Дело № 5-132/19
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
19 марта 2019 года г. Калининград
Судья Ленинградского районного суда г. Калининграда
ФИО1,
при секретаре Бабуновой Э.Р.,
рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении
Общества с ограниченной ответственностью «Европа фэшн», являющегося микропредприятием, юридический адрес: <данные изъяты>,
о совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.2 ч. 3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
У С Т А Н О В И Л:
05 ноября 2018 года на Калининградском таможенном посту, в центре электронного декларирования Калининградской областной таможни (далее – ЦЭД), расположенном по адресу: <...>, была зарегистрирована декларация на товары (далее – ДТ) № 10012020/051118/0068816, согласно которой ООО «Европа фэшн», являющееся декларантом и получателем, поместило под таможенную процедуру свободной таможенной зоны (процедура 7800 000) товар №1 – одежда верхняя швейная женская для взрослых с верхом из тканей из химических (синтетических) нитей, без меховой отделки, с внутренней текстильной подкладкой из 100% нейлона, утепленная (наполнитель: 90% пух, 10% перо), рост 164-180 см, обхват груди 88-110 см, размеры XS, S, М, L, XL, XXL: куртка женская (состав: 100% полиамид), размер S-XXL, производитель: BOSIDENG, товарный знак: BOSIDENG, марка: отсутствует, артикул: F07ITW418Z, модель: отсутствует, количество: 16 шт.; куртка женская (состав: 100% полиамид), размер XS-XXL, производитель: BOSIDENG, товарный знак: BOSIDENG, марка: отсутствует, артикул: F07ITW429, модель: отсутствует, количество: 25 шт., артикул: F07ITW436Z, модель: отсутствует, количество: 26 шт.; куртка женская (состав: 65% полиэстер, 35% полиамид), размер XS-XXL, производитель: BOSIDENG, товарный знак: BOSIDENG, марка: отсутствует, артикул: F07ITW438R, модель: отсутствует, количество: 16 шт.; куртка женская (состав: 100% полиамид), размер XS-XL, производитель: BOSIDENG, товарный знак: BOSIDENG, марка: отсутствует, артикул: F07ITW440NF, модель: отсутствует, количество: 16 шт.; куртка женская (состав: 100% полиэстер), размер XS-XXL, производитель: BOSIDENG, товарный знак: BOSIDENG, марка: отсутствует, артикул: F07ITW447, модель: отсутствует, количество: 31 шт.
Согласно сведениям, заявленным ООО «Европа фэшн», в графе 34 ДТ «Страна происхождения» декларируемый товар был произведен в Италии.
В графе 44 ДТ в отношении товара №1 ООО «Европа фэшн», в качестве документа, подтверждающего безопасность вышеуказанного товара, указало декларацию о соответствии № ЕАЭС N RU Д-IТ.АБ37.В.20496 сроком действия с 11 января 2018 года по 10 января 2021 года, оформленную в соответствии с требованиями технического регламента «О безопасности продукции легкой промышленности» (TP ТС 017/2011), утвержденного Решением Комиссии таможенного союза от 09 декабря 2011 года за № 876.
Согласно Решения Совета Евразийской экономической комиссии за № 876 от 16 декабря 2011 года «О принятии технического регламента Таможенного союза «О безопасности продукции легкой промышленности», Решения Коллегии Евразийской экономической комиссии за № 228 от 15 октября 2013 года «Об утверждении перечня продукции, в отношении которой подача таможенной декларации сопровождается представлением документа об оценке (подтверждении) соответствия требованиям технического регламента Таможенного союза «О безопасности продукции легкой промышленности» (TP ТС 017/2011), товар – одежда, код ТН ВЭД ЕАЭС 6202930000, включен в Перечень продукции, в отношении которой подача таможенной декларации сопровождается представлением таможенному органу документа об оценке (подтверждении) соответствия требованиям технического регламента Таможенного союза «О безопасности продукции легкой промышленности » (TP ТС 017/2011).
