Гражданский кодекс часть 1

Судья Ломоносовского районного суда города Архангельска Ибрагимова Н.В., с участием защитника министерства природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области – ФИО1, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении:

министерства природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области (сокращенное фирменное наименование МИНЛЕСПРОМ АО), законный представитель министерства природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области – исполняющий обязанности министра ФИО2, ОГРН <***>, ИНН <***>, КПП 290101001, адрес (место нахождения): 163000, Архангельская область, г. Архангельск, ..., ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородного административного правонарушения,

установил:

министерство природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области не выполнило законное требование должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, чем совершило административное правонарушение, предусмотренное статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при следующих обстоятельствах.

Из материалов дела усматривается, что <Дата> государственным инспектором Российской Федерации в области охраны окружающей среды Северного межрегионального управления Росприроднадзора ФИО3 вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 8.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и проведении административного расследования в отношении министерства природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области.

Применяя положения статьи 26.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, <Дата> в рамках производства по делу об административном правонарушении государственным инспектором Российской Федерации в области охраны окружающей среды Северного межрегионального управления Росприроднадзора ФИО3 в адрес министерства природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области направлено определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении.

Указанное определение содержало требования в трехдневный срок с момента получения определения представить в Управление Росприроднадзора по Архангельской области следующие сведения (заверенные копии документов):

- сведения о мерах, принятых министерством природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области по соблюдению нормативных требований в области охраны окружающей среды по обезвреживанию ртутных ламп, несанкционированно размещенных на лесном участке в Архангельском лесничестве, Усть-Двинском участковом лесничестве, участок СХТ «Архангельское», квартал 3, выдел 5 (с приложением подтверждающих документов);

- пояснения, на основании каких документов данный лесной участок находится в распоряжении министерства природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области и ГКУ АО «Архангельское лесничество» (с приложением подтверждающих документов);

- договор аренды указанного лесного участка (в случае предоставления лесного участка в аренду);

- договор безвозмездного пользования указанным лесным участком (в случае предоставления лесного участка в безвозмездное пользование);

- иные материалы по данному вопросу.

Определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела, получено министерством природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области <Дата>.

Письмом от <Дата> за <№> министерство природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области сообщило, что вопрос об отнесении земельного участка, указанного в определении от <Дата>, к той или иной категории земель уточняется.

Также указало, что министерство природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области обратилось в Правительство Архангельской области с просьбой о выделении денежных средств на утилизацию и обезвреживание ламп из резервного фонда Правительства Архангельской области.

Исследовав письменные материалы дела, выслушав объяснения защитника министерства природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области – ФИО1, изучив возражения на протокол об административном правонарушении, прихожу к следующему.

Умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, образует состав административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании защитник министерства природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области – ФИО1 не оспаривала юридически значимое по делу обстоятельство, что <Дата> в рамках производства по делу об административном правонарушении должностным лицом административного органа в адрес доверителя направлено определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении.

Признала защитник и тот факт, что указанное определение содержало требования в трехдневный срок с момента получения определения представить в Управление Росприроднадзора по Архангельской области следующие сведения (заверенные копии документов):

- договор аренды указанного лесного участка (в случае предоставления лесного участка в аренду);

- иные материалы по данному вопросу.

Согласилась, что определение получено министерством <Дата> и письмом от <Дата> за <№> министерство природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области сообщило, что вопрос об отнесении земельного участка, указанного в определении от <Дата>, к той или иной категории земель уточняется.

Министерство природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области обратилось в Правительство Архангельской области с просьбой о выделении денежных средств на утилизацию и обезвреживание ламп из резервного фонда Правительства Архангельской области.

Не оспаривала, что министерство письмом от <Дата> в административный орган не представлена информация:

- заверенные копии документов, подтверждающих принятие министерством мер по соблюдению нормативных требований в области охраны окружающей среды по обезвреживанию ртутных ламп, несанкционированно размещенных на лесном участке в Архангельском лесничестве, Усть-Двинском участковом лесничестве, участок СХТ «Архангельское», квартал 3, выдел 5;

- договор аренды указанного лесного участка;

- договор безвозмездного пользования указанным лесным участком.

Доводы защитника о том, что факт неприложения к ответу запрашиваемых документов свидетельствует об их отсутствии, а не об отказе их предоставить, несостоятельные в силу следующего.

Частью 1 статьи 26.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, вправе вынести определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела, в том числе сведений (информации), необходимых для расчета размера административного штрафа.

Истребуемые сведения должны быть направлены в трехдневный срок со дня получения определения, а при совершении административного правонарушения, влекущего административный арест либо административное выдворение, незамедлительно.

При невозможности представления указанных сведений организация обязана в трехдневный срок уведомить об этом в письменной форме судью, орган, должностное лицо, вынесших определение.

Вопреки доводам защитника ответ на определение об истребовании сведений не содержит информации о невозможности представить сведения, необходимые для разрешения дела.

Таким образом, факт совершения министерством природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, объективно подтверждается материалами дела и фактически не оспаривается защитником.

Не предоставив в административный орган сведения, необходимые для разрешения дела об административном правонарушении, министерство природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области исключило полное и всестороннее установление должностным лицом административного органа причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом и в присутствии защитника, соответствует требованиям статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в том числе и сведения о времени и месте совершения административного правонарушения.

Приведенные доказательства признаю допустимыми, достоверными, согласующимися друг с другом и являющимися достаточными, чтобы исключить какие-либо сомнения в виновности министерства природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области в совершении вмененного административного правонарушения.

За совершенное правонарушение министерство природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области подлежит административному наказанию.

В соответствии с санкцией статьи 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

При назначении административного наказания учитываю все обстоятельства дела в совокупности, характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица.

Обстоятельств, смягчающих или отягчающих административную ответственность министерства природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области, судом не установлено.

При таких обстоятельствах, считаю необходимым назначить административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере.

Обстоятельств, исключающих производство по делу, а также оснований для освобождения от административной ответственности, не имеется.

Обстоятельств, свидетельствующих о малозначительности административного правонарушении, судом не установлено.

Срок давности привлечения министерства природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области к административной ответственности, установленный статьей 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не истек.

Руководствуясь статьей 29.9, статьей 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

постановил:

министерство природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 (Пятьдесят тысяч) рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа - получатель:

УФК по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (администратор платежа – Управление Росприроднадзора по Архангельской области), лицевой счет <***>, ИНН <***>, КПП 290101001, расчетный счет получателя 40101810500000010003, банк: Отделение Архангельск город Архангельск, БИК 041117001, ОКТМО 11701000, КБК 04811625050016000140 (денежные взыскания (штрафы) за нарушение в области охраны окружающей среды), УИН 0.

Квитанцию об уплате штрафа необходимо предоставить в канцелярию Ломоносовского районного суда города Архангельска по адресу: <...>, кабинет № 113.

В случае неуплаты штрафа в шестидесятидневный срок со дня вступления данного постановления в законную силу, лицо, не уплатившее штраф, может быть подвергнуто административному наказанию по части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей.

Разъяснить, что при наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления о назначении административного наказания в виде административного ареста, лишения специального права или в виде административного штрафа невозможно в установленные сроки, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, могут отсрочить исполнение постановления на срок до одного месяца.

С учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, на срок до трех месяцев (статья 31.5 Кодекса).

Постановление может быть обжаловано в Архангельский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Н.В. Ибрагимова