Гражданский кодекс часть 1

Судья Подольского городского суда Московской области Шарафеев А.Ф., при секретаре Губановой Р.Ю., законного представителя Некоммерческой организации «Благотворительный фонд «Единство» - её директора Верейкиной Н.М., с соблюдением требований, предусмотренных ст.ст. 24.2, 24.3, 24.4, 25.1, 29.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, рассмотрел в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 16.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении Некоммерческой организации благотворительный фонд «Единство» , данных о раннем привлечении к ответственности не имеется, -

У С Т А Н О В И Л:

Некоммерческая организация благотворительный фонд «Единство» допустило нарушение сроков хранения товаров, то есть совершило правонарушение, предусмотренное ст. 16.16 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах:

08 ноября 2011 года на Заводской таможенный пост Московской областной таможни прибыла автомашина а/м по товаросопроводительным документам CMR №, CARNET TIR №, инвойс №№, в адрес грузополучателя "Некоммерческая организация благотворительный фонд "ЕДИНСТВО" Груз был помещён на временное хранение на СВХ "ТЭК Карго Транс по ДО1 от 08.11.11 №. Согласно товаросопроводительным документам и внешнего осмотра, товар представляет собой бывшие в употреблении: системные блоки – 86 шт. (модель М4405, М3959, М3548), мониторы – 70 шт. (модели М1212), клавиатура 64 шт, компьютерные мыши 26 шт., компьютерные кабели 1230 шт, принтеры 90 шт., фирм изготовителе Эппл, Эпсон, Хьюлит паккард, игрушки из полимерных материалов – 90 коробок по 6 уп., 33 коробки по 8 уп., 12 коробок по 14 уп., 3 коробки по 14 уп.; салфетки 44 коробки-упаковки, украшения 12 кор. по 8 уп., 44 коробки по 2 упаковки, 1 кор. С 9 уп; открытки с конвертами 4 кор, тарелки 12 кор. по 12 уп., сердечки наклеиваемые 1 кор 96 уп., свечи в виде мячей 2 кор. по 6 уп.. В соответствии со ст. 167 ТК ТС, под временным хранением, понимается хранение иностранных товаров под таможенным контролем в местах временного хранения до их выпуска таможенным органом в соответствии с заявленной таможенной процедурой, либо до совершения иных действий, предусмотренных таможенным законодательством, без уплаты таможенных пошлин. При этом, в силу ст. 185 ТК ТС таможенная декларация на товары, ввезённые на таможенную территорию таможенного союза, подаётся до истечения срока временного хранения товаров. Срок же временного хранения, составляет в силу ст. 170 ТК ТС – два месяца, а по письменному заявлению он может быть продлён до четырёх месяцев. Несмотря на это, в нарушение указанной нормы "Некоммерческая организация благотворительный фонд "ЕДИНСТВО", поскольку срок временного хранения истекал 09 января 2012 года, не подала декларацию на товары и не обратилась с мотивированной просьбой о продлении срока хранения на СВХ "ТЭК Карго Транс", тем самым допустило нарушение требований ст. 16.16 КоАП РФ.

В связи с тем, что по настоящему делу проводилось административное расследование отделом административных расследований Московской областной таможни, дело подлежит рассмотрению Подольским городским судом по месту проведения административного расследования.

В ходе административного расследования директор фонда Верейкина Н.М. не оспаривала того, что указанный выше груз поступил на их имя, и она знала, что он находится на временном хранении. Также поясняла, что их организация 28.12.2011 года готовила заявление о продлении срока временного хранения до четырёх месяцев, и направило его по электронной почте таможенному брокеру для дальнейшей передачи на таможенный пост. Однако их заявление не поступило в таможню, а договор с таможенным брокером был составлен ненадлежащим образом.

В судебном заседании законный представитель юридического лица подтвердил эти доводы и признал факт нарушения.

Кроме признания, виновность общества также подтверждается и иными доказательствами.

Опрошенный таможенный инспектор Н подтвердил факт нарушения Благотворительным фондом «Единство», на имя которого 08.11.2011 года поступил груз, помещённый на временное хранение таможенного законодательства. При этом Фонд в установленный законом двухмесячный срок не подал декларацию и не продлил срок временного хранения (л.д.49-51)

Совершение правонарушения юридическим лицом установлено также: подтверждением о прибытии транспортного средства 08.11.201 года(л.д.8); упаковочным листом, инвойсом (счётом), СМР, согласно которому получателем груза является фонд «Единство», отчётом о принятии на хранение груза СВХ, договором на оказание услуг между СВХ ООО «ТЭК Карго Транс» и Благотворительным фондом «Единство» о хранении грузов, извещением об истечении срока временного хранения груза (8-25).