06 ноября 2018 года в рамках осуществления таможенного контроля был проведен таможенный досмотр товара, в ходе которого было установлено, что на куртках, указанных в ДТ № 10012020/051118/0068816, имеется маркировка в виде ярлыков и пришитых этикеток, на ярлыках имеются наклейки с маркировкой: Made in China, в связи с чем по результатам проведенного таможенного досмотра установлено, что фактическая страна происхождения женских курток отличается от заявленной в графе 34 ДТ. В графе 34 ДТ заявлена страна происхождения – Италия, фактическим контролем установлена страна происхождения – Китай.
При осуществлении сверки сведений в декларации о соответствии № ЕАЭС N RU Д-ГГ.АБЗ7.В.20496 сроком действия от 11 января 2018 года по 10 января 2021 года со сведениями в акте таможенного досмотра № 10012040/061118/000298 установлено, что в декларации о соответствии отсутствует информация о продукции (одежда верхняя швейная), произведенной в Китае.
Таким образом, было установлено, что ООО «Европа фэшн» заявлена декларация о соответствии, которая не относится к товару, указанному в ДТ № 10012020/051118/0068816.
В судебное заседание представитель ООО «Европа фэшн» не явился, о месте, времени и дате рассмотрения протокола об административном правонарушении извещен надлежащим образом.
Защитник ООО «Европа фэшн» Воронин А.В. вину в совершении административного правонарушения не признал и ходатайствовал о прекращении производства по делу в связи с отсутствием состава административного правонарушения, поскольку ООО «Европа фэшн» в ЦЭД представлены достоверные сведения о товаре, а именно о том, что страной происхождения является Италия, а не Китай. В ДТ № 10012020/051118/0068816 в графе 34 «Страна происхождения» указано, что декларируемый товар был произведен в Италии, поскольку это указано в декларации о соответствии № ЕАЭС N RU Д-IТ.АБ37.В.20496 сроком действия с 11 января 2018 года по 10 января 2021 года, которая была выдана на основании протокола испытаний № 62Л//З-11.01/18 от 11 января 2018 года. Кроме того, страна происхождения «Италия» указана и в инвойсе № 38 от 01 ноября 2018 года и спецификации к поставке от 01 ноября 2018 года. ООО «Европа фэшн» не представляло недействительных документов, поскольку товарораспорядительные документы зарегистрированы таможенным органом. Поддельных документов или документов полученных незаконным путем Общество также не представляло. Декларация о соответствии № ЕАЭС N RU Д-ГГ.АБЗ7.В.20496 сроком действия от 11 января 2018 года по 10 января 2021 года в части сведений о производителе товара полностью соответствует документам отправителя и сведениям, указанным в ДТ № 10012020/051118/0068816. Кроме того, указанная декларация о соответствии внесена в государственный реестр Росаккредитации, где указана страна происхождения – Италия. Таком образом, ООО «Европа фэшн» представило в таможенный орган достоверные сведения, которые были известны Обществу от поставщика товара.
Выслушав защитника Воронина А.В., главного государственного таможенного инспектора отдела таможенного оформления и таможенного контроля Калининградского таможенного поста (центра электронного декларирования) Калининградской областной таможни К.А.А., исследовав материалы дела, судья приходит к следующим выводам.
На основании ст. 2 п. 1 подп. 45 ТК ЕАЭС любое движимое имущество, а также иные перемещаемые вещи, приравненные к недвижимому имуществу, являются товаром.
В соответствии со ст. 9 п. 2 Таможенного кодека Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с ТК ЕАЭС.
В соответствии с п. 1 ст. 7 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее – ТК ЕАЭС) товары перемещаются через таможенную границу Союза и (или) помещаются под таможенные процедуры с соблюдением запретов и ограничений.
Согласно подп. 10 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС запреты и ограничения - применяемые в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, меры нетарифного регулирования, в том числе вводимые в одностороннем порядке в соответствии с Договором о Союзе, меры технического регулирования, санитарные, ветеринарно-санитарные и карантинные фитосанитарные меры, меры экспортного контроля, в том числе меры в отношении продукции военного назначения, и радиационные требования, установленные в соответствии с Договором о Союзе и (или) законодательством государств-членов.
