Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 9.11 КоАП РФ в отношении ОАО «Региональные электрические сети»,

у с т а н о в и л:

На основании распоряжения № от ДД.ММ.ГГГГ государственным инспектором Новосибирского отдела по надзору в электроэнергетике Сибирского управления Ростехнадзора ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ проведена внеплановая выездная проверка хода подготовки к работе в осенне-зимний период филиала Западные электрические сети ОАО «Региональные электрические сети». В ходе проведенной проверки выявлены нарушения правил устройства и эксплуатации электроустановок, а именно: допущено прохождение ВЛ-0,4 кВ с неизолированными проводами по территории <адрес> (фидер № по опорам № от ТП-10/0,4 кВ №) и по территории <адрес> (фидер № по опорам № от ТП-10/0,4 кВ №). Государственным инспектором Новосибирского отдела по надзору в электроэнергетике Сибирского управления Ростехнадзора ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ в отношении ОАО «Региональные электрические сети» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 9.11 КоАП РФ.

Государственный инспектор Новосибирского отдела по надзору в электроэнергетике Сибирского управления Ростехнадзора ФИО1 считает, что ОАО «Региональные электрические сети» совершило административное правонарушение, предусмотренное ст. 9.11 КоАП РФ

В судебном заседании представители ОАО «Региональные электрические сети» ФИО3 и ФИО2 вину не признали, в обоснование своих доводов представили письменные объяснения.

Выслушав лиц участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ при рассмотрении дел об административных правонарушениях необходимо выяснить, было ли совершено административное правонарушение, виновно ли данное лицо в его совершении, подлежит ли оно административной ответственности, имеются ли обстоятельства, смягчающие и отягчающие ответственность, а также другие обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Факт совершения административного правонарушения ОАО «Региональные электрические сети» подтверждается:

- протоколом № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ и фототаблицей к нему, из которых следует, что допущено прохождение ВЛ-0,4 кВ с неизолированными проводами по территории <адрес> (фидер № по опорам № от ТП-10/0,4 кВ №) и по территории <адрес> (фидер № по опорам № от ТП-10/0,4 кВ №) (л.д. 1-3, 35-40).

В соответствии со ст. 2.1 КоАП РФ, правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) лица, за которое законодательством установлена административная ответственность.

Согласно правил устройства электроустановок 2.4.65. Прохождение ВЛ до 1 кВ не допускается по территориям стадионов и школ (общеобразовательных и интернатов), а также по территориям спортивных комплексов пионерских лагерей. Соблюдение правил технической эксплуатации электроустановок является обязательным.

Таким образом, квалифицирую действия ОАО «Региональные электрические сети» квалифицирует по ст. 9.11 Ко АП РФ – нарушение правил устройства и эксплуатации электроустановок.

Однако, согласно условиям договора аренды имущества № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между администрацией <адрес> и ЗАО «Региональные электрические сети», собственником инженерных сетей и коммуникаций (в том числе ВЛ-0,4 кВ по территории <адрес> (фидер № по опорам № от ТП-10/0,4 кВ №) и по территории <адрес> (фидер № по опорам № от ТП-10/0,4 кВ №) является администрация <адрес> (л.д. 41-50).

Согласно п.п. 2.2.6 указанного договора, неотделимые улучшения арендуемого имущества (в виде реконструкции, технического перевооружения и других улучшений, не отделимых без вреда для имущества) производить только с письменного согласия Арендодателя (л.д. 41-50).

Из представленных представителями ОАО «Региональные электрические сети» писем следует, что ОАО «Региональные электрические сети» неоднократно, на чинная с ДД.ММ.ГГГГ включительно, обращалось к собственнику указанного имущества – администрация г. Куйбышева Куйбышевского района Новосибирской области с требованием о согласовании реконструкции ВЛ и включении в программу реконструкции электрических сетей выноса воздушных линий электропередач, проходящих по территории <данные изъяты> г. Куйбышева, в том числе ВЛ-0,4 кВ фидер № от ТП № (л.д. 79, 80, 81, 82, 83)

Ответа на указанные обращения ОАО «Региональные электрические сети» от администрация г. Куйбышева Куйбышевского района Новосибирской области не получены.

Согласно ст. 2.9 КоАП РФ, при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Квалификация правонарушения как малозначительного может производится с учетом положений п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», применительно к обстоятельствам конкретного совершенного лицом деяния.

Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Несмотря на то, что в действиях ОАО «Региональные электрические сети» формально содержатся признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.11 КоАП РФ, однако учитывая характер совершенного ОАО «Региональные электрические сети» правонарушения и его роли, в том числе учитывая неоднократные обращения Общества к собственнику указанного имущества – администрации г. Куйбышева Куйбышевского района Новосибирской области с требованием о решении вопроса по устранению допущенных нарушений правил устройства и эксплуатации электроустановок, и отсутствие у ОАО «Региональные электрические сети» возможности проведения реконструкции либо технического перевооружения указанного имущества без согласия собственника имущества – администрации г. Куйбышева Куйбышевского района Новосибирской области, которая до настоящего времени такого согласия не дала, а также учитывая отсутствие какого-либо вреда и тяжких последствий, прихожу к выводу о том, что административное правонарушение, предусмотренное ст. 9.11 КоАП РФ, совершенное ОАО «Региональные электрические сети» является малозначительным.

Руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 9.11 КоАП РФ в отношении ОАО «Региональные электрические сети» прекратить на основании ст. 2.9 КоАП РФ, объявив ОАО «Региональные электрические сети» устное замечание.

Постановление может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение 10 дней.

П.п. Судья (подпись)

Копия верна: Судья Исаев И.Н.

Секретарь Щербакова Е.В.