлекалось к административной ответственности за совершение однородных правонарушений, полагал необходимым назначить наказание в виде административного приостановления деятельности сроком на 90 суток.

Выслушав представителя Ростехнадзора, изучив письменные материалы дела, судья приходит к выводу о том, что в действиях юридического лица - ООО «Термал Энерджи» имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ.

Так, диспозиция ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов.

В соответствии с ч.ч.1,2 ст.2 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от ДД.ММ.ГГГГ №116-ФЗ опасными производственными объектами в соответствии с настоящим Федеральным законом являются предприятия или их цехи, участки, площадки, а также иные производственные объекты, указанные в Приложении 1 к настоящему Федеральному закону.

Опасные производственные объекты подлежат регистрации в государственном реестре в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации.

В силу положений ч. 1 ст. 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от ДД.ММ.ГГГГ №116-ФЗ организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана соблюдать положения названного Федерального закона, других федеральных законов, принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, а также федеральных норм и правил в области промышленной безопасности.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1371 "О регистрации объектов в государственном реестре опасных производственных объектов" предусмотрено, что для регистрации объектов в государственном реестре организации и индивидуальные предприниматели, эксплуатирующие эти объекты, не позднее 10 рабочих дней со дня начала их эксплуатации представляют в установленном порядке на бумажном носителе или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью сведения, характеризующие каждый объект (п. 5).

В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Факт совершения ООО «Термал Энерджи» административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ, его вина в совершении данного правонарушения подтверждаются совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств, а именно:

- протоколом об административном правонарушении №-гн от ДД.ММ.ГГГГг., составленным с соблюдением требований ст.28.2 КоАП РФ;

- информацией прокуратуры <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. о нарушении законодательства о промышленной безопасности, направленной в адрес Управления Нижне-Волжского Ростехнадзора для принятия мер административного реагирования;

- копией договора аренды № от ДД.ММ.ГГГГ., заключенного между ООО «Волга Телеком-Инвест» и ООО «Термал Энерджи» с приложениями к нему;

- заявлениями ООО «Газпром межрегионгаз Волгоград» от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГДД.ММ.ГГГГ о возбуждении в отношении ООО «Термал Энерджи» дел об административных правонарушениях в связи с неисполнением обязательств по оплате поставленного газа по договору поставки от ДД.ММ.ГГГГ

- выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ООО «Термал Энерджи».

Проверка и оценка указанных выше доказательств показала, что они получены в установленном законом порядке, согласуются между собой и с другими доказательствами, исследованными в судебном заседании, а также относимы, допустимы и достоверны, и потому не вызывают сомнения.

Учитывая вышеуказанные требования законодательства, и установленные при рассмотрении дела обстоятельства, судья приходит к выводу о том, что ООО «Термал Энерджи» нарушило требования промышленной безопасности, эксплуатирует опасный производственный объект (сеть газопотребления по адресу: <адрес>Г), не зарегистрированный в государственном реестре производственных объектов, в связи с чем данное юридическое лицо подлежит привлечению к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ.

Оснований для освобождения ООО «Термал Энерджи» от административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ, судья не усматривает.

Санкция ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность ООО «Термал Энерджи» судьёй не установлено.

К обстоятельству, отягчающему административную ответственность, судья относит повторное совершение юридическим лицом однородного административного правонарушения, поскольку ранее постановлениями Центрального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. №, от ДД.ММ.ГГГГ. №, от ДД.ММ.ГГГГ. № ООО «Термал Энерджи» привлекалось к административной ответственности по ч.1 ст.9.1 КоАП РФ.

При назначении ООО «Теплогенерирующая компания» вида и размера наказания судья учитывает характер совершённого административного правонарушения, характер деятельности данного юридического лица, его имущественное и финансовое положение, отсутствие обстоятельств смягчающих и наличие отягчающих его ответственность, а также то обстоятельство, что выявленные нарушения представляют угрозу жизни и здоровью людей (в непосредственной близости от опасного производственного объекта, не зарегистрированного в установленном законом порядке, располагаются жилые дома).

В связи с чем судья считает необходимым назначить ООО «Термал Энерджи» наказание в виде административного приостановления деятельности по эксплуатации сети газопотребления и входящих в её состав сооружений и технических устройств с установленным в нем внутренним газовым и газоиспользующим оборудованием (техническими устройствами – 1 газорегуляторная установка: с регулятором давления газа МВN/50х100, с клапаном предохранительным сбросным муфтовым ПСК-50Н/20, с фильтром газовым фланцевым Ду100ммФН4-1, с клапаном электромагнитным фланцевым запорным ВН4 Н-3№ с двумя котлами газовыми водогрейными «De Dietrich» GT530-24 и к ним с двумя блоками контроля герметичности клапанов №W-05-Т, с двумя газовыми горелками РS130, с двумя антивибрационными вставками Ду60 фланцевыми GAF65 и с наружным подземным (труба полиэтиленовая Д-110мм, длиной – 243,8 мм, труба стальная Д-108мм, длиной 3м – от места врезки (ГРПШ между жилыми домами № и №а по <адрес>) до выхода газопровода из земли) и надземным (труба стальная Д-108мм, длиной 31,4м – до выхода газопровода из земли до внутренней стены котельной) газопроводами среднего давления к котельной по адресу: <адрес>Г - сроком на 60 суток, в силу ч. 2 ст. 3.12 КоАП РФ, с момента фактического приостановления деятельности по эксплуатации указанных технического устройства, поскольку менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 23.1, 29.10 КоАП РФ, судья,

постановил:

общество с ограниченной ответственностью «Термал Энерджи» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного приостановления деятельности по эксплуатации сети газопотребления и входящих в её состав сооружений и технических устройств с установленным в нем внутренним газовым и газоиспользующим оборудованием (техническими устройствами – 1 газорегуляторная установка: с регулятором давления газа МВN/50х100, с клапаном предохранительным сбросным муфтовым ПСК-50Н/20, с фильтром газовым фланцевым Ду100ммФН4-1, с клапаном электромагнитным фланцевым запорным ВН4 Н-3№ с двумя котлами газовыми водогрейными «De Dietrich» GT530-24 и к ним с двумя блоками контроля герметичности клапанов №W-05-Т, с двумя газовыми горелками РS130, с двумя антивибрационными вставками Ду60 фланцевыми GAF65 и с наружным подземным (труба полиэтиленовая Д-110мм, длиной – 243,8 мм, труба стальная Д-108мм, длиной 3м – от места врезки (ГРПШ между жилыми домами № и №а по <адрес>) до выхода газопровода из земли) и надземным (труба стальная Д-108мм, длиной 31,4м – до выхода газопровода из земли до внутренней стены котельной) газопроводами среднего давления к котельной по адресу: <адрес>Г - сроком на 60 суток.

Постановление подлежит немедленному исполнению, но может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления в Волгоградский областной суд, порядке ст. 30.2 КоАП РФ, лицами, указанными в ст. 25.1-25.5 КоАП РФ.

Судья Е.В. Гринченко