На основании п. 3 ст. 101 Договора о Евразийском экономическом союзе, подписанного в г. Астане 29 мая 2014 года, для целей применения международных договоров, указанных в пункте 1 настоящей статьи, к запретам и ограничениям относятся применяемые в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, меры нетарифного регулирования (в том числе вводимые исходя из общих исключений, защиты внешнего финансового положения и обеспечения равновесия платежного баланса в одностороннем порядке), меры технического регулирования, меры экспортного контроля и меры в отношении продукции военного назначения, а также санитарные, ветеринарно-санитарные и карантинные фитосанитарные меры и радиационные требования.
Согласно п. 1 ст. 80 ТК ЕАЭС лица, определенные ТК ЕАЭС, обязаны представлять таможенным органам документы и (или) сведения, необходимые в соответствии с ТК ЕАЭС для совершения таможенных операций.
На основании подпункта 1 пункта 1 статьи 118 ТК ЕАЭС выпуск товаров производится таможенным органом при условии, что лицом: соблюдены условия помещения товаров под заявленную таможенную процедуру или условия, установленные для использования отдельных категорий товаров, не подлежащих в соответствии с ТК ЕАЭС помещению под таможенные процедуры, за исключением случаев, когда такое условие, как соблюдение запретов и ограничений в соответствии с Договором о Союзе и (или) законодательством государств-членов, может быть подтверждено после выпуска товаров.
Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 25 декабря 2012 года за № 294 утверждено Положение о порядке ввоза на таможенную территорию Таможенного союза продукции (товаров), в отношении которой устанавливаются обязательные требования в рамках Таможенного союза.
В соответствии с п. 2 указанного Положения к продукции (товарам), ввозимой (ввезенной) на таможенную территорию Таможенного союза, в отношении которой при ее таможенном декларировании одновременно с таможенной декларацией таможенным органам подлежат представлению документы, удостоверяющие соответствие такой продукции (товаров) обязательным требованиям, или сведения о таких документах, относится продукция (товары), которая:
а) включена в Единый перечень продукции, в отношении которой устанавливаются обязательные требования в рамках Таможенного союза, утвержденный Решением Комиссии Таможенного союза от 28 января 2011 г. N 526 «О Едином перечне продукции, в отношении которой устанавливаются обязательные требования в рамках Таможенного союза», и в отношении которой законодательством государств - членов Таможенного союза (далее - государства-члены) установлены обязательные требования;
б) включена в Единый перечень продукции, подлежащей обязательной оценке (подтверждению) соответствия в рамках Таможенного союза с выдачей единых документов, утвержденный Решением Комиссии Таможенного союза от 7 апреля 2011 г. N 620 «О новой редакции Единого перечня продукции, подлежащей обязательной оценке (подтверждению) соответствия в рамках Таможенного союза с выдачей единых документов, утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 18 июня 2010 года N 319»;
в) включена в перечни продукции, в отношении которой подача таможенной декларации сопровождается представлением документа об оценке (подтверждении) соответствия требованиям технических регламентов Таможенного союза.
Товар № 1, задекларированный ООО «Европа фэшн» по ДТ №10012020/051118/0068816, включен в единый Перечень продукции, в отношении которой устанавливаются обязательные требования в рамках Таможенного союза, а также является объектом подтверждения соответствия требованиям Техническому регламенту TP ТС№ 017/2011.
Согласно пункта 1 статьи 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру.
Согласно пункта 3 статьи 104 ТК ЕАЭС таможенное декларирование осуществляется в электронной форме.
На основании пункта 1 статьи 105 ТК ЕАЭС при таможенном декларировании применяется декларация на товары.
В соответствии с пунктом 3 статьи 105 ТК ЕАЭС декларация на товары используется при помещении товаров под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита, а в случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС, - при таможенном декларировании припасов.
Перечень основных сведений, подлежащих указанию в декларации на товары, определен подпунктом 4, 7 пункта 1 статьи 106 ТК ЕАЭС, в том числе: сведения о товарах, в том числе: наименование, описание, для обеспечения соблюдения запретов и ограничений; о соблюдении запретов и ограничений в соответствии со статьей 7 настоящего Кодекса.
