Дело № 5-132/2017
Шарыповский городской суд Красноярского края
662311, Красноярский край, город Шарыпово, Пионерный микрорайон, д. 11.
Постановление
по делу об административном правонарушении
04 декабря 2017 года г. Шарыпово
Судья Шарыповского городского суда Красноярского края Еремин Р.М.,
с участием представителя административного органа – помощника Шарыповского межрайонного прокурора Аббазовой А.В.,
лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО1,
рассмотрев административный материал в отношении должностного лица – директора общества с ограниченной ответственностью «Дельта» - ФИО1, родившейся <данные изъяты>,
привлекаемой к административной ответственности по ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ),
Установил:
Директор ООО «Дельта» - ФИО1 в срок до 16 октября 2017 года не выполнила требование исполняющего обязанности Шарыповского межрайонного прокурора от 10 октября 2017 года о предоставлении сведений, полученное ей лично 11 октября 2017 года.
В связи с чем, в отношении должностного лица – ФИО1 было составлено постановление от 14.11.2017 года о возбуждении дела об административном правонарушении, за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Помощник Шарыповского межрайонного прокурора Аббазова А.В. при рассмотрении дела доводы, указанные в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении поддержала, считая, что действия должностного лица образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ.
ФИО1 при рассмотрении дела подтвердила, что 11.10.2017 года она получила требование о предоставлении сведений и документов в срок до 16 октября 2017 года, для проведения проверки. Запрашиваемые сведения и документы не предоставила.
Изучив постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, судья пришел к следующему.
В соответствии со ст. 17.7 КоАП РФ умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
В соответствии с п. 2 ст. 1 Федерального закона РФ от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре РФ» в целях обеспечения верховенства закона, единства и укрепления законности, защиты прав и свобод человека и гражданина, а также охраняемых законом интересов общества и государства прокуратура Российской Федерации осуществляет, в том числе надзор за исполнением законов федеральными органами исполнительной власти, Следственным комитетом Российской Федерации, представительными (законодательными) и исполнительными органами субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, органами военного управления, органами контроля, их должностными лицами, субъектами осуществления общественного контроля за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и содействия лицам, находящимся в местах принудительного содержания, органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций, а также за соответствием законам издаваемых ими правовых актов.
Пунктами 1,2, 3 ст. 6 ФЗ «О прокуратуре РФ» требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в ст.ст. 9.1, 22, 27, 30 и 33 данного федерального закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок. Неисполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, влечет за собой установленную законом ответственность. Информация, документы в ходе проведения проверок исполнения законов предоставляются по требованию прокурора безвозмездно в течение двух рабочих дней с момента предъявления требований прокурора. В требовании прокурора могут быть установлены более длительные сроки.
В соответствии с п. 1 ст. 21 ФЗ «О прокуратуре РФ» предметом надзора являются, в том числе соблюдение Конституции Российской Федерации и исполнение законов, действующих на территории Российской Федерации, федеральными органами исполнительной власти, Следственным комитетом Российской Федерации, представительными (законодательными) и исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, органами военного управления, органами контроля, их должностными лицами, субъектами осуществления общественного контроля за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и содействия лицам, находящимся в местах принудительного содержания, а также органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций.
Согласно п. 1 ст. 22 ФЗ «О прокуратуре РФ» прокурор при осуществлении возложенных на него функций вправе по предъявлении служебного удостоверения беспрепятственно входить на территории и в помещения органов, указанных в пункте 1 статьи 21 настоящего Федерального закона, иметь доступ к их документам и материалам, проверять исполнение законов в связи с поступившей в органы прокуратуры информацией о фактах нарушения закона; требовать от руководителей и других должностных лиц указанных органов представления необходимых документов и материалов или их копий, статистических и иных сведений в сроки и порядке, которые установлены пунктами 2, 2.1, 2.3, 2.4, 2.5 статьи 6 настоящего Федерального закона; выделения специалистов для выяснения возникших вопросов; проведения проверок по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям, ревизий деятельности подконтрольных или подведомственных им организаций; вызывать должностных лиц и граждан для объяснений по поводу нарушений законов.
Как следует из материалов дела об административном правонарушении, в связи с проводимой проверкой по обращению С о нарушении трудовых прав, в адрес ООО «Дельта» был направлен запрос исполняющего обязанности Шарыповского межрайонного прокурора №7/2-05-2017 от 10.10.2017 года, согласно которому, в срок до 16.10.2017 года в Шарыповскую межрайонную прокуратуру необходимо было представить: копию приказа об увольнении С, заявление об увольнении, выписку из книги учета движения трудовых книжек, выписку из журнала регистрации инструктажа, сведения о выдаче удостоверения, копии писем, договоры подряда, первичные документы, документальное подтверждение приемки работ. Запрос содержал ссылку на ст. 17.7 КоАП РФ. Запрос получен лично ФИО1 11.10.2017 года. К указанному сроку запрашиваемые сведения не были представлены.
По состоянию на 31.10.2017 запрос не был исполнен, в связи с чем, 14.11.2017 года ФИО1 приглашена для составления постановления о возбуждении дела об административном правонарушении по ст. 17.7 КоАП РФ.
Сведения о наличии уважительных причин невозможности исполнения запроса не представлялись.
Данные обстоятельства подтверждаются:
- запросом исполняющего обязанности Шарыповского межрайонного прокурора № 7/2-05-2017 от 10.10.2017 года со сроком исполнения до 16.10.2017 года, полученным директором ООО «Дельта» 11.10.2017 года;
- повесткой;
- Уставом и другими материалами.
Указанные доказательства соответствуют требованиям Кодекса РФ об административных правонарушениях, согласуются между собой и полностью подтверждают виновность должностного лица в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ.
Таким образом, имеются все основания для привлечения должностного лица – директора ООО «Дельта» - ФИО1 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, установлен состав правонарушения, предусмотренный ст. 17.7 КоАП РФ, то есть умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.
При назначении административного наказания, судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, судья признает полное признание вины (ч.2 ст. 4.2 КоАП РФ).
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1, судьей не установлено.
При назначении административного наказания судья также учитывает то, что совершено административное правонарушение, посягающее на институты государственной власти, а также то, что в результате совершения правонарушения не создало тяжких последствий. При таких обстоятельствах судья приходит к выводу о необходимости назначения наказания в виде административного штрафа. Наказание в виде дисквалификации судья считает возможным не назначать.
Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
Постановил:
Признать должностное лицо – директора общества с ограниченной ответственностью «Дельта» - ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 2 500 (две тысячи пятьсот) рублей.
Оплату штрафа произвести по следующим реквизитам: УФК по Красноярскому краю (Прокуратура Красноярского края) л/сч <***>, р/счет № <***>, ИНН <***>, КПП 246601001, в отделении Красноярск г. Красноярск, БИК 040407001, КБК 41511690010016000140, ОКТМО 04740000.
Постановление может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
В соответствии с ч.1 ст. 32.2. КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 (шестидесяти) дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.
В соответствии с ч. 1 ст. 20.25. КоАП РФ неуплата административного штрафа в вышеуказанный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до 15 (пятнадцати) суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
Копию квитанции об уплате административного штрафа необходимо предоставить в Шарыповский городской суд по адресу: 662311, <...>, каб. 104.
Судья: