Гражданский кодекс часть 1

Гариной Н.И.ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, гражданкой РФ, зарегистрированной по адресу: <адрес>, имеющей малолетнего ребенка, фактически проживающей там же, не работающей, административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, составленному старшим инспектором ИАЗ ОМВД России по г. Борисоглебску капитаном полиции Сапрыкиной Т.В., в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, Гарина Н.И. осуществляет реализацию питьевой воды по цене 3 рубля за 1 литр из автоматизированной станции, установленной на восточной границе земельного участка домовладения по адресу: <адрес>, т.е. осуществляет предпринимательскую деятельность без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, тем самым совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.14.1 КоАП РФ.

Гарина Н.И. в судебном заседании свою вину в совершении административного правонарушения не признала, просит прекратить производство по делу в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Согласно её объяснениям, автомат для очистки и розлива воды в тару потребителя она купила в апреле 2016 года для личного пользования и пользования членами её семьи. Автомат установлен ею на территории земельного участка, расположенного по адресу её проживания. Она сама и члены её семьи приобретают воду в автомате за деньги. С её разрешения воду приобретают соседи и все желающие. При этом, по утверждению Гариной Н.И., продажа очищенной воды из автомата осуществляется ею не с целью получения прибыли, а с благотворительными целями: она продает очищенную воду в первую очередь семьям с низким материальным достатком, семьям, имеющим маленьких детей, которые не имеют возможности приобретать воду в магазине по 50-100 рублей или установить систему фильтрации обратный осмос за 15-20 тысяч рублей.

Выслушав объяснения Гариной Н.И. и её защитника Беломытцева С.Ю., действующего на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.186), показания Сапрыкиной Т.В., исследовав представленные материалы, прихожу к следующему.

Согласно части 1 статьи 14.1 "Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" от 30.12.2001 N 195-ФЗ, административным правонарушением является осуществление предпринимательской деятельности без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя или без государственной регистрации в качестве юридического лица.

Объективная сторона состава указанного административного правонарушения выражается в осуществлении предпринимательской деятельности без государственной регистрации.

В соответствии со статьей 2 "Гражданского кодекса Российской Федерации (часть первая)" от 30.11.1994 N 51-ФЗ, предпринимательской является самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке.

В силу требований статьи 23 Гражданского кодекса Российской Федерации, гражданин вправе заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя.

Как усматривается из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ в ОМВД России по г. Борисоглебску зарегистрировано заявление ФИО2 в котором содержались сведения о факте реализации питьевой воды из автомата, расположенного по адресу: <адрес>, на котором отсутствуют сведения о собственнике и о лице, реализующем воду (л.д.7).

Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО4 показала, что в процессе административного расследования по факту незаконной продажи воды из автомата, расположенного по <адрес>, в <адрес>, было установлено, что Гарина Н.И. купила и установила автомат с целью извлечения прибыли. С этой же целью она продает очищенную воду населению до настоящего времени.

Материалами дела установлено также, что Гарина Н.И. ДД.ММ.ГГГГ приобрела в ООО «Ключ здоровья» за 235 000 рублей автомат для очистки и розлива воды в тару потребителя, установила его по адресу своего проживания: г Борисоглебск, <адрес>, продает воду по 3 рубля за один литр.

Указанные обстоятельства подтверждаются:

- протоколом об административном правонарушении (л.д. 5),

- заявлением ФИО2 (л.д. 7),

- протоколом осмотра помещения и территории (л.д. 9-12),

- рекламными листовками (л.д. 11-12, 145-146),

- письменными объяснениями ФИО2 (л.д. 8),

- объяснениями Колесникова Е.В. о том, что он с мая 2016 года покупает питьевую воду из указанного автомата (л.д. 169),

- представленной Гариной Н.И. технической документацией на автомат, согласно которой, он предназначен для розлива питьевой воды в чистую тару потребителя за наличный и безналичный расчет (л.д.212 – об.),

- договором возмездного оказания услуг от ДД.ММ.ГГГГ и рекламной информацией, размещенной по этому договору на квитанциях (л.д.100, 145, 146),

- справкой Межрайонной ИФНС России № 3 по Воронежской области о том, что Гарина Н.И. индивидуальным предпринимателем не является (л.д. 115), и другими материалами дела об административном правонарушении.