Формы таможенной декларации, структуры и форматы электронной таможенной декларации и электронных видов таможенной декларации на бумажном носителе и порядки их заполнения определяются Комиссией в зависимости от видов таможенной декларации, предусмотренных пунктом 1 статьи 105 ТК ЕАЭС, таможенных процедур, категорий товаров, лиц, их перемещающих через таможенную границу Союза (п. 5 ст. 105 ТК ЕАЭС).
Согласно п. 15 раздела II Инструкции о порядке заполнения декларации на товары, утвержденной решением Комиссии таможенного союза от 20.05.2010 № 257 «Об инструкциях по заполнению таможенных деклараций и формах таможенных деклараций», в графе 44 ДТ «Дополнительная информация/представленные документы» указываются сведения о документах, на основании которых заполнена ДТ, подтверждающих заявленные сведения о каждом товаре, указанном в графе 31 ДТ, в том числе: номер, дата и срок действия (в случае если срок действия ограничен) документа, подтверждающего соблюдение запретов и ограничений. Согласно классификатору видов документов коду «01191» соответствует «сертификат соответствия, декларация о соответствии».
На основании п. 2 ст. 104 ТК ЕАЭС таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено ТК ЕАЭС.
Согласно подп. 7 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС декларант - лицо, которое декларирует товары либо от имени которого декларируются товары.
При таможенном декларировании товаров и совершении иных таможенных операций, необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру, декларант вправе осматривать, измерять и выполнять грузовые операции с товарами, находящимися под таможенным контролем (п. 1 ст. 84 ТК ЕАЭС).
В соответствии с п. 2 ст. 84 ТК ЕАЭС декларант обязан:
1) произвести таможенное декларирование товаров;
2) представить таможенному органу в случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС, документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации;
3) предъявить декларируемые товары в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, либо по требованию таможенного органа;
4) уплатить таможенные платежи, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины и (или) обеспечить исполнение обязанности по их уплате в соответствии с ТК ЕАЭС;
5) соблюдать условия использования товаров в соответствии с таможенной процедурой или условия, установленные для использования отдельных категорий товаров, не подлежащих в соответствии с ТК ЕАЭС помещению под таможенные процедуры;
6) выполнять иные требования, предусмотренные ТК ЕАЭС.
Декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных пунктом 2 статьи 84 ТК ЕАЭС, за заявление в таможенной декларации недостоверных сведений, а также за представление таможенному представителю недействительных документов, в том числе поддельных и (или) содержащих заведомо недостоверные (ложные) сведения (п. 3 ст. 84 ТК ЕАЭС).
Согласно п. 8 ст. 111 ТК ЕАЭС с момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.
Таким образом, при декларировании товаров по ДТ № 10012020/051118/0068816 ООО «Европа фэшн» были заявлены недостоверные сведения о товаре, которые могли послужить основанием для несоблюдения установленных требований технических регламентов.
В соответствии с подп. 25 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС перемещение товаров через таможенную границу Союза с недостоверным таможенным декларированием или недекларированием товаров, является незаконным перемещением товаров через таможенную границу Союза.
Представленные декларантом ООО «Европа фэшн» документы, подтверждающие соответствие декларируемого товара требованиям технического регламента, а именно: декларация о соответствии № ЕАЭС N RU Д- 1Т.АБ37.В.20496 сроком действия от 11 января 2018 года по 10 января 2021 года (сведения графы 44 ДТ), оформленная в отношении одежды верхней швейной женской для взрослых, изготовленной в Италии, не относящаяся к декларируемому товару (одежды верхней швейной женской для взрослых, изготовленной в Китае) следует рассматривать как недействительные для таможенных целей, поскольку она относится к другим товарам.
Исходя из общеправового принципа, закрепленного в ст. 15 Конституции РФ, любое лицо должно соблюдать установленные законом обязанности. Вступая в таможенные правоотношения, ООО «Европа фэшн» должно было не только знать о существовании обязанностей, установленных для данного вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, поэтому обязано было соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона.
