Гражданский кодекс часть 1

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца г.Волгограда, женатого, имеющего на иждивении двух несовершеннолетних детей, работающего слесарем ООО «ССМ», зарегистрированного и проживающего по адресу:г...., пр....

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - ФИО1, старшего УУП ОУП и ПДН ОП №4 УМВД России по г.Волгограду ФИО2,, представителя УМВД России по г.Волгограду – по доверенности ФИО3,

установил:

в Центральный районный суд г.Волгограда из ОП-4 УМВД России по г.Волгограду поступил административный материал в отношении ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.31 КоАП РФ.

Как следует из протокола об административном правонарушении от 29.06.2018, 29.06.2018 года было установлено, что в 21.00час. 18.06.2018 ФИО1 не являясь зрителем официального спортивного мероприятия, а именно футбольного матча между сборными командами Тунис-Англия чемпионата мира по футболу FIFA-2018, не имея персонально оформленного паспорта болельщика FAN-ID, проник через вход №2 на территорию стадиона Волгоград-Арена, расположенного по адресу: г.Волгоград, пр.им.В.И.Ленина, 76, в Центральном района Волгограда, тем самым нарушив п.п. «ж» п. 5 Правил поведения зрителей при проведении официальных спортивных соревнований, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.12.2013.

Постановлением судьи Центрального районного суда г.Волгограда от 26.07.2018 производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1, привлекаемого к административной ответственности по ч.1ст.20.31 КоАП РФ было прекращено за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

Решением судьи Волгоградского областного суда от 04.09.2018 постановление судьи Центрального районного суда г.Волгограда от 26.07.2018 в отношении ФИО1 отменено и дело направлено на новое рассмотрение в Центральный районный суд г.Волгограда.

В судебном заседании ФИО1 пояснил, что с протоколом об административном правонарушении он согласен, однако умысла на совершение административного правонарушения у него не было, поскольку он имел оформленный на его имя паспорт болельщика FAN-ID и билет на матч между командами сборных Туниса и Англии чемпионата мира по футболу FIFA 2018. Билеты на матч приобретал его друг ... Паспорта болельщиков они оформляли вместе. Однако, по ошибке его паспорт болельщика FAN-ID остался у его знакомого ... При этом паспорт болельщика FAN-ID ... оказался у ФИО1... пойти на матч не смог. Не заметив ошибки, ФИО1 прошел на матч по паспорту болельщика ... Сотрудниками стадиона при пропуске на территорию, ошибка также установлена не была. Он присутствовал на матче в качестве зрителя. 29.06.2018 его вызвали в ОП-4 для дачи пояснений по факту посещения футбольного матча, где он давал иные пояснения в части умышленного прохода на территорию стадиона по паспорту болельщика ... поскольку не успевал забрать у него своей паспорт болельщика и мог опоздать на матч.

УУП ОП-4 УМВД России по г. Волгограду м-р полиции ФИО2 в судебном заседании пояснил, что факт правонарушения выявлен оперуполномоченными ЦПЭ ГУ МВД России по Волгоградской области, которые доставили ФИО1 в ОП-4 и передали материал проверки. При составлении протокола об административном правонарушении ФИО1 вину в совершении правонарушения признавал, пояснения данные ранее подтверждал.

Представитель УМВД России по г.Волгограду ФИО3 в судебном заседании полагала необходимым привлечь ФИО1 к административной ответственности за совершение административного правонарушения.

Выслушав участвующих лиц, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

На основании ч.1 ст. 20.31 КоАП РФ нарушение правил поведения зрителей при проведении официальных спортивных соревнований, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, - влечет наложение административного штрафа в размере от трех тысяч до десяти тысяч рублей или обязательные работы на срок до ста шестидесяти часов с наложением административного запрета на посещение мест проведения официальных спортивных соревнований в дни их проведения на срок от шести месяцев до трех лет либо без такового.

Порядок поведения зрителей, их права и обязанности при проведении официальных спортивных соревнований установлен Правилами поведения зрителей при проведении официальных спортивных соревнований, утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 декабря 2013 г. N 1156.

Подпунктом «ж» пункта 5 Правил поведения зрителей при проведении официальных спортивных соревнований зрителям в местах проведения официальных спортивных соревнований запрещается проникать в место проведения официального спортивного соревнования или на территорию, к нему прилегающую, и в зоны, не обозначенные во входном билете или в документе, его заменяющем (технические помещения, зоны для почетных гостей, места, предназначенные для размещения представителей средств массовой информации), доступ в которые ограничен организатором официального спортивного соревнования и (или) собственником (пользователем) объекта спорта.

Согласно пп. 3.3 статьи 2 Федерального закона от 04.12.2007 N 329-ФЗ «О физической культуре и спорте в Российской Федерации», зрители - физические лица, находящиеся в месте проведения официального спортивного соревнования, не являющиеся его участниками и иным образом не задействованные в проведении такого соревнования, в том числе в обеспечении общественного порядка и общественной безопасности при проведении такого соревнования.