В судебном заседании Гарина Н.И. признала, что:

- купила автомат, который, согласно технической документации, предназначен для розлива воды в тару потребителя за наличный и безналичный расчет;

- установила его на границе земельного участка по месту своего жительства купюроприемником на улицу;

- вода систематически, в том числе, и в период времени, указанный в протоколе об административном правонарушении, продается ею населению города по 3 рубля за один литр;

- она осуществляет обслуживание автомата путем систематической замены расходных материалов;

- вырученные от продажи воды деньги она забирает себе;

- она распространяла рекламу о продаже воды с целью привлечения клиентов, в том числе, в виде изготовления и расклеивания листовок, а также путем заключения с МУП «РиЦ» договора возмездного оказания услуг по изготовлению и распространению рекламы;

- в качестве индивидуального предпринимателя она не зарегистрирована до настоящего времени;

- на момент рассмотрения дела продолжает осуществлять свою деятельность.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что Гарина Н.И. в период времени, указанный в протоколе об административном правонарушении, занималась деятельностью, направленной на систематическое получение прибыли, не имея регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Доводу Гариной Н.И. о том, что автомат она купила для личного использования и использования членами её семьи, противоречит тот факт, что выдача воды из него возможна только за деньги; установлен автомат на улице, то есть, доступ членов её семьи к автомату со стороны жилого помещения не возможен; технические характеристики автомата предусматривают очистку объема воды, значительно превышающего нормативы потребления членами средней семьи: до 0,07 м/час – л.д.213.

Довод Гариной Н.И. о благотворительной цели своей деятельности суд считает несостоятельным по следующим основаниям.

Порядок и формы осуществления благотворительной деятельности регламентируются Федеральным законом от 11.08.1995 N 135-ФЗ (ред. от 05.05.2014) "О благотворительной деятельности и благотворительных организациях".

Согласно статье 7 Федерального закона от 11 августа 1995 года N 135-ФЗ "О благотворительной деятельности и благотворительных организациях", благотворительные организации создаются в формах общественных организаций (объединений), фондов, учреждений и в иных формах, предусмотренных федеральными законами для благотворительных организаций.

При этом статьей 7.1 названного закона, введенной в действие Федеральным законом от 23 декабря 2010 года N 383-ФЗ, закреплено, что условия осуществления добровольцем благотворительной деятельности от своего имени могут быть закреплены в гражданско-правовом договоре, который заключается между добровольцем и благополучателем и предметом которого являются безвозмездное выполнение добровольцем работ и (или) оказание услуг в интересах благополучателя (часть 1).

Такие договоры имеют гражданско-правовую природу. Какого-либо определенного закона, регулирующего договорные отношения при заключении подобных договоров, нет. Стороны вправе руководствоваться собственными соображениями, однако данные договоры не должны противоречить положениям указанного Закона и ГК РФ. Так как доброволец действует на основании безвозмездности, он не вправе требовать какого-либо вознаграждения за свой труд, он может лишь претендовать на возмещение понесенных расходов.

В нарушение требований ст. ст. 5, 7.1, 15, 17 указанного закона, Гарина Н.И. не имеет программы своей деятельности, сметы предполагаемых поступлений и планируемых расходов.

Как объяснила Гарина Н.И. в судебном заседании, она не работает, доход семьи состоит из: зарплаты мужа – примерно 22 000 рублей, сдачи внаем квартиры, расположенной в <адрес> – 10 000 рублей (договор не заключен, адрес квартиры она назвать не смогла), помощи родителей, размера которой она также назвать не смогла. При этом, она имеет сына ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Из каких средств она осуществляет свою благотворительную деятельность, Гарина Н.И. объяснить не смогла. Вместе с тем, из её объяснений следует, что обслуживание автомата требует значительных вложений в виде покупки и замены картриджей. Увеличение количества пользователей, с целью которой ею распространялась реклама, влечет увеличение расходов на обслуживание автомата.

Довод Гариной Н.И. о том, что продает она воду, в первую очередь, семьям с низким материальным достатком и семьям, имеющих маленьких детей, которые не имеют возможности приобретать воду в магазине или установить систему фильтрации, является надуманным, поскольку, продажа воды обезличена, учет потребителей не ведется. Как она учитывает материальное положение потребителей своих услуг и наличие у них маленьких детей, она суду не объяснила.

При назначении наказания суд учитывает, что ранее Гарина Н.И. к административной ответственности не привлекалась, обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено, имеет малолетнего ребенка, что признается обстоятельством, смягчающим административную ответственность.

Срок давности привлечения Гариной Н.И. к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не истек.

на основании ч.1 ст. 14.1, п.1 ч.1 ст. 29.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Гарину Н.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку <адрес>, признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.1 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в сумме семьсот рублей.

Реквизиты для уплаты административного штрафа:

УФК но Воронежской области,

(ГУ МВД России по Воронежской области, л/с 0431 1294650)

р/с 40101810500000010004

ИНН 3666026374

БИК 042007001

КПП 366601001

ОКтмо 20710000

КБК 18811690040046000140.

Постановление может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение 10 суток со дня вручения (получения) копии настоящего постановления.

Судья п/п А.Ю.Ишкова

Копия верна: Судья А.Ю. Ишкова

<данные изъяты>