Каких-либо объективных обстоятельств, препятствующих выполнению ООО «Европа фэшн» требований, предусмотренных таможенным законодательством, в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении не установлено. Общество имело правовую и реальную возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, однако не предприняло необходимых и достаточных мер для соблюдения закона, что повлекло совершение административного правонарушения
Факт совершения ООО «Европа фэшн» административного правонарушения подтверждается:
протоколом об административном правонарушении от 22 ноября 2018 года, составленным главным государственным таможенным инспектором отдела таможенного оформления и таможенного контроля Калининградского таможенного поста (центра электронного декларирования) Калининградской областной таможни К.А.А. в отношении ООО «Европа фэшн» (л.д. 1-11);
протоколом изъятия вещей и документов по делу об административном правонарушении № 10012000-3438/2018 от 23 ноября 2018 года, в соответствии с которым с участием начальника складского комплекса ЗАО «Инмар» М.С.А. с использованием видеозаписи был изъят товар: куртки женские различных цветов (черный, белый, красный, бежевый, зеленый) с внутренним наполнителем, которые упакованы в индивидуальные прозрачные полиэтиленовые пакеты с маркировкой «BOSIDENG» и в картонные коробки, на которых имеется маркировка, нанесенная печатным способом: «BOSIDENG, ITALY». Всего изъято 9 картонных коробок, куртки в количестве 130 штук (л.д. 24-25);
декларацией на товары № 10012020/051118/0068816, в соответствии с которой в графе 16 «Страна происхождения» указано: Италия, в графе «Код страны происхождения» указано: IT (л.д. 31-32);
декларацией о соответствии № ЕАЭС N RU Д-IТ.АБ37.В.20496 сроком действия с 11 января 2018 года по 10 января 2021 года, в соответствии с которой изготовителем товара, указанного в этой декларации, является иностранное юридическое лицо «BOSIDENG», юридический адрес которого: Италия, Via Piave, 5200187, Roma (л.д. 33-34);
декларацией на товары № 10012020/161118/0074775, в соответствии с которой в графе 16 «Страна происхождения» указано: Китай, в графе «Код страны происхождения» указано: CH (л.д. 35-36);
декларацией о соответствии № ЕАЭС N RU Д-IТ.АИ77.В.06140/18 сроком действия с 09 ноября 2018 года по 08 ноября 2019 года, в соответствии с которой изготовителем товара, указанного в этой декларации, является иностранное юридическое лицо «BOSIDENG», юридический адрес которого: Италия, Via Piave, 5200187, Roma; имеющее филиал по адресу: Китай, SHANGHAI BOSIDENG INDUSTRIAL CO., LTD, 3051, Hechuan Rd., Shanhai (л.д. 37-38);
пояснением лица, имеющего отношение к перемещению товаров и транспортных средств через таможенную границу Российской Федерации, генерального директора ООО «Европа фэшн» ФИО2, в соответствии с которым она пояснила, что страна происхождения в ДТ № была заявлена декларантом согласно данным в документах отправителя (л.д. 63);
актом таможенного досмотра (таможенного осмотра) № 10012040/061118/000298 от 06 ноября 2018 года, в соответствии с которым в присутствии представителя ООО «Европа фэшн» Ф.Ю.С. с использованием фотосъемки был досмотрен товар № 1 в соответствии с декларацией на товары № 10012020/051118/0068816 и транспортное средство, государственный регистрационный знак <***>. В результате досмотра было установлено, что на куртках, указанных в ДТ № 10012020/051118/0068816, имеется маркировка в виде ярлыков и пришитых этикеток, на ярлыках имеются наклейки с маркировкой: Made in China (л.д. 64-104);
контрактом № D-12/2016 от 01 декабря 2016 года и дополнительными соглашения к контракту, из которых следует, что между ООО «Европа фэшн» и индивидуальным предпринимателем Inh. Vitali Ostertag (MDV-Germany) заключен договор поставки женской одежды, характеристики, стоимость и количество которой будут определяться спецификациями, оформляемыми на каждую партию товара отдельно (л.д. 39-48, 50-51);
договором оказания услуг по перевозке от 02 сентября 2018 года, из которого следует, что ООО «Автостеп» осуществляет в пользу ООО «Европа фэшн» международные и иные транспортные перевозки с целью доставки товаров и грузов (л.д. 54-57);
