Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении

муниципальное бюджетное учреждение «Симбирцит» по работе спортивно-досуговых клубов для детей, подростков и молодежи по месту жительства, юридический адрес: <адрес> (ИНН <данные изъяты>, ОГРН <данные изъяты>),

УСТАНОВИЛА:

в ходе проведения проверки Управлением Роспотребнадзора по Ульяновской области в отношении МБУ «Симбирцит» по работе спортивно-досуговых клубов для детей, подростков и молодежи по месту жительства были выявлены административные правонарушения, предусмотренные статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, то есть нарушения санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта.

Протокол № от 13 ноября 2018 года составлен старшим специалистом 1 разряда Управления Роспотребнадзора по Ульяновской области по статье 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебное заседание представитель административного органа не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

В судебном заседании защитник МБУ «Симбирцит» по работе спортивно-досуговых клубов для детей, подростков и молодежи по месту жительства ФИО1 вину юридического лица признала, просила назначить минимальное наказание.

Заслушав защитника юридического лица, исследовав представленные материалы, и оценив совокупность исследованных доказательств, судья приходит к следующему.

Административным правонарушением, согласно части 1 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях РФ, признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Из материалов дела следует, что распоряжением Управления Роспотребнадзора по Ульяновской области № от 08 октября 2018 года проведена проверка в отношении МБУ «Симбирцит» по работе спортивно-досуговых клубов для детей, подростков и молодежи по месту жительства. По факту проверки составлен акт № от 13 ноября 2018 года. В ходе проверки были установлены нарушения действующих санитарных правил СанПиН 2.2.1/2.1.1.1278-03 «Гигиенические требования к естественному, искусственному и совмещенному освещению жилых и общественных зданий».

Так, согласно экспертным заключениям по результатам протоколов лабораторных испытаний ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Ульяновской области»

- коэффициент пульсации с учетом погрешности измерений не соответствует нормативным величинам, установленным табл. 2 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1278-03, в точках: кабинет для занятий кружковой деятельностью (точки 1,2,3,4,5); освещенность общая с учетом погрешности измерений не соответствует нормативным величинам, установленным табл. 2 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1278-03, в точках: кабинет для занятий кружковой деятельностью (точки 1,2,3,4,5);

- коэффициент пульсации с учетом погрешности измерений не соответствует нормативным величинам, установленным табл. 2 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1278-03, в точках: зал шашек, декоративно-прикладного творчества (точки 1,2); освещенность общая с учетом погрешности измерений не соответствует нормативным величинам, установленным табл. 2 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1278-03, в точках: зал шашек, декоративно-прикладного творчества (точки 1,2);

- коэффициент пульсации с учетом погрешности измерений не соответствует нормативным величинам, установленным табл. 2 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1278-03, в точках: зал атлетической гимнастики / тренажерный зал (точки 1,2);

- коэффициент пульсации с учетом погрешности измерений не соответствует нормативным величинам, установленным табл.2 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1278-03, в точках: кабинет хореографии (точка 1,2,3) тренажерный зал (точки1,2); освещенность общая с учетом погрешности измерений не соответствует нормативным величинам, установленным табл. 2 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1278-03, в точках: кабинет хореографии(точка 1,2,3) тренажерный зал(точки1,2);

- коэффициент пульсации с учетом погрешности измерений не соответствует нормативным величинам, установленным табл. 2 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1278-03, в точках: зал бокса(точки1,2); освещенность общая с учетом погрешности измерений не соответствует нормативным величинам, установленным табл. 2 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1278-03, в точках: зал бокса (точки 1,2);

- коэффициент пульсации с учетом погрешности измерений несоответствует нормативным величинам, установленным табл. 2 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1278-03, в точках: зал хореографии (точки 1,2), настольный теннис (точка 1,2), кружок прикладного творчества/художественная студия/(точка1);

- коэффициент пульсации с учетом погрешности измерений несоответствует нормативным величинам, установленным табл. 2 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1278-03, в точках: игровой зал (точка 1,2) зал художественной гимнастики (точка 1,2);

- коэффициент пульсации с учетом погрешности измерений не соответствует нормативным величинам, установленным разд. б.п.б.14 СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03 в точках: комната интернет общения(компьютерных игр) (рабочее место 1); освещенность общая с учетом погрешности измерений не соответствует нормативным величинам, установленным табл. 2 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1278-03, в точках: игровой зал (точка1,2) зал художественной гимнастики (точка 1,2), комната интернет общения (компьютерных игр) (рабочее место 1);

- коэффициент пульсации с учетом погрешности измерений несоответствует нормативным величинам, установленным табл.2 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1278-03, в точках: музыкальный зал (студия) (точки 2,3,5); освещенность общая с учетом погрешности измерений не соответствует нормативным величинам, установленным табл. 2 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1278-03, в точках: музыкальный зал (точки 1,2,3,4,5).

