Гражданский кодекс часть 1

Судья Новолакского районного суда РД Хизиев М.Д. рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении гражданина Сирийской Арабской Республики(далее САР) А.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, временно проживающего в РД, <адрес>, прибившего в РФ 17 ноября 2014 года сроком пребывания до 03 ноября 2015 года, по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

А.М. с 25 мая 2016 года находился на территории РФ без права на пребывание, незаконно проживал на территории РД, чем нарушил режим пребывания на территории РФ, выразившееся в уклонении от выезда по истечению срока временного пребывания, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании А.М., отказавшийся от услуг переводчика, пишет и разговаривает свободно на русском языке, вину свою признал и пояснил, что он на территорию РД приехал как беженец из охваченного войной г.Алеппо САР. По прибытию проживал постоянно со своей семьёй в г.Махачкала, где проживал на квартире в с.Новый Хушет. Он со своими земляками ехал по дороге в г.Грозный к родственникам, где его остановили на КПП Герзельский мост и составили протокол. На территории РФ вынужден находиться с нарушением режима пребывания до получения статуса беженца, так как он вернуться домой не может в связи с военными событиями в Сирии. В содеянном раскаивается, осознаёт свою неправоту, извинился перед работниками полиции, и просит ограничится штрафом, и дать ему возможность получить статус беженца на территории РФ.

Допрошенный в судебном заседании УУП ОМВД России по Новолакскому району Шавлуков Т.А., требования о привлечении А.М. к административной ответственности в виде штрафа без выдворения поддержал и показал, что гражданин САР проживал в РД в ожидании получения статуса беженца, нарушил режим пребывания на территории РФ, по истечению срока временного пребывания выехать не может, и подлежит административному наказанию в виде штрафа. По полученной информации ранее к административной ответственности не привлекался, и его действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Заслушав Алабдулфата Мохамада, опросив свидетеля, исследовав материалы административного дела, прихожу к выводу о наличии в действиях А.М. состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Совершение Алабдулфата Мохамадом административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, помимо признания им своей вины, подтверждается протоколом 05 АА №702485 об административном правонарушении от 25 октября 2016 года, сведения из миграционного учета иностранных граждан по месту пребывания и объяснениями виновного на месте выявления административного правонарушения.

Как предусмотрено ч.1 ст.2.6 КоАП РФ иностранные граждане, совершившие на территории РФ административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях.

При изложенных обстоятельствах, выводы наличия события административного правонарушения о том, что А.М., будучи гражданином САР нарушил режим пребывания(проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, и его действия правильно квалифицированы по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

При назначении административного наказания учитываю, что А.М. ранее не привлекался к административной ответственности, осознал свою вину и в содеянном раскаивается, ходатайство о предоставлении статуса беженца находиться на стадии рассмотрения, сестра с детьми, отец и мать признаны беженцами и проживают в РД, что учитываю обстоятельствами смягчающими административную ответственность.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность по делу не установлены.

Учитывая обстоятельства дела, характер совершённого правонарушения, личность нарушителя, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, а также общих принципов права, международно-правовых предписаний, согласно которым каждый человек при осуществлении своих прав и свобод должен подвергаться только таким ограничениям, какие установлены законом, необходимыми для обеспечения должного признания и уважения прав и свобод других лиц, для охраны государственной (национальной) безопасности, территориальной целостности, публичного (общественного) порядка, предотвращения преступления, защиты здоровья или нравственности населения (добрых нравов), удовлетворения справедливых требований морали и общего благосостояния в демократическом обществе и совместимы с другими правами, признанными нормами международного права (п. 2 ст. 29 Всеобщей декларации прав человека, п. 3 ст. 12 Международного пакта о гражданских и политических правах, п. 2 ст. 10 и п. 2 ст. 11 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, а также п. 3 ст. 2 Протокола N 4 к ней), разъяснения Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 10 октября 2003 г. N 5 "О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации", основываясь на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности нахожу необходимым назначить А.М. административное наказание в виде минимального штрафа предусмотренного санкцией ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, которое будет соответствовать целям административного наказания.

Дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы РФ суд не применяет учитывая, что виновный имеет место жительства на территории РФ, на момент рассмотрения дела обратился в уполномоченный орган с заявлением о предоставлении ему статуса беженца на территории РФ, по итогам рассмотрения которого ему выдано свидетельство о рассмотрении ходатайства о признании беженцем по существу.

При этом учитываю конкретные обстоятельств данного дела, связанные с военными действиями в Сирии и ст.3 Конвенции против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания от 10 декабря 1984 г., согласно которому ни одно государство-участник не должно высылать, возвращать или выдавать какое-либо лицо другому государству, если существуют серьезные основания полагать, что ему может угрожать там применение пыток.

В ходе производства по делу виновный заявил, что он опасается покидать территорию РФ в связи с угрозой его жизни и здоровью ввиду ведения на территории САР военных действий и сложившейся там нестабильной политической обстановки.

Более того в феврале 2016 года виновному предоставлено временное убежище, что усматривается из представленной им справки.

В мае 2016 года виновный обратился в уполномоченный орган с заявлением о предоставлении ему статуса беженца на территории РФ.

Федеральный закон от 19 февраля 1993 г. N 4528-1 "О беженцах" определяет порядок признания лица беженцем, согласно п.7 которого свидетельство о рассмотрении ходатайства о признании беженцем по существу является документом, удостоверяющим личность лица, ходатайствующего о признании беженцем.

При таких обстоятельствах, с учетом приведенных выше норм и конкретных обстоятельств дела, суд находить об отсутствии оснований для применения дополнительного наказания в отношении виновного.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9 - 29.11, 30.1, 30.3 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

А.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 2000 рублей, без применения дополнительного наказания.

Контроль исполнения административного наказания возложить на Новолакское подразделение РО УФССП РФ по РД.

Штраф подлежит уплате по реквизитам: - Отдел МВД России по Новолакскому району, УФК по РД (л/с04031421650 ОВД по Новолакскому району РД), расчётный счёт №40101810600000010021, БИК 048209001, ГРКЦ НБ РД Банка России, ИНН/ КПП0524004203, 052401001, ОКАТО 82239000000, код 188 11690050056000140.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд РД в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья М.Хизиев

Постановление отпечатано в совещательной комнате.