спецификацией к поставке от 01 ноября 2018 года и заявкой на товар № 001 от 22 октября 2018 года, в соответствии с которой ООО «Европа фэшн» приобрело и получило у индивидуального предпринимателя Inh. Vitali Ostertag (MDV-Germany) товар: одежда верхняя швейная женская для взрослых с верхом из тканей из химических (синтетических) нитей, без меховой отделки, с внутренней текстильной подкладкой из 100% нейлона, утепленная (наполнитель: 90% пух, 10% перо), рост 164-180 см, обхват груди 88-110 см, размеры XS, S, М, L, XL, XXL: куртка женская (состав: 100% полиамид), размер S-XXL, производитель: BOSIDENG, товарный знак: BOSIDENG, артикул: F07ITW418Z, количество: 16 шт.; куртка женская (состав: 100% полиамид), размер XS-XXL, производитель: BOSIDENG, товарный знак: BOSIDENG, артикул: F07ITW429, количество: 25 шт., артикул: F07ITW436Z, количество: 26 шт.; куртка женская (состав: 65% полиэстер, 35% полиамид), размер XS-XXL, производитель: BOSIDENG, товарный знак: BOSIDENG, артикул: F07ITW438R, количество: 16 шт.; куртка женская (состав: 100% полиамид), размер XS-XL, производитель: BOSIDENG, товарный знак: BOSIDENG, артикул: F07ITW440NF, количество: 16 шт.; куртка женская (состав: 100% полиэстер), размер XS-XXL, производитель: BOSIDENG, товарный знак: BOSIDENG, артикул: F07ITW447, количество: 31 шт. (л.д. 58);
товаросопроводительными документами, из которых следует, что из г. Лоллар, Германия, в г. Калининград на транспортном средстве с регистрационным знаком <***> следовал товар - куртки женские из химических нитей, упакованные в 9 картонных коробок, в количестве 130 штук (л.д. 52, 59).
В судебном заседании главный государственный таможенный инспектор отдела таможенного оформления и таможенного контроля Калининградского таможенного поста (центра электронного декларирования) Калининградской областной таможни К.А.А. пояснил, что он составил протокол в соответствии с требованиями административного законодательства. ООО «Европа фэшн» представило в таможенный орган сведения, которые не соответствуют товару, досмотр которого был осуществлен, поскольку в декларации на товар было указано, что страной производителем является Италия, в то время как фактически товар был произведен в Китае, что указано на маркировке в виде ярлыков и пришитых этикеток. Поскольку 22 ноября 2018 года ООО «Европа фэшн» подало вторую декларацию на товар, где указало, что страной происхождения товара того же самого товара является Китай, оно совершило административное правонарушение, предусмотренное ст. 16.2 ч. 3 КоАП РФ, поскольку 05 ноября 2018 года им были предоставлены недействительные документы, которые относятся к другому товару.
Согласно примечанию к ст. 16.1 КоАП РФ под недействительными документами понимаются: поддельные документы, документы, полученные незаконным путем, документы, содержащие недостоверные сведения, документы, относящиеся к другим товарам и (или) транспортным средствам, и иные документы, не имеющие юридической силы.
Таким образом, ООО «Европа фэшн» в нарушение вышеназванных требований законодательства, представило таможенному органу недействительные документы, которые могли послужить основанием для несоблюдения установленных международными договорами государств – членов Евразийского экономического союза, решениями Евразийской экономической комиссии, нормативными правовыми актами Российской Федерации запретов и ограничений, что образует объективную сторону административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 16.2 КоАП РФ.
Согласно ст. 2.1 ч. 2 КоАП РФ юридическое лицо признаётся виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Однако ООО «Европа фэшн», имея правовую и реальную возможность надлежащего выполнения своих обязанностей перед таможенными органами, не представило 05 ноября 2018 года документы, которые были представлены им 22 ноября 2018 года, соответствующие требованиям законодательства.
Обстоятельств, объективно препятствовавших выполнению ООО «Европа фэшн» обязанностей, предусмотренных таможенным законодательством, не установлено и защитником Ворониным А.В. не представлено.
Действия ООО «Европа фэшн» судья квалифицирует по ст. 16.2 ч. 3 КоАП РФ, как представление недействительных документов, если такие документы могли послужить основанием для несоблюдения установленных международными договорами государств – членов Евразийского экономического союза, решениями Евразийской экономической комиссии, нормативными правовыми актами Российской Федерации запретов и ограничений.