Согласно ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

В соответствии со ст.26.11 КоАП РФ судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

В судебное заседание в качестве доказательств виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения представлены: протокол от 29.06.2018 АЕ-34 767474 об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.31 КоАП РФ, составленный при участии ФИО1, что подтверждается подписью последнего и его объяснениями, что с правонарушением согласен; объяснения ФИО1 о том, что примерно в начале июня 2018 года, его друг ФИО4 предложил ему билет на футбольный матч команд Англия-Тунис чемпионата Мира по футболу 2018, в связи с чем, он подал заявку на получение паспорта болельщика и получил паспорт в этот же день. По стечению обстоятельств в день матча 18.06.2018 у него оказался паспорт болельщика ... Поскольку ... не смог приехать на матч в связи с занятостью по работе, ФИО1 решил пройти на матч по паспорту болельщика, выданного на имя ... рапорт ст.о/у ЦПЭ ГУ МВД России по Волгоградской области ФИО5; акт проведения оперативно-розыскного мероприятия «опрос» от 29.06.2018, в ходе которого был опрошен ФИО1, который дал объяснения аналогичные раннее данным; акт проведения оперативно-розыскного мероприятия «опрос» от ДД.ММ.ГГГГ, в ходе которого был опрошен ... который пояснил, что примерно в сентябре 2017 года он приобрел два билета на футбольный матч Англия-Тунис чемпионата мира по футболу – 2018. В начале июня 2018 он предложил один билет своему другу ФИО1 09.06.2018 ФИО1 был выдан паспорт болельщика, который он забыл в автомобиле .... Примерно 16 июня 2018 года он оставил паспорт болельщика, выданного на имя ФИО1 для его в пабе «Галерея» на улице Мира, д.11. В день матча ФИО1 забрал данный паспорт и увидел, что он выдан на имя ...ФИО1 позвонил ему, и они договорились, что встретятся у стадиона перед матчем и обменяются паспортами болельщика. Однако он в связи с занятостью на работе к началу матча не успел приехать, и ФИО1 прошел на матч по его (....) паспорту болельщика; выписка из плана обеспечения безопасности граждан и общественного порядка при проведении на стадионе «Волгоград-Арена» матчей чемпионата мира по футболу FIFA 2018; схема генерального плана режим «ФИФА».

Приведенные доказательства судья признает достоверными, поскольку они составлены уполномоченными лицами, в связи с чем, не доверять обстоятельствам, изложенным в них, у суда оснований не имеется.

В судебном заседании просмотрена видеозапись с камер видеонаблюдения, установленных на входе №2 в стадион «Волгоград-Арена», из которой усматривается, что ФИО1 при входе в стадион Волгоград-Арена одел солнцезащитные очки, панаму, паспорт болельщика находится у него на груди под надетой на нее футболкой, а не поверх одежды, как того предусматривают Правила.

Таким образом, из просмотренной видеозаписи следует, что ФИО1 принимались меры к тому, чтобы скрыть факт проникновения на стадион по паспорту болельщика на имя ... Кроме того, при предъявлении данного паспорта ФИО1 не мог не заметить, что на нем изображена не его фотография.

Приведенные обстоятельства ставят под сомнение доводы ФИО1 о том, что он не заметил, что использует для проникновения на территорию стадиона и нахождение в зоне проведения официального спортивного соревнования паспорт болельщика на имя ...

Кроме того, из представленных сведений, полученных из базы данных УФСБ России по Волгоградской области, паспорт болельщика ФИО1 18.06.2018 на входе в стадион Волгоград-Арена просканирован не был.

Таким образом, судья приходит к выводу, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.31 КоАП РФ, в судебном заседании нашла свое подтверждение, поскольку своими действиями он нарушил положения подпункта «ж» пункта 5 Правил поведения зрителей при проведении официальных спортивных соревнований, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 декабря 2013 г. N 1156.

Позиция лица, привлекаемого к административной ответственности о том, что он не имел умысла на прохождение по чужом паспорту болельщика на стадион, так как не заметил его подмены, опровергается выше исследованными письменными доказательствами, а также указанной видеозаписью и показаниями свидетеля ... допрошенного в судебном заседании, который суду пояснил, что при даче объяснений ФИО1 было указано о том, что при сложившейся ситуации (обмен паспортами болельщика с ...), ФИО1 решил пройти на матч по паспорту болельщика, оформленного на ...

Что касается допрошенных в судебном заседании свидетелей ... то суд относится к ним критически, поскольку они являются друзьями ФИО1, а следовательно заинтересованы в исходе дела, кроме того, показания свидетеля .... данные им в судебном заседании опровергаются его объяснениями, ранее данными ст.о/у ЦПЭ ГУ МВД России по Волгоградской области ...

При назначении административного наказания ФИО1 судья в соответствии со ст. 4.1. КоАП РФ учитывает характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО1 судья признает совершение административного правонарушения впервые.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1, судьей по делу не установлено.

Также судья считает, что исключительных обстоятельств, дающих оснований для признания данного правонарушения малозначительным в соответствии со ст.2.9 КоАП РФ, по делу не имеется.

С учетом фактических обстоятельств по делу и данных о личности виновного, а также приведенные смягчающие административную ответственность обстоятельства, судья считает возможным назначить ФИО1 административное наказание в виде штрафа, поскольку такой вид наказания в полной мере сможет обеспечить цели административного наказания в соответствии со ст.3.1 КоАП РФ, согласно которой административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

С учетом характера правонарушения, данных о личности лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, оснований для назначения ФИО1 дополнительного наказания в виде административного запрета на посещение мест проведения официальных спортивных соревнований в дни их проведения судьей не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 20.31, 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст. 20.31 КоАП РФ, на основании которой назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 3 000 (трех тысяч) рублей без административного запрета на посещение мест проведения официальных спортивных соревнований в дни их проведения.

Штраф подлежит перечислению не позднее 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки. Неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток (статья 20.25 КоАП РФ).

Копия документа, свидетельствующего об уплате штрафа, должна быть представлена в Центральный районный суд г.Волгограда.

Реквизиты получателя платежа: Получатель платежа: ОП №4 по г. Волгограду, ИНН: <***>, КПП: 344501001, р/с: <***>, банк получателя: ОТДЕЛЕНИЕ ВОЛГОГРАД, Г. ВОЛГОГРАД, КБК: 18811607000016000140, БИК: 041806001, ОКТМО: 18701000, УИН: 18880434180347674744.

Постановление может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Центральный районный суд г.Волгограда в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: Кудрявцева А.Г.