Гражданский кодекс часть 1

ФИО1 совершила недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих декларированию, за исключением случаев, предусмотренных ст. 16.4 КРФобАП, при следующих обстоятельствах:

ДД.ММ.ГГГГ в 23 часов 45 минут, в зале прилета международного аэропорта <адрес> в ходе таможенного досмотра гражданка Российской Федерации ФИО1 С.А., прибывшая воздушным транспортом - самолетом, совершившим международный рейс № KAR-2418 сообщением Банког (Тайланд) – Кемерово (Россия), умышленно не продекларировала таможенному органу в установленной письменной форме с применением пассажирской декларации перемещаемые ею через таможенную границу Таможенного союза товары для личного потребления - алкогольные напитки в объеме 3,476 литра превышающем разрешенный к ввозу на территорию Таможенного союза без письменного декларирования (не более трех литров в расчете на одно физическое лицо, достигшее 18 - летнего возраста).

ФИО1 в судебное заседание не явилась, о месте, времени и дате рассмотрения дела об административном правонарушении извещена своевременно и надлежащим образом.

В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КРФобАП дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных ч. 3 ст. 28.6 КРФобАП, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела, и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Согласно правовой позиции выразившейся в п. 6 постановления Пленума Верховного Суда РФ № от 24.03.2005г. «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КРФобАП» (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ) в целях соблюдения установленных статьей 29.6 КоАП РФ сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения. Поскольку КоАП РФ не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п., посредством СМС-сообщения, в случае согласия лица на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату).

Кроме того лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное", утвержденных приказом ФГУП "Почта России" от ДД.ММ.ГГГГ N 343.

ФИО1 было направлено судебное извещение о рассмотрении в отношении нее дела об административном правонарушении с уведомлением, однако судебный конверт возвращен в адрес суда с отметкой «истек срок хранения».

Таким образом, неявка в судебное заседание лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, не просившего рассмотреть административное дело в свое отсутствие не является препятствием к рассмотрению дела об административном правонарушении. Суд, в соответствии со ст. 25.1 КРФобАП, считает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отношении ФИО1 в ее отсутствие, поскольку права и законные интересы ФИО1 нарушены не будут.

В судебное заседание представитель Кемеровской таможни не явился, о дне, времени и месте слушания дела об административной правонарушении в отношении ФИО1 извещен своевременно и надлежащим образом, о причине не явки суду не сообщил.

Суд считает возможным рассмотреть дело об административной правонарушении в отношении ФИО1 в отсутствие представителя Кемеровской таможни.

Виновность ФИО1 в совершении административного правонарушения, изложенного в описательной части постановления подтверждается совокупностью представленных и исследованных в судебном заседании доказательств:

- актом досмотра багажа ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, с фототаблицей к нему (л.д.6-14), согласно которому при таможенном досмотре в багаже ФИО1 обнаружены алкогольные напитки количестве 6,476 литров (9 бутылок): виски "Jack Danniels COLA" в бутылке по 0,34 л. производство USA, содержание спирта 12.5%. в количестве 2 шт.; виски "Jack Danniels " в бутылке по 1,136 л. производство USA, содержание спирта 40%. в количестве 1 шт.;"LAMAI" в бутылке по 0,33 л. производство Таиланд, сод. спирта 35%. в количестве 2 шт.; ликер"ВАILEYS" в бутылке по 1 л. производство Таиланд, сод. спирта 17%. в количестве 1 шт.; ликер"Dooleys" в бутылке по 1 л. производство Таиланд, сод. спирта 17%. в количестве 1 шт.; мартини "ROSSO" в бутылке по 1 л. производство Таиланд, сод. спирта 15%. в количество 1 шт.; ликер"AMARULA" в бутылке по 1 л. производство Таиланд, сод. спирта 17%. в количестве 1 шт.