При назначении административного наказания юридическому лицу судья учитывает обстоятельства совершения административного правонарушения, его характер, имущественное и финансовое положение юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.
Обстоятельством, отягчающим административную ответственность ООО «Европа фэшн», судья признает повторное совершение однородного административного правонарушения.
Обстоятельств, смягчающих административную ответственность ООО «Европа фэшн», судья не усматривает.
ООО «Европа фэшн» состоит в реестре субъектов малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации, является микропредприятием.
В соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.
По смыслу закона, малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащие признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.
Оценивая фактические обстоятельства дела в их совокупности, учитывая, что вредных последствий административного правонарушения не наступило, при этом пренебрежительного отношения общества к исполнению своих обязанностей не установлено, так как у ООО «Европа фэшн», отсутствовали объективные основания сомневаться в достоверности данных относительно страны производителя товара, поскольку указанные сведения были предоставлены отправителем. При этом, форму вины Общества суд расценивает как неосторожную, поскольку оно было вправе осмотреть товар на соответствие сведений указанных отправителем, в результате чего Обществом было бы обнаружено, что на куртках имеется маркировка в виде ярлыков и пришитых этикеток, на ярлыках имеются наклейки с маркировкой: Made in China.
Давая оценку характеру совершенного правонарушения, обстоятельствам его совершения, суд также учитывает, что иные сведения, за исключением страны происхождения товара, имеющиеся в товаросопроводительных документах соответствуют сведениям в акте таможенного досмотра. Принимая во внимание также то обстоятельство, что каких-либо вредных последствий от совершения правонарушения не наступило, суд приходит к выводу, что правонарушение не представляет существенной угрозы охраняемым общественным отношениям, в связи с чем является малозначительным, и в силу статьи 2.9 КоАП РФ, суд считает возможным освободить ООО «Европа фэшн» от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, производство по делу прекратить.
Руководствуясь ст. ст. 2.9, 29.9, 29.10 КоАП РФ,
П О С Т А Н О В И Л :
Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 16.2 ч. 3 КоАП РФ, в отношении ООО «Европа фэшн» прекратить на основании ст. 2.9 КоАП РФ.
Объявить ООО «Европа фэшн» устное замечание.
Товар – одежда верхняя швейная женская для взрослых с верхом из тканей из химических (синтетических) нитей, без меховой отделки, с внутренней текстильной подкладкой из 100% нейлона, утепленная (наполнитель: 90% пух, 10% перо), рост 164-180 см, обхват груди 88-110 см, размеры XS, S, М, L, XL, XXL: куртка женская (состав: 100% полиамид), размер S-XXL, производитель: BOSIDENG, товарный знак: BOSIDENG, марка: отсутствует, артикул: F07ITW418Z, модель: отсутствует, количество: 16 шт.; куртка женская (состав: 100% полиамид), размер XS-XXL, производитель: BOSIDENG, товарный знак: BOSIDENG, марка: отсутствует, артикул: F07ITW429, модель: отсутствует, количество: 25 шт., артикул: F07ITW436Z, модель: отсутствует, количество: 26 шт.; куртка женская (состав: 65% полиэстер, 35% полиамид), размер XS-XXL, производитель: BOSIDENG, товарный знак: BOSIDENG, марка: отсутствует, артикул: F07ITW438R, модель: отсутствует, количество: 16 шт.; куртка женская (состав: 100% полиамид), размер XS-XL, производитель: BOSIDENG, товарный знак: BOSIDENG, марка: отсутствует, артикул: F07ITW440NF, модель: отсутствует, количество: 16 шт.; куртка женская (состав: 100% полиэстер), размер XS-XXL, производитель: BOSIDENG, товарный знак: BOSIDENG, марка: отсутствует, артикул: F07ITW447, модель: отсутствует, количество: 31 шт., а всего 130 штук – возвратить законному владельцу.
Постановление может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Ленинградский районный суд г. Калининграда в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Постановление изготовлено в совещательной комнате
Судья подпись ФИО1