Согласно статье 6.4 КоАП РФ нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до двух тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В силу ч. 1 ст. 28.3 КоАП РФ должностные лица органов, должностные лица органов, осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор, уполномочены составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 6.4 КоАП РФ.

В силу статей 11, 24 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц. При эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта юридическое лицо обязано обеспечить безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

На основании пунктов 1, 3 статьи 39 данного Закона на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные и введенные в действие федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Согласно ч.2 ст. 26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются протокол об административном правонарушении, иные протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показания потерпевшего, свидетелей, заключение эксперта, иные документы, показания специальных технических средств, вещественные доказательства.

В силу ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В судебном заседании установлено нарушение со стороны МБУ «Симбирцит» по работе спортивно-досуговых клубов для детей, подростков и молодежи по месту жительства, выразившиеся в нарушении перечисленных выше санитарных правил, что в соответствии с положениями статьи 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, образует состав административно наказуемого деяния.

Обстоятельства совершенного МБУ «Симбирцит» по работе спортивно-досуговых клубов для детей, подростков и молодежи по месту жительства в правонарушения подтверждаются протоколом об административном правонарушении, распоряжением <данные изъяты> от 08 октября 2018 года, актом проверки №, иными материалами дела.

Оснований не доверять данным доказательствам у суда не имеется.

Оснований для прекращения производства по делу за малозначительностью не усматривается.

Так, согласно положениям ст. 2.9. КоАП РФ, при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, уполномоченный решить дело об административном правонарушении, может освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

В соответствии с п. 21 постановления Пленума ВС РФ от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений. Такие обстоятельства, как, например, личность и имущественное положение привлекаемого к ответственности лица, добровольное устранение последствий правонарушения, возмещение причиненного ущерба, не являются обстоятельствами, характеризующими малозначительность правонарушения. Они в силу частей 2 и 3 статьи 4.1 КоАП РФ учитываются при назначении административного наказания.

В рассматриваемой ситуации юридическое лицо допустило нарушение действующих санитарных правил и гигиенических нормативов.

При таких обстоятельствах оснований признать совершенное правонарушение малозначительным не имеется.

Учитывая вышеизложенное, а также тот факт, что ранее юридическое лицо не привлекалось к административной ответственности за выявленные нарушения, отсутствие отягчающих обстоятельств, признание своей вины, предприятие мер к устранению выявленных нарушений, суд полагает, что цели наказания могут быть достигнуты назначением наказания в виде штрафа в минимальном размере.

На основании изложенного судья считает возможным назначить МБУ «Симбирцит» по работе спортивно-досуговых клубов для детей, подростков и молодежи по месту жительства минимальное наказание, предусмотренное санкцией ст. 6.4 КоАП РФ, а именно, наложение административного штрафа в размере 10000 руб.

Руководствуясь ст. 29.9 - 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛА:

признать муниципальное бюджетное учреждение «Симбирцит» по работе спортивно-досуговых клубов для детей, подростков и молодежи по месту жительства, юридический адрес: <адрес> (ИНН <данные изъяты>, ОГРН <данные изъяты>), виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 10000 руб.

Сумма штрафа подлежит оплате на расчетный счет: ИНН <данные изъяты> КПП <данные изъяты>, р/с №<данные изъяты> Отделение Ульяновск, г. Ульяновск, БИК <данные изъяты> ОКТМО <данные изъяты> КБК <данные изъяты>, наименование платежа – денежные взыскания (штрафы) за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия человека и законодательства в сфере защиты прав потребителей) УФК по Ульяновской области (Управление Роспотребназора по Ульяновской области).

Разъяснить, что в соответствии со статьей 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, неуплата административного штрафа в установленный законом срок (не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки уплаты штрафа) влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа.

Постановление может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Железнодорожный районный суд г. Ульяновска в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья А.О. Таранова