Гражданский кодекс часть 1

В период с 15 февраля 2021 года по 21 мая 2021 года индивидуальный предприниматель Лазарев А.В. при проведении работ по ремонту автомобильной дороги по адресу: Тульская область, Заокский район, автодорога М-2 «Крым» 117 км д.Дятлово до д.Малахово, в рамках муниципального контракта на выполнение работ по ремонту альтернативных подъездов к населенным пунктам и садовому некоммерческому товариществу в зоне притяжения автодороги М-2 «Крым» (д.Дятлово), от 15 февраля 2021 года №001, в северо-западной части земельного участка <данные изъяты>, входящего в единое землепользование земельного участка <данные изъяты>, расположенного в Заокском районе Тульской области, категории земель сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства, для ведения сельскохозяйственного производства, уничтожил плодородный слой почвы путем перекрытия поверхности почвы, а именно в данной части вышеуказанного земельного участка видны следы проведения дорожно-строительных работ. На части земельного участка щебнем крупной фракции отсыпано, разравнено и уплотнено дорожное полотно автомобильной дороги шириной 5,0 м, сформированы обочины шириной 2,0 м. На части земельного участка работает специальная дорожная техника и проводятся дорожно-строительные работы: на уплотненную поверхность почвы нанесена крупная фракция щебня, проводится разравнивание и трамбовка дорожного полотна. Вдоль осыпанного дорожного полотна видны следы проведения земляных работ, а именно прокопаны траншеи шириной 0,5 – 0,7 м, глубиной 0,5 м. Площадь дорожно-строительных работ, проведенных на земельном участке <данные изъяты> составила 5164,58 кв.м., чем нарушены ст.12, ч.1 п.п.1 ст.13, ст.42 Земельного кодекса РФ, то есть индивидуальный предприниматель Лазарев А.В. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.8.6 КоАП РФ.

В судебное заседание индивидуальный предприниматель Лазарев А.В. не явился, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовал.

Учитывая изложенное, дело подлежит рассмотрению в его отсутствие в силу ст.25.1, п.4 ч.1 ст.29.7 КоАП РФ.

Представитель потерпевшего ФИО1 пояснил, что земельный участок <данные изъяты> арендуется ООО <данные изъяты> у ФИО2 и используется для сельскохозяйственного производства, расположен в Малаховском с.о. Заокского района Тульской области. 21 апреля 2021 года на территории данного земельного участка была выявлена дорога, отсыпанная щебнем, о чем сообщено в Управление Россельхознадзора по г.Москве, Московской и Тульской областям. Действия индивидуального предпринимателя Лазарева А.В. причинили ООО <данные изъяты> материальный ущерб, затруднили использование земельного участка в соответствии с целевым назначением. Просил признать индивидуального предпринимателя Лазарева А.В. виновным в совершении административного правонарушения и назначить строгое наказание.

Выслушав представителя потерпевшего, исследовав представленный материал, прихожу к выводу о том, что вина индивидуального предпринимателя Лазарева А.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.8.6 КоАП РФ, подтверждается совокупностью представленных доказательств, а именно:

протоколом об административном правонарушении №ТЗЕМ-30-21 от 21 мая 2021 года, согласно которому в период с 15 февраля 2021 года по 21 мая 2021 года индивидуальный предприниматель Лазарев А.В. при проведении работ по ремонту автомобильной дороги по адресу: Тульская область, Заокский район, автодорога М-2 «Крым» 117 км д.Дятлово до д.Малахово, в рамках муниципального контракта на выполнение работ по ремонту альтернативных подъездов к населенным пунктам и садовому некоммерческому товариществу в зоне притяжения автодороги М-2 «Крым» (д.Дятлово), от 15 февраля 2021 года №001, в северо-западной части земельного участка <данные изъяты>, входящего в единое землепользование земельного участка <данные изъяты>, расположенного в Заокском районе Тульской области, категории земель сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства, для ведения сельскохозяйственного производства, уничтожил плодородный слой почвы путем перекрытия поверхности почвы, а именно в данной части вышеуказанного земельного участка видны следы проведения дорожно-строительных работ. На части земельного участка щебнем крупной фракции отсыпано, разравнено и уплотнено дорожное полотно автомобильной дороги шириной 5,0 м, сформированы обочины шириной 2,0 м. На части земельного участка работает специальная дорожная техника и проводятся дорожно-строительные работы: на уплотненную поверхность почвы нанесена крупная фракция щебня, проводится разравнивание и трамбовка дорожного полотна. Вдоль осыпанного дорожного полотна видны следы проведения земляных работ, а именно прокопаны траншеи шириной 0,5 – 0,7 м, глубиной 0,5 м. Площадь дорожно-строительных работ, проведенных на земельном участке <данные изъяты> составила 5164,58 кв.м., чем нарушены ст.12, ч.1 п.п.1 ст.13, ст.42 Земельного кодекса РФ, то есть индивидуальный предприниматель Лазарев А.В. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.8.6 КоАП РФ;

актом предварительной проверки от 30 апреля 2021 года с фототаблицей, согласно которым по адресу: Тульская область, Заокский район, северо-западная часть земельного участка <данные изъяты>, проходит часть дороги, отсыпанной щебнем, площадью 0,5 га, длиной примерно 400 м, шириной примерно 6 м, работает каток. На смежном земельном участке присутствует специализированная техника;