- протоколом изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ, в ходе которого у ФИО1 были изъяты алкогольные напитки: виски "Jack Danniels COLA" в бутылке по 0,34 л. производство USA, содержание спирта 12.5%. в количестве 2 шт.; виски "Jack Danniels " в бутылке по 1,136 л. производство USA, содержание спирта 40%. в количестве 1 шт.;"LAMAI" в бутылке по 0,33 л. производство Таиланд, сод. спирта 35%. в количестве 2 шт.; ликер"ВАILEYS" в бутылке по 1 л. производство Таиланд, сод. спирта 17%. в количестве 1 шт.; ликер"Dooleys" в бутылке по 1 л. производство Таиланд, сод. спирта 17%. в количестве 1 шт.; мартини "ROSSO" в бутылке по 1 л. производство Таиланд, сод. спирта 15%. в количество 1 шт.; ликер"AMARULA" в бутылке по 1 л. производство Таиланд, сод. спирта 17%. в количестве 1 шт.;

- протоколом опроса ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что находясь на отдыхе в Тайланде приобрела в качестве подарков родственникам несколько бутылок алкогольных напитков;

- протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, о привлечении ФИО1 к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 16.2 КРФоАП (л.д.47-52).

Указанные доказательства собраны в соответствии с нормами КРФобАП.

Оценив представленные доказательства в их совокупности, суд считает вину ФИО1 полностью установленной и доказанной, а ее действия необходимо правильно квалифицировать по ч.1 ст. 16.2 КРФобАП, как недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих декларированию, за исключением случаев, предусмотренных ст. 16.4 КРФобАП.

Согласно ст. 150 ТК ТС все лица на равных основаниях имеют право на перемещение товаров через таможенную границу с соблюдением положений, установленных таможенным законодательством таможенного союза и законодательств государств-членов таможенного союза. Товары перемещаются через таможенную границу в порядке, установленном таможенным законодательством таможенного союза. Для отдельных категорий товаров, в том числе товаров для личного пользования, могут быть установлены особенности их перемещения через таможенную границу. Товары, перемещаемые через таможенную границу, подлежат таможенному контролю в порядке, установленном таможенным законодательством таможенного союза и законодательством государств-членов Таможенного союза.

В соответствии со статьей 152 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее - ТК ТС) перемещение товаров через таможенную границу осуществляется с соблюдением запретов и ограничений, если иное не установлено ТК ТС, международными договорами государств - членов таможенного союза, решениями Комиссии таможенного союза и нормативными правовыми актами государств -членов таможенного союза, изданными в соответствии с международными договорами государств - членов таможенного союза, которыми установлены такие запреты и ограничения.

Прямое требование о необходимости соблюдения запретов и ограничений содержится также в статье 4 Соглашения между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу Таможенного союза и совершении таможенных операций, связанных с их выпуском» (далее - Соглашение), регулирующего правоотношения, связанные исключительно с перемещением товаров для личного пользования.

В соответствии со статьей 4 Соглашения таможенному декларированию в письменной форме подлежат товары для личного пользования, при ввозе товаров для личного пользования на таможенную территорию Таможенного союза и (или) вывозе с этой территории применяются запреты и ограничения, указанные в приложении 2 к настоящему Соглашению.

Согласно пункту 3 статьи 352 ТК ТС стоимостные, количественные и весовые нормы перемещения товаров для личного пользования с освобождением от уплаты таможенных платежей устанавливаются международным договором государств - членов таможенного союза.

Так, в соответствии с пунктом 2 раздела I Приложения 3 Соглашения с освобождением от уплаты таможенных платежей возможен ввоз на таможенную территорию Таможенного союза алкогольных напитков и пива не более 3 литров включительно в расчете на одно физическое лицо, достигшее 18-летнего возраста.

Исходя из пункта 4 раздела I Приложения 5 Соглашения на таможенную территорию таможенного союза, могут быть ввезены с уплатой таможенной пошлины алкогольные напитки и пиво в количестве от 3-х до 5-и литров включительно по единой ставке 10 Евро за литр в части превышения количественной нормы 3 литра.

В соответствии со статьей 179 ТК ТС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ТС.

Согласно статье 188 ТК ТС декларант обязан произвести таможенное декларирование товаров. Таможенное декларирование (п.п. 27 п. 1 ст. 4 ТК ТС) -это заявление декларантом таможенному органу сведений о товарах, об избранной таможенной процедуре и (или) иных сведений, необходимых для выпуска товаров.

Статьей 354 ТК ТС установлено, что товары для личного пользования при перемещении через таможенную границу подлежат таможенному декларированию в соответствии со статьей 355 ТК ТС и выпуску для личного пользования без помещения под таможенные процедуры, предусмотренные ТК ТС. Порядок совершения таможенных операций, связанных с выпуском товаров для личного пользования, определяется таможенным законодательством таможенного союза.

Согласно пункту 1 статьи 355 ТК ТС таможенное декларирование товаров для личного пользования осуществляется физическими лицами при их следовании через таможенную границу одновременно с представлением товаров таможенному органу.

Согласно п.п. 2 пункта 2 статьи 355 ТК ТС таможенному декларированию в письменной форме подлежат товары для личного пользования, перемещаемые любым способом, в отношении которых применяются запреты и ограничения.

В соответствии с пунктом 3 статьи 355 ТК ТС, пункта 1 статьи 8 Соглашения таможенное декларирование товаров для личного пользования производится в письменной форме с применением пассажирской таможенной декларации.

В соответствии с п. 19 Решения Комиссии Таможенного союза от ДД.ММ.ГГГГ№ «Об утверждении формы пассажирской таможенной декларации и порядка заявления пассажирской таможенной декларации», в п.п. 3.4 п.З декларации декларант указывает о наличии у него товаров, в отношении которых применяются запреты или ограничения, установленные законодательством таможенного союза, путем проставления соответствующей отметки в рамках «да», «нет».

В соответствии с пунктом 2 статьи 179 ТК ТС таможенное декларирование производится декларантом или таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта. Декларант - лицо, которое декларирует или от имени которого декларируется товар (подпункт 6 пункта 1 статьи 4 ТК ТС). На основании пункта 3 статьи 8 Соглашения при декларировании товаров для личного пользования декларантом может быть физическое лицо государства - члена таможенного союза или иностранное физическое лицо, имеющее на момент пересечения таможенной границы право владения, пользования и (или) распоряжения в отношении товаров для личного пользования, перемещаемых в сопровождаемом багаже.

В силу статей 4, 179 и 355 ТК ТС взаимные права и обязанности в связи с перемещением физическими лицами товаров через таможенную границу возникают между таможенным органом, осуществляющим таможенный контроль товаров, и декларантом. Именно декларант несет публично-правовую обязанность по соблюдению порядка таможенного декларирования товаров, ввозимых на территорию таможенного союза.

Таким образом, на ФИО1 таможенным законодательством Таможенного союза и законодательством Российской Федерации о таможенном деле возложена обязанность по таможенному декларированию в установленном порядке товара (алкогольной продукции), перемещенного через таможенную границу Таможенного союза в зоне деятельности международного воздушного пункта пропуска Международный аэропорт Кемерово им. ФИО3.

Однако, в нарушение требований действующего законодательства Таможенного союза и законодательства Российской Федерации о таможенном деле, ФИО1 переместила через таможенную границу Таможенного союза товар (алкогольную продукцию), не продекларировав его в установленном порядке по установленной письменной форме с применением пассажирской таможенной декларации, не уплатив причитающиеся таможенные платежи.

Суд не может согласиться с тем, что все 6,476 литров алкогольной продукции, являются предметом правонарушения, поскольку не были ФИО1 заявлены в декларации по установленной форме, то есть все алкогольные напитки:

1) виски "Jack Danniels COLA" в бутылке по 0,34 л. производство USA, содержание спирта 12.5%. в количестве 2 шт.;

2) виски "Jack Danniels " в бутылке по 1,136 л. производство USA, содержание спирта 40%. в количестве 1 шт.;

3) "LAMAI" в бутылке по 0,33 л. производство Таиланд, сод. спирта 35%. в количестве 2 шт.;

4) ликер"ВАILEYS" в бутылке по 1 л. производство Таиланд, сод. спирта 17%. в количестве 1 шт.;

5) ликер"Dooleys" в бутылке по 1 л. производство Таиланд, сод. спирта 17%. в количестве 1 шт.;

6) мартини "ROSSO" в бутылке по 1 л. производство Таиланд, сод. спирта 15%. в количество 1 шт.;

7) ликер"AMARULA" в бутылке по 1 л. производство Таиланд, сод. спирта 17%. в количестве 1 шт.;

Согласно ч. 1 ст. 17, ч. 1 ст. 19, ч.ч. 1,2 и 3 ст. 35, ч. 3 ст. 55 Конституции РФ, а также правовой позиции Конституционного суда Российской Федерации, сформулированной в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ№-П «По делу о проверке конституционности положений части первой статьи 188 Уголовного кодекса Российской Федерации, части 4 статьи 4.5, части 1 статьи 16.22 и части 2 статьи 27.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с жалобами граждан ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, и ФИО8» при перемещении физическим лицом через таможенную границу Российской Федерации товаров, предназначенных для личного пользования, не подлежит декларированию та часть перемещаемого товара, которая разрешена к ввозу без письменного декларирования и уплаты таможенных пошлин и налогов.

Как следует из пункта 2 раздела I Приложения 3 Соглашения, с освобождением от уплаты таможенных платежей возможен ввоз на таможенную территорию Таможенного союза алкогольных напитков и пива не более 3 литров включительно в расчете на одно физическое лицо, достигшее 18-летнего возраста.

Таким образом судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в 23 часов 45 минут, в зале прилета международного аэропорта <адрес> в ходе таможенного досмотра гражданка Российской Федерации ФИО1 С.А., прибывший воздушным транспортом - самолетом, совершившим международный рейс № KAR-2418 сообщением Банког (Тайланд) – Кемерово (Россия), не продекларировала таможенному органу в установленной письменной форме с применением пассажирской декларации перемещаемые им через таможенную границу Таможенного союза товары для личного потребления - алкогольные напитки, превышающем разрешенный к ввозу на территорию Таможенного союза без письменного декларирования (не более трех литров в расчете на одно физическое лицо, достигшее 18 - летнего возраста), а именно алкогольных напитков объемом 3,476 литра, а не 6,476 литров, как указано в протоколе по делу об административном правонарушении.

Именно алкогольную продукцию объемом 3,476 литра ФИО1 не продекларировала таможенному органу по установленной письменной форме с применением пассажирской таможенной декларации, не уплатив таможенные платежи. Тем самым, ФИО1, умышленно, в нарушение ст. 355 п. 1 ТК ТС, ст. 355 п. 2 п.п. 3, п. 3 ТК ТС, ст. 8 п. 2 п.п. 3 Соглашения между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском», а также п. 2 раздела I Приложения 3 к указанному Соглашению непродекларировала таможенному органу в письменной форме с применением пассажирской декларации алкогольные напитки в объеме, превышающем разрешенный к ввозу без письменного декларирования (не более трех литров в расчете на одно физическое лицо, достигшее восемнадцатилетнего возраста).

При назначении административного наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновной, а также ее имущественное положение.

В качестве смягчающих административную ответственность обстоятельств судья учитывает совершение ФИО1 административного правонарушения впервые.

Обстоятельств отягчающих административную ответственность судом не установлено.

Срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ст. 4.5 ч. 1 КРФобАП для данной категории дел, к моменту рассмотрения настоящего дела не истек.

Таким образом, судья считает возможным назначить ФИО1 минимальное наказание, предусмотренное санкцией ст. 16.2 ч. 1 КРФобАП, в виде конфискации предметов административного правонарушения – товара, являющегося предметом правонарушения, который не может быть введен в гражданский оборот на территории России, потому как ввезен в количестве, запрещенном к ввозу на таможенную территорию Таможенного союза, а именно в количестве 3,476 литров.

В соответствии со ст. 29.10 ч. 3 п. 3 КРФобАП алкогольные напитки в размере 3 литров в расчете на одно физическое лицо, достигшее восемнадцатилетнего возраста, хранящиеся в камере хранения вещественных доказательств Новокузнецкого таможенного поста Кемеровской таможни, – возвратить – ФИО1

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КРФобАП, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.2 ч. 1 КРФобАП и назначить ей административное наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения – товара, являющегося предметом правонарушения, а именно алкогольные напитки в количестве 3,476 литров.

В соответствии со ст. 29.10 ч. 3 п. 3 КРФобАП алкогольные напитки в размере 3 литров, хранящиеся в камере хранения вещественных доказательств Новокузнецкого таможенного поста Кемеровской таможни – возвратить – ФИО1.

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 (десяти) суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья В.И. Ульянюк