Материалами дела подтверждается, что 09 января 2012 года срок временного хранения товаров юридического лица истёк, но им никаких мер по таможенному оформлению товара или по его выпуску со склада временного хранения в установленный срок принято не было.

Вступая в таможенные правоотношения, лицо должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона.

Согласно положению ч. 2 ст. 2.1 КоАП России, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если установлено что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Вина общества "Некоммерческая организация благотворительный фонд "ЕДИНСТВО"" состоит в отсутствии объективных обстоятельств, препятствующих выполнению лицом своих обязанностей, отсутствии факта реализации прав, обеспечивающих исполнение этих обязанностей, то есть лицо было обязано, имело и правовую, и реальную возможность эту обязанность выполнить, но не приняло всех зависящих от него мер к ее выполнению.

Из материалов дела следует, что общество "Некоммерческая организация благотворительный фонд "ЕДИНСТВО"" имело возможность и правовые основания для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Письмо фонда об оформлении груза в режиме отказа в пользу государства, не снимало обязанности продлить срок временного хранения, поскольку оформление под указанный таможенный режим также требует соответствующей процедуры, которая не была соблюдена.

Таким образом, общество "Некоммерческая организация благотворительный фонд "ЕДИНСТВО" совершило административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ст. 16.16 КоАП РФ.

При назначении наказания "Некоммерческая организация благотворительный фонд "ЕДИНСТВО" суд учитывает характер совершенного административного правонарушения и данные о юридическом лице. Обстоятельств, смягчающих или отягчающих его наказание судом не усматривается.

Таким образом, учитывая обстоятельства дела, суд полагает необходимым назначить ему наказание в виде штрафа и с учётом обстоятельств дела и позиции представителя юридического лица, с конфискацией товаров, являющихся предметом административного правонарушения.

Арест, наложенный на предмет правонарушения (л.д. 33-36) подлежит сохранению для обеспечения исполнения постановления суда в части его конфискации.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 16.16, ст. 29.9 и 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

П О С Т А Н О В И Л:

Общество "Некоммерческая организация благотворительный фонд "ЕДИНСТВО" признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.16.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 50000 (пятьдесят тысяч) рублей с конфискацией товаров, являющихся предметом административного правонарушения.

Арест, наложенный на системные блоки в соответствии с актом приёма-передачи от 26.02.2012 года – 86 шт. (модель М4405, М3959, М3548), мониторы – 70 шт. (модели М1212), клавиатура 64 шт, компьютерные мыши 26 шт., компьютерные кабели 1230 шт, принтеры 90 шт., фирм изготовителе Эппл, Эпсон, Хьюлит паккард, игрушки из полимерных материалов – 90 коробок по 6 уп., 33 коробки по 8 уп., 12 коробок по 14 уп., 3 коробки по 14 уп.; салфетки 44 коробки-упаковки, украшения 12 кор. по 8 уп., 44 коробки по 2 упаковки, 1 кор. С 9 уп; открытки с конвертами 4 кор, тарелки 12 кор. по 12 уп., сердечки наклеиваемые 1 кор 96 уп., свечи в виде мячей 2 кор. по 6 уп. и находящиеся на хранении на хранении в СВХ ООО «ТЭК Карго Транс» сохранить для обеспечения исполнения наказания в виде конфискации.

Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: получатель ОПЕРУ-1 Банка России, г. Москва 701, БИК 044501002, счет № 40101810800000002901, получатель: межрегиональное операционное УФК (ФТС России), КПП 773001001, КБК: 15311604000016000140 (штрафы), КБК: 15311302991116300130 (издержки по делу), ОКАТО: 45268595000, ИНН: 7730176610, назначение платежа: Московская областная таможня, ИНН 7735023487, код таможни 10130000 (поле 107 в платежном поручении), штраф по делу об АП № 10130000-45/2012.

Копию настоящего постановления направить заинтересованным лицам.

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд в 10-ти дневный срок через Подольский городской суд.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ СУДЬЯ: А.Ф. ШАРАФЕЕВ