копией сообщения администрации МО Заокский район №11-21/3809 от 17 мая 2021 года, согласно которому в рамках контракта по ремонту альтернативных подъездов к населенным пунктам и СНТ в зоне притяжения автодороги М-2 «Крым» (д.Дятлово) №001 от 15 февраля 2021 года работы выполняются подрядчиком Лазаревым А.В. в отношении объектов, находящихся в собственности МО Заокский район;

копией контракта №001 на выполнение работ по ремонту альтернативных подъездов к населенным пунктам и СНТ в зоне притяжения автодороги М-2 «Крым» (д.Дятлово) от 15 февраля 2021 года, согласно которому индивидуальный предприниматель Лазарев А.В. обязуется выполнить работы по ремонту альтернативных подъездов по адресу: Тульская область, Заокский район, автодорога М-2 «Крым» 117 км д.Дятлово до д.Малахово. Согласно п.п.4.1.14, 4.1.18, 4.1.20, 4.2.3 контракта подрядчик обязуется выполнять в полном объеме все свои обязательства, предусмотренные положениями контракта и действующим законодательством РФ, компенсировать третьим лицам убытки, в том числе ущерб, включая судебные издержки, связанные с травмами или ущербом, нанесенным третьим лицам, возникшие вследствие выполнения подрядчиком работ в соответствии с контрактом или вследствие нарушения подрядчиком имущественных или иных прав, уведомлять заказчика о любых внештатных ситуациях и происшествиях на объекте и/или в связи с исполнением контракта и незамедлительно предпринимать все необходимые меры (включая, но не ограничиваясь) аварии и несчастные случаи – в порядке и сроки, установленные действующим законодательством, отраслевыми нормами и руководящими документами заказчика, иные внештатные ситуации, имеет право обращаться к заказчику с запросами в целях надлежащего исполнения обязательств по контракту;

выпиской из ЕГРИП от 20 мая 2021 года, согласно которой Лазарев А.В. является индивидуальным предпринимателем, <данные изъяты>;

выпиской из ЕГРН от 11 ноября 2020 года, согласно которой земельный участок <данные изъяты> (в единое землепользование входит участок <данные изъяты>) расположен в Заокском районе Тульской области, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства, для ведения сельскохозяйственного производства;

протоколом осмотра территории от 21 мая 2021 года с фототаблицей, согласно которым по адресу: Тульская область, Заокский район, земельный участок <данные изъяты> установлено, что земельный участок входит в единое землепользование земельного участка <данные изъяты>, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства, для ведения сельскохозяйственного производства. В северо-западной части земельного участка видны следы проведения дорожно-строительных работ, а именно на части вышеуказанного земельного участка щебнем крупной фракции отсыпано, разравнено и уплотнено дорожное полотно автомобильной дороги шириной 5,0 м, сформированы обочины шириной 2,0 м. Работает специальная дорожная техника и проводятся дорожно-строительные работы: на уплотненную поверхность почвы нанесена крупная фракция щебня, проводится разравнивание и трамбовка дорожного полотна. Вдоль отсыпанного дорожного полотна видны следы проведения земляных работ: прокопаны траншеи шириной 0,5 м – 0,7 м, глубиной 0,5 м. Площадь дорожно-строительных работ, проведенных на земельном участке <данные изъяты> составила 5164, 58 кв.м.

Согласно ст.12, ч.1, п.п.1 ч.2 ст.13, ст.42 Земельного кодекса РФ целями охраны земель являются предотвращение и ликвидация загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения земель и почв и иного негативного воздействия на земли и почвы, а также обеспечение рационального использования земель, в том числе для восстановления плодородия почв на землях сельскохозяйственного назначения и улучшения земель.

Охрана земель представляет собой деятельность органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, направленную на сохранение земли как важнейшего компонента окружающей среды и природного ресурса.

В целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по воспроизводству плодородия земель сельскохозяйственного назначения.

Собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы.

При таких данных совокупность собранных по делу относимых, допустимых и достоверных доказательств является достаточной для вывода о наличии в действиях индивидуального предпринимателя Лазарева А.В. состава административного правонарушения и квалификации его действий по ч.2 ст.8.6 КоАП РФ.

При назначении административного наказания учитываются характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность.

Характер совершенного административного правонарушения, сведения о личности правонарушителя, являются достаточными основаниями для назначения индивидуальному предпринимателю Лазареву А.В. наказания в виде административного штрафа в целях предупреждения совершения новых правонарушений.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9-29.11 КоАП РФ, судья

постановил:

признать индивидуального предпринимателя Лазарева Алексея Вячеславовича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.8.6 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 30000 (тридцать тысяч) рублей.

Постановление может быть обжаловано путем подачи жалобы в Тульский областной суд непосредственно либо через Заокский районный суд Тульской области в течение 10 суток со дня получения его копии.

Реквизиты для уплаты штрафа:

УФК по Тульской области (Управление Россельхознадзора по г.Москва, Московской и Тульской областям),

ИНН 7734638569,

КПП 773401001,

ОКТМО 70701000,

Счет 03100643000000016600,

Счет банка получателя 40102810445370000059,

Банк получателя Отделение Тула Банка России // УФК по Тульской области г.Тула,

БИК 017003983

КБК 08111601081010007